□文/郭 淼

（南召縣財(cái)政國庫支付中心 河南·南召）

筆者認(rèn)為，會(huì)計(jì)是以憑證為依據(jù)、以貨幣為主要量度，連續(xù)、系統(tǒng)、全面、綜合地反映資金運(yùn)動(dòng)，旨在提高經(jīng)濟(jì)效益，以提供會(huì)計(jì)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和價(jià)值管理活動(dòng)。隨著我國改革開放的深入以及市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)工作的作用越來越大，無論是在微觀經(jīng)濟(jì)還是在宏觀經(jīng)濟(jì)。會(huì)計(jì)工作是提高經(jīng)濟(jì)效益的依據(jù)，科學(xué)的會(huì)計(jì)分析是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，對會(huì)計(jì)工作也提出了許多新的、更高的要求?！吨腥A人民共和國會(huì)計(jì)法》要求在會(huì)計(jì)工作中要準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的狀況，為經(jīng)濟(jì)管理決策提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。但目前因?yàn)橹T多因素的影響，我國會(huì)計(jì)工作還存在許多不完善的地方，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)與完善，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:如會(huì)計(jì)工作管理體制不健全、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理弱化、會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高、會(huì)計(jì)法律法規(guī)還存在不健全不完善的地方等等。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作，進(jìn)一步改革會(huì)計(jì)工作管理體制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)，健全和完善會(huì)計(jì)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化，提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，以滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。筆者根據(jù)多年會(huì)計(jì)工作的體會(huì)，對我國會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢進(jìn)行分析與探討。

一、我國會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀

（一）會(huì)計(jì)工作管理體制不健全。《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》指出，“國務(wù)院財(cái)政部門主管我國的會(huì)計(jì)工作”，但目前財(cái)政部門對會(huì)計(jì)工作的管理也存在諸多困難，不少財(cái)政部門對會(huì)計(jì)工作的管理僅僅停留在業(yè)務(wù)指導(dǎo)和制度建設(shè)方面，這種會(huì)計(jì)工作管理體制易造成弊端，一方面會(huì)計(jì)人員難以擺正自己的位置，往往由于利益的驅(qū)使自覺不自覺地參與做假賬、協(xié)同作弊，使會(huì)計(jì)監(jiān)督難以正常進(jìn)行；另一方面財(cái)政部門對會(huì)計(jì)人員很難進(jìn)行更直接有效的監(jiān)督和保護(hù)。雖然有的地方為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的管理，對一些單位實(shí)行了會(huì)計(jì)委派制度，但阻力很大。筆者認(rèn)為，會(huì)計(jì)委派制度與我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法律法規(guī)相矛盾?！稌?huì)計(jì)法》第三十六條就明確規(guī)定:“各單位應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理賬財(cái)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)代理記賬”。第二十九條又規(guī)定:“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對依法不能行政處理的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，請求查明原因，做出處理”。這些規(guī)定都是法律賦予單位負(fù)責(zé)人的用人自主權(quán)，也就是說不是由他人統(tǒng)管統(tǒng)派的?！豆痉ā返谒氖鶙l第九款也明確規(guī)定:“有限責(zé)任公司的董事會(huì)有權(quán)聘任或者解聘公司經(jīng)理，根據(jù)經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，決定其報(bào)酬事項(xiàng)”。

（二）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高。會(huì)計(jì)信息可以反映在過去一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，會(huì)計(jì)信息是決策者進(jìn)行決策的重要依據(jù)之一，其最基本的質(zhì)量特征就是決策有用性，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性是保證信息使用者做出正確決策的基本前提和條件。真實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息不僅是單位進(jìn)行科學(xué)決策的依據(jù)，而且還可以幫助政府部門進(jìn)行宏觀調(diào)控。目前，我國存在十分嚴(yán)重的會(huì)計(jì)信息失真問題，無論在宏觀上還是在微觀上都危害嚴(yán)重。一些單位為了個(gè)人的利益，不認(rèn)真履行會(huì)計(jì)工作原則，私自更改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，會(huì)計(jì)信息造假、隱瞞，種種舞弊手段層出不窮，會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，弄虛作假的報(bào)表日益增多。虛假的會(huì)計(jì)信息不但影響了單位的科學(xué)決策，也影響了政府部門進(jìn)行宏觀調(diào)控。

（三）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的主要承擔(dān)者，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作最直接的對象，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)直接影響著會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的水平。因此，提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)具有重要的作用與意義。首先，文化程度不高。根據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，我國會(huì)計(jì)人員受過大中專以上教育的不到75%，其中大多數(shù)還是屬于在職教育；其次，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。不少會(huì)計(jì)人員雖然在會(huì)計(jì)工作實(shí)踐中積累了一定的會(huì)計(jì)知識，掌握了一定的會(huì)計(jì)技術(shù)，但知識結(jié)構(gòu)老化，職業(yè)判斷能力不強(qiáng)，很難適應(yīng)目前現(xiàn)代化會(huì)計(jì)的形勢；再次，道德素質(zhì)不高。第一，我國會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范尚不完備，絕大多數(shù)會(huì)計(jì)人員尚無適用的職業(yè)道德規(guī)范。第二，目前我國尚未具備用以支撐會(huì)計(jì)人員道德行為的環(huán)境。由于這些原因，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員道德素質(zhì)不高。在現(xiàn)實(shí)生活中，不少會(huì)計(jì)人員違背職業(yè)道德，營私舞弊，偽造賬表，弄虛作假，嚴(yán)重?cái)牧诵袠I(yè)形象，使行業(yè)公信力降低。

二、我國會(huì)計(jì)工作的發(fā)展方向

（一）進(jìn)一步健全與完善會(huì)計(jì)工作管理體制?！吨腥A人民共和國會(huì)計(jì)法》指出，“國務(wù)院財(cái)政部門主管我國的會(huì)計(jì)工作”，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)管理的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國會(huì)計(jì)工作的實(shí)際，進(jìn)一步健全與完善會(huì)計(jì)工作管理體制，建立健全科學(xué)有效的會(huì)計(jì)管理體制。

（二）提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的主要承擔(dān)者，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作最直接的對象，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)直接影響著會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的水平。因此，提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)具有重要的作用與意義。會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，不僅會(huì)影響會(huì)計(jì)核算工作，而且會(huì)違背職業(yè)道德，貪污受賄，偽造賬表，弄虛作假，嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)工作的正常進(jìn)行。因此，要建立一個(gè)科學(xué)合理的培養(yǎng)、評價(jià)、選拔會(huì)計(jì)人才的機(jī)制，要利用多種形式、多種渠道、多種層次進(jìn)行以提高科學(xué)文化水平、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平為目標(biāo)的再教育，進(jìn)一步加強(qiáng)《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)格會(huì)計(jì)人員獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。

[1]岳彩玲.關(guān)于我國會(huì)計(jì)監(jiān)督的立體思考[J].會(huì)計(jì)之友（中），2006.5.

[2]盛薇.會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)研究[D].武漢:華中科技大學(xué)，2006.

[3]姚青.淺析會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問題及對策[J].江西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2005.

[4]余緒纓.現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)是一門有助于提高經(jīng)濟(jì)效益的學(xué)科.中國經(jīng)濟(jì)問題，1983.4.