□文/閆 茹閆增崗

（1.蘭州交通大學(xué) 甘肅·蘭州；2.上海海事大學(xué) 上海）

一、中國(guó)制造業(yè)SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析。與世界其他國(guó)家的制造業(yè)相比，我國(guó)十分重視制造業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此制造業(yè)生產(chǎn)比較集中，大部分分布在相關(guān)資源較為豐富的地區(qū)；同時(shí)，我國(guó)潛在的大消費(fèi)市場(chǎng)也將促進(jìn)制造業(yè)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)；最后，我國(guó)的勞動(dòng)力成本低和勞動(dòng)力素質(zhì)高等也是其發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

（二）劣勢(shì)分析。中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)主要存在于技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新能力薄弱、國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重過大致使企業(yè)缺乏活力、管理機(jī)制與管理思想落后、市場(chǎng)機(jī)制不完善、競(jìng)爭(zhēng)不完全、重制造輕研發(fā)、產(chǎn)品缺乏世界品牌、機(jī)械化程度不高、效率低下等方面。

（三）機(jī)遇分析。經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)為制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

1、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。從城市到農(nóng)村，從東部到西部，不同層次的消費(fèi)結(jié)構(gòu)都在升級(jí)；高增長(zhǎng)的大額消費(fèi)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整，重工業(yè)的比重在上升，鋼材、集成電路、建材、交通、制造業(yè)等都呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，制造業(yè)有了持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

2、更多參與國(guó)際分工。隨著中國(guó)投資環(huán)境的改善、產(chǎn)業(yè)配套能力的增強(qiáng)、勞動(dòng)力的資源優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)得越來越明顯，跨國(guó)公司向中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐、規(guī)模在加大，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移層次也在不斷提高。世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛在中國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，外商在華投資數(shù)額和設(shè)立的三資企業(yè)也均在增加。此外，作為參與國(guó)際分工和國(guó)際交換主要形式的加工貿(mào)易迅速增長(zhǎng)，使中國(guó)迅速具有了較大的加工制造能力，成為世界制造基地之一。

3、民營(yíng)企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步改善后，其個(gè)體實(shí)力也有很大提升，很多民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)軍基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等重要領(lǐng)域。此外，我國(guó)具備了發(fā)展中國(guó)家很少同時(shí)具備的較強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)、技術(shù)開發(fā)力量，較完善的產(chǎn)業(yè)綜合配套能力，龐大的科技人員隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)。

（四）威脅分析。首先，很多行業(yè)在管理、營(yíng)銷、技術(shù)上沒有新突破，以數(shù)量求發(fā)展的空間受到限制；其次，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力增加使得人才、技術(shù)成為競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)；第三，物流、信息流成本逐漸降低使得生產(chǎn)成本對(duì)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響越來越突出，將直接威脅其生存。此外，隨著環(huán)保法規(guī)越來越嚴(yán)，外部成本內(nèi)部化趨勢(shì)明顯，制造業(yè)面臨著持續(xù)發(fā)展和成本增長(zhǎng)的雙重壓力。

二、促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）利用外資的溢出效應(yīng)，東西部并行發(fā)展。內(nèi)資企業(yè)要不斷提高自身技術(shù)和創(chuàng)新，以便更好地消化吸收外資的先進(jìn)技術(shù)：東部地區(qū)在外資引進(jìn)中應(yīng)更加重視外資質(zhì)量，鼓勵(lì)外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)設(shè)研發(fā)中心引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)；西部地區(qū)由于生產(chǎn)力水平較低無法承接外資的溢出效應(yīng)，引進(jìn)外資時(shí)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平有選擇地引進(jìn)。西部地區(qū)目前的主要任務(wù)是加大在科技研發(fā)方面的資金投入和提高企業(yè)的技術(shù)水平與人力水平，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)獲取外資的溢出效應(yīng)積極創(chuàng)造條件，同時(shí)應(yīng)發(fā)揚(yáng)勞動(dòng)力豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展加工制造業(yè)，積極承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（二）發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚能使專業(yè)化分工以一種獨(dú)特的方式獲得空前發(fā)展，在高度分工基礎(chǔ)上形成的配套產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，是外界很難進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)壁壘。在集聚區(qū)內(nèi)，產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售規(guī)模都非常大，各廠商的分工協(xié)作可大大降低生產(chǎn)交易成本，規(guī)模效應(yīng)又強(qiáng)化了各廠商的依存關(guān)系。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不僅要優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高附加值、高效益的新興產(chǎn)業(yè)，還要在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中搶占高技術(shù)、高附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，對(duì)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自身的升級(jí)。在升級(jí)時(shí)，一是將傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；二是鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化。

（四）做好傳統(tǒng)制造業(yè)，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。從工業(yè)基礎(chǔ)、吸納就業(yè)和政府資源配置看，中國(guó)制造業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是努力做好附加值低的制造業(yè)，確保自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視的戰(zhàn)略重點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家盡力參與并搶占各產(chǎn)業(yè)中的高技術(shù)與高附加值環(huán)節(jié)，同時(shí)將低技術(shù)與低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移給處于發(fā)展階梯較低的國(guó)家完成產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的分離和轉(zhuǎn)移，以確保效益最大化。如果我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)限制在較低層次，那會(huì)喪失長(zhǎng)遠(yuǎn)的競(jìng)爭(zhēng)能力，勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)也很難維持。因此，要充分利用跨國(guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高科技產(chǎn)業(yè)的突破，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。

總之，我們應(yīng)就自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，在制造業(yè)的發(fā)展上要用“兩條腿”走路：一方面要大力進(jìn)行傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)制造加工，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)；另一方面要在一些新興產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域開辟自己獨(dú)特的道路，通過這些領(lǐng)域培育和發(fā)展自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、結(jié)論

中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展是一條充滿荊棘的希望之路，單純地希望以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)培養(yǎng)出先進(jìn)的大型制造企業(yè)不太可能。中國(guó)是世界上最賺錢的市場(chǎng)，幾乎所有的跨國(guó)公司都希望在這里分一杯羹，然而中國(guó)市場(chǎng)也是世界上競(jìng)爭(zhēng)最激烈的市場(chǎng)，中國(guó)制造業(yè)如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，值得思考。

[1] 王亞男.兩化融合視角下的中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究[D].北京郵電大學(xué)，2011.

[2] 張廷銀.中國(guó)制造業(yè)：缺陷在哪里[J].經(jīng)濟(jì)師，2004.5.

[3] 陳海云.透視中國(guó)制造業(yè)中的外資經(jīng)濟(jì)[J].財(cái)經(jīng)界，2007.7.