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對(duì)接融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈加快促進(jìn)老工業(yè)城市實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型發(fā)展

2013-04-12 06:42
關(guān)鍵詞:環(huán)渤海地區(qū)環(huán)渤海淄博

淄博是齊國(guó)故都、工業(yè)名城、全國(guó)文明城市。作為一個(gè)近現(xiàn)代工業(yè)歷經(jīng)百年發(fā)展的老工業(yè)城市,近年來(lái),我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“發(fā)展、實(shí)干”和“以項(xiàng)目建設(shè)為綱”總體思路,強(qiáng)化生態(tài)文明,加快內(nèi)涵發(fā)展,著力培育壯大以新材料、新醫(yī)藥、新能源及節(jié)能環(huán)保、精細(xì)化工、電子信息、汽車(chē)及先進(jìn)機(jī)電裝備等為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)性行業(yè),努力促進(jìn)老工業(yè)城市加快實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型發(fā)展,先后被命名為中國(guó)陶瓷名城、國(guó)家級(jí)新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家火炬計(jì)劃生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家火炬計(jì)劃功能玻璃特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家泵類產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地和全國(guó)首個(gè)“新材料名都”。2011年,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)萬(wàn)億,2012年,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3557.2億元,境內(nèi)財(cái)政總收入518億元,其中地方財(cái)政收入236.3億元。

作為環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)最早的成員市之一,我們把深度對(duì)接融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈作為重要戰(zhàn)略舉措,抓住國(guó)務(wù)院把環(huán)渤海地區(qū)納入重要區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,充分利用環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)的平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò),切實(shí)加強(qiáng)與各成員市之間的交流合作,為我市的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)新提供了重要依托。

一是不斷深化產(chǎn)業(yè)合作與科技人才交流。堅(jiān)持引資、引技、引智相結(jié)合,利用環(huán)渤海區(qū)域大城市群科技密集的輻射帶動(dòng)作用,搭建招商引資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作的平臺(tái)。成功舉辦“淄博市與天津市經(jīng)濟(jì)合作懇談會(huì)暨簽約儀式”,達(dá)成合作項(xiàng)目14個(gè),投資貿(mào)易額達(dá)5.3億元。多次組織參加“津洽會(huì)”、“臺(tái)灣名品博覽會(huì)”、“環(huán)渤??萍疾┯[會(huì)”、“環(huán)渤海藍(lán)天碧水環(huán)保行動(dòng)”、“環(huán)渤海地區(qū)人才交流會(huì)”、“環(huán)渤海地區(qū)企業(yè)合作與發(fā)展論壇”等系列活動(dòng),促成天津工業(yè)大學(xué)與我市恒豐膜科技公司的反滲透膜產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、我市企業(yè)在天津?yàn)I海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)的“天齊廣場(chǎng)”項(xiàng)目、我市崇正水泥天津靜海項(xiàng)目等一批項(xiàng)目的合作,淄博高新區(qū)與天津大學(xué)合作成立“天津大學(xué)山東研究院”,首批轉(zhuǎn)化5項(xiàng)重大科研成果。另外,在機(jī)械裝備制造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、電子商務(wù)、人力資源整合及勞務(wù)用工派遣等方面,也與有關(guān)成員市開(kāi)展了多層次合作,有效促進(jìn)了我市與各成員市之間在資金、技術(shù)和人才等有方面的戰(zhàn)略合作,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),合作共贏。

二是順利推進(jìn)淄博“無(wú)水港”建設(shè)。針對(duì)淄博不靠海不沿江的地緣限制,積極與天津市合作,充分借助天津口岸優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)“無(wú)水港”,構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放新通道。淄博保稅物流中心與天津港簽訂合作協(xié)議,開(kāi)展陸路港口“無(wú)水港”業(yè)務(wù),并與天津港集裝箱公司、運(yùn)輸公司進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)對(duì)接,與濟(jì)南等周邊城市攜手宣傳推介,吸引企業(yè)前來(lái)合作發(fā)展。淄博保稅物流中心自2011年11月封關(guān)運(yùn)營(yíng)到2012年底,共審核報(bào)關(guān)單2204票,監(jiān)管貨物27.69萬(wàn)噸,監(jiān)管貨值4.86億美元,完成稅款1.83億元,處于全國(guó)保稅物流中心同期運(yùn)營(yíng)的先進(jìn)水平。

三是加快齊魯股權(quán)托管交易中心向優(yōu)質(zhì)區(qū)域融資平臺(tái)邁進(jìn)。依托與天津股權(quán)交易所共同建立的齊魯股權(quán)托管交易中心,打造集企業(yè)融資、掛牌交易、股權(quán)托管、上市孵化、規(guī)范培育于一體的“綜合性服務(wù)平臺(tái)”。目前,齊魯股權(quán)托管交易中心已發(fā)展成為山東省唯一的區(qū)域性股權(quán)類交易市場(chǎng),掛牌企業(yè)已達(dá)140多家,掛牌企業(yè)覆蓋包括濟(jì)南、青島在內(nèi)的山東省16個(gè)市。86家掛牌企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)平臺(tái)進(jìn)行了95批次私募融資,融資合計(jì)超過(guò)16億元。與18家銀行進(jìn)行戰(zhàn)略合作,為掛牌企業(yè)爭(zhēng)取協(xié)議授信額度86.3億元,同時(shí)實(shí)現(xiàn)股權(quán)質(zhì)押融資6.8億元。并在青島、棗莊、德州、威海等市及縣(市)區(qū)設(shè)立了32家工作機(jī)構(gòu),輻射帶動(dòng)力和影響力全面提升。

實(shí)踐證明,環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成立27年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下,在各成員市的共同努力下,已經(jīng)成為全國(guó)規(guī)模較大的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織,各成員市之間合作的內(nèi)容不斷豐富,合作層次不斷提升,合作的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合互動(dòng)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。當(dāng)前,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),加快促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各成員市之間經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作的無(wú)縫對(duì)接,搞好“抱團(tuán)發(fā)展”和合作共贏,對(duì)于促進(jìn)各成員市的穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng),提升環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力意義十分重大。面向未來(lái),我們提出如下建議:

一是優(yōu)先推進(jìn)大交通、大物流。構(gòu)筑現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò),是促進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。建議加強(qiáng)區(qū)域性的公路、鐵路、海路、航空、管道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè),聯(lián)合推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。特別要發(fā)揮環(huán)渤海區(qū)域擁有眾多大港口的口岸優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶功能。淄博正依托天津、青島、日照等港口城市進(jìn)一步提升內(nèi)陸無(wú)水港建設(shè)水平,加快建設(shè)服務(wù)周邊的區(qū)域性國(guó)際保稅物流基地,加快建設(shè)魯中物流中心。同時(shí),我們希望積極參與連接天津、濱州、淄博、臨沂的“第二京滬線”建設(shè),加快推進(jìn)小清河復(fù)航、城際輕軌等交通動(dòng)脈開(kāi)工建設(shè)或立項(xiàng),做好淄博支線機(jī)場(chǎng)研究論證工作,為打通環(huán)渤海區(qū)域合作的立體交通網(wǎng)絡(luò)而努力。

二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)自比較優(yōu)勢(shì)的充分釋放。淄博市愿與環(huán)渤海區(qū)域各成員市一道,在環(huán)渤海區(qū)域合作市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,依照綱領(lǐng)和天津倡議精神,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接與整合方面先行先試。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)上,我市正加快把市高新區(qū)打造成具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能的國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新型園區(qū),把齊魯化工區(qū)打造成化工產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的重大平臺(tái),把東岳氟硅材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成具有國(guó)際影響力的功能膜材料產(chǎn)業(yè)基地,并積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)或國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上,我們力爭(zhēng)用3到5年左右的時(shí)間,把新材料、精細(xì)化工發(fā)展成為3000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,把汽車(chē)及機(jī)電裝備發(fā)展成為2000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,把新能源及節(jié)能環(huán)保裝備、電子信息產(chǎn)業(yè)等發(fā)展成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí),積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。我們盼望進(jìn)一步健全完善區(qū)域合作協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制,共同引導(dǎo)項(xiàng)目和要素資源向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域集中,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)向最適宜發(fā)展的專業(yè)園區(qū)聚集,防止重復(fù)建設(shè)與低水平競(jìng)爭(zhēng)。建立區(qū)域內(nèi)地區(qū)名牌互認(rèn)免檢制度、區(qū)域內(nèi)綠色食品及農(nóng)副產(chǎn)品的互認(rèn)體系等制度,以促進(jìn)共同市場(chǎng)的形成,有效降低市場(chǎng)運(yùn)行的交易成本。

三是大力深化區(qū)域金融合作。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈,發(fā)揮天津?yàn)I海新區(qū)金融改革創(chuàng)新和先行先試的政策優(yōu)勢(shì),促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)大有可為。淄博將以齊魯股權(quán)交易中心為平臺(tái),進(jìn)一步完善服務(wù),提供優(yōu)質(zhì)高效且成本可控的融資服務(wù),吸引環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)更多優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)前來(lái)掛牌。促進(jìn)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。計(jì)劃2013年齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌企業(yè)達(dá)到200家以上,“十二五”末掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)到500家左右,通過(guò)進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)功能,創(chuàng)新融資服務(wù)模式和交易品種,實(shí)現(xiàn)直接及各類間接融資500億元以上,打造在全國(guó)有重大影響力的區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)。通過(guò)市場(chǎng)化的孵化、篩選為主板市場(chǎng)培育和儲(chǔ)備更多的上市后備資源,打造一批區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和骨干。

四是深化科技和人才交流合作。立足環(huán)渤海地區(qū)高校和科研院所密集的優(yōu)勢(shì),建議在技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作。我市正從最具比較優(yōu)勢(shì)的新材料等產(chǎn)業(yè)入手,加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際有一定影響力的開(kāi)放式創(chuàng)新中試基地,吸引海內(nèi)外相對(duì)成熟的領(lǐng)先科技成果來(lái)淄博中試和就地產(chǎn)業(yè)化。同時(shí),充分借助齊魯股權(quán)托管交易中心這一特有平臺(tái),積極培育創(chuàng)投基金,大力引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資,暢通創(chuàng)新市場(chǎng)與資本市場(chǎng)有效對(duì)接的渠道,為科技成果快速產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)快速成長(zhǎng)提供最適宜的資本土壤,培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”、“加速器”。

作為環(huán)渤海區(qū)域成員市,我市將認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議精神,學(xué)習(xí)借鑒各兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極促進(jìn)和深化與各兄弟城市的產(chǎn)業(yè)對(duì)接和經(jīng)濟(jì)合作,共同創(chuàng)造環(huán)渤海區(qū)域更加美好的未來(lái),為加快建成更高水平、更高質(zhì)量的全面小康社會(huì)做出不懈努力!

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