黎思琦

【摘要】 環(huán)渤海港口群是我國國內(nèi)重要港口群之一，其中天津港、青島港、大連港相互依托，同時又相互競爭。隨著經(jīng)濟全球化的推進，越來越要求進行分工與合作。因此，港口群內(nèi)港口的合作也變得越來越重要。

【關(guān)鍵詞】 港口群；競爭；合作；環(huán)渤海

1 環(huán)渤海港口競爭關(guān)系

港口市場競爭的主體主要是港口企業(yè)，根據(jù)港口企業(yè)的內(nèi)外部特點，港口競爭力受到地理位置、腹地綜合運輸發(fā)展程度、區(qū)域經(jīng)濟實力、自然條件、政策環(huán)境、通關(guān)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、運營條件、港口費率、管理水平和服務(wù)水平的影響。下文將從幾個主要方面分析天津港、青島港、大連港的競爭關(guān)系。

1.1港口區(qū)位條件

天津港，位于渤海灣內(nèi)，相對于青島港、大連港具有更廣闊的陸緣優(yōu)勢。天津港是我國沿海主樞紐港和綜合運輸體系的重要樞紐，是京津冀現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點和對外貿(mào)易的主要口岸，是華北、西北地區(qū)能源物資和原材料運輸?shù)闹饕修D(zhuǎn)港，是北方地區(qū)的集裝箱干線港和發(fā)展現(xiàn)代物流的重要港口。

青島港是我國的天然良港，地處我國環(huán)渤海經(jīng)濟圈南邊、北有天津、大連港，南有連云港、上海港，東與日本、韓國隔海相望，西連我國中西部地區(qū)以及中亞5國，位于我國北方海岸的中央，是我國沿黃流域經(jīng)濟帶最大的出?？冢悄蟻肀蓖鶉H航線的必經(jīng)之地。

大連港位于渤海灣灣口處，背靠東北三省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)，是東北地區(qū)的出海門戶，進入國際主干航線的航程較短。與京津唐工業(yè)帶和山東半島腹地相比，大連港的核心腹地是東北三省。國家振興東北老工業(yè)基地的發(fā)展戰(zhàn)略，給大連港帶來了巨大機遇和發(fā)展空間。

1.2貨物吞吐量

三大港口貨物吞吐量總體保持天津港第一、青島港第二、大連港第三的順序。

1.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

大連港在碼頭長度、泊位個數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施方面都較天津港以及青島港有明顯的優(yōu)勢，而萬噸級泊位個數(shù)與天津港相當(dāng)。根據(jù)我國2004年年鑒的數(shù)據(jù)：萬噸泊位數(shù)——大連港57個，天津港52個，青島港37個。對比可以看出，天津港近年來加緊追趕，并超過了大連港。青島港萬噸級泊位數(shù)發(fā)展最快，但與大連港和天津港還有一些差距。

1.4主要貨物類別

環(huán)渤海港口群內(nèi)主要貨物類別具有很大重合點，天津港、青島港、大連港的主要貨物類別基本以煤炭、礦石、鋼鐵等制品為主。由于各港口在建設(shè)時缺乏統(tǒng)一的宏觀布局規(guī)劃和明晰的業(yè)務(wù)規(guī)劃，各港口間業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)雷同，造成彼此間業(yè)務(wù)上的惡性競爭，不僅流失了資源，而且很多港口由于貨源的緊缺吃不飽，造成了港口資源的浪費，港口經(jīng)營效益低下 同時，由于造成了各港口之間的惡性競爭，對環(huán)渤海經(jīng)濟的發(fā)展造成了障礙例如環(huán)渤海各港口不僅在主導(dǎo)業(yè)務(wù)上缺乏協(xié)作，而且各港口之間的交通等基礎(chǔ)設(shè)施不健全 另外，環(huán)渤海各大港口都以礦石鋼材煤炭原油集裝箱作為自己的主導(dǎo)業(yè)務(wù)，結(jié)果導(dǎo)致各港口之間紛紛以出臺各種優(yōu)惠措施降低價格為手段，爭奪貨源，爭奪輪船公司?？?/p>

2 環(huán)渤海港口合作關(guān)系

雖然近期環(huán)渤海港口間競爭性遠遠大于合作性。但環(huán)渤海港口之間合作潛 力還是很大的?；パa性較強的港口條件，是環(huán)渤海港口群內(nèi)聯(lián)外爭的合作基礎(chǔ)。正確認(rèn)識自身實際條件是環(huán)渤海地區(qū)港口抓住“?！敝兄皺C”，調(diào)整競合關(guān)系，從而合作發(fā)展港口經(jīng)濟的基礎(chǔ)和前提。在考察環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)港口所面臨的競爭情況之后，這里對應(yīng)環(huán)渤海區(qū)域港口關(guān)系，分析區(qū)域內(nèi)港口相應(yīng)的實際條件。環(huán)渤海地區(qū)地理位置優(yōu)越，交通發(fā)達，資源豐富具有良好的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，經(jīng)濟合作面臨良好機遇。三大相互獨立的板塊及內(nèi)部一體化尚未形成，港口間競爭大于協(xié)作，致使其經(jīng)濟合作面臨挑戰(zhàn)。因而，需要明確環(huán)渤海的整體功能定位，強化它們之間的分工與合作。

2.1明確各港口的職能定位，發(fā)展港口集群

環(huán)渤海各港口在樞紐港和支線港的職能定上應(yīng)該明確，逐步形成以樞紐港為地區(qū)龍頭支線港協(xié)調(diào)發(fā)展的模式 加大內(nèi)部協(xié)作，提高各港口效率，以此形成港口集群 根據(jù)目前的發(fā)展態(tài)勢，我們應(yīng)在環(huán)渤海地區(qū)建設(shè)青島天津大連三大樞紐港 三大港口根據(jù)各地區(qū)的實際情況確定主要業(yè)務(wù)，然后其他中小港口以樞紐港為核心進行規(guī)劃發(fā)展。

2.2國家應(yīng)加強宏觀調(diào)控，防止港口重復(fù)建設(shè)

針對珍貴的岸線資源，國家應(yīng)以立法的方式，加強岸線資源開發(fā)的調(diào)控，實行統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一管理，根據(jù)各區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展需要優(yōu)化配置港口資源，積極打造港口集群優(yōu)勢 同時，各港口也應(yīng)根據(jù)市場需要，形成自身的特色，實現(xiàn)港口之間的差別競爭錯位發(fā)展。

2.3淡化行政區(qū)劃，加強港口分工

港口群的發(fā)展并不僅僅是為了港口的盈利需要，也要適應(yīng)航運市場競爭的需要 在國外港口資源的整合中，區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢發(fā)揮效果明顯 我國要將港口做大做強，就必須打破行政區(qū)劃的限制，進一步加強港口群內(nèi)部的分工協(xié)作，促進港口整體協(xié)調(diào)發(fā)展，在共有腹地中相互依存，在互補中形成規(guī)模效應(yīng)

2.4加強行業(yè)合作，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟

港口建設(shè)應(yīng)強調(diào)彼此之間的協(xié)作與溝通，由于這些港口基本上都是地方政府推動的產(chǎn)物，而且與地方的利益聯(lián)系緊密 因此在港口的協(xié)作問題上，各港口所在地的政府應(yīng)積極出面協(xié)調(diào)，彼此之間最好能建設(shè)一種長效的對話與協(xié)作機制 同時，也可成立區(qū)域港口協(xié)會，通過協(xié)會對各港口之間的競爭和資源進行協(xié)調(diào)與整合 這樣做也有利于淡化港口背后政府的影子，減輕政府對港口建設(shè)和發(fā)展的干預(yù)程度。

總之，在港口建設(shè)上，國家應(yīng)加強宏觀規(guī)劃，地方政府在港口發(fā)展上不應(yīng)過多行政干預(yù)，要積極消除地方保護主義，避免港口惡性競爭 環(huán)渤海地區(qū)各港口之間在競爭的同時也應(yīng)積極協(xié)作，以提高自身和港口集群的整體競爭能力，促進地方經(jīng)濟發(fā)展和應(yīng)對國外競爭。

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