潘 純 清

(黔西南州冊亨縣人民政府，貴州 冊亨 552200)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是以森林資源為依托，涉及第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的多門類復(fù)合產(chǎn)業(yè)群體，具有涵蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品種類多、資源可再生、產(chǎn)品可降解的特點，是森林培育業(yè)的延續(xù)，也是國民經(jīng)濟發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)[1]。貴州省冊亨縣地處山區(qū)，森林資源豐富，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅能滿足人們不斷增長的林產(chǎn)品需求，實現(xiàn)對森林資源的永續(xù)循環(huán)利用，在保障木材安全、生態(tài)安全、能源安全方面也發(fā)揮著重要作用，而且對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，促進農(nóng)民增收致富，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義[1，2]。

1 冊亨縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢分析

1.1 林木資源優(yōu)勢

冊亨縣位于貴州省西南部，地處珠江上游兩大支流南、北盤江交匯的夾角地帶。境內(nèi)光照充足，熱量豐富，雨量充沛，冬暖夏涼，雨熱同季。最高海拔1 634米，最低海拔375米，平均海拔830米，年均日照1 514小時，年均氣溫19.2℃，年均降雨量1 340.7毫米，年無霜期305天，具有南亞熱帶季風氣候為主的立體氣候特點，素有“天然溫室”之稱，適應(yīng)各類植物的生長。得天獨厚的氣候優(yōu)勢，使得這里發(fā)展多樣性的林木資源條件優(yōu)越，是貴州十大林業(yè)縣之一。2012年人工造林面積18萬畝，低產(chǎn)林改造2萬畝，封山育林2萬畝，森林覆蓋率達61%，木材采伐151 802立方米，為林業(yè)加工提供了充足的原料[3，4]。

1.2 區(qū)位優(yōu)勢

冊亨縣位于貴州省貴陽市、云南省昆明市、廣西自治區(qū)南寧市三省省會城市的中心位置，距昆明370公里，距南寧390公里，特別是通過近幾年的發(fā)展，冊亨縣交通區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。南昆鐵路已建成投運，汕(頭)昆(明)高速公路已竣工通車；隨著珠江上游南北盤江紅水河水運中通道建成、望(謨)安(龍)高速公路的規(guī)劃建設(shè)，將進一步拉近與沿海發(fā)達城市和周邊大中城市的空間距離。冊亨基本形成了集水路、鐵路、高速公路為一體的交通樞紐網(wǎng)絡(luò)，是中國沿海和腹地緊密相連的樞紐，是珠江上游的黃金水道，是黔西南州乃至貴州西部、攀西六盤水地區(qū)南下的“橋頭堡”和前沿陣地。

1.3 載體優(yōu)勢

冊亨縣強力推進冊亨縣工業(yè)園區(qū)、新舊城區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，工業(yè)園區(qū)道路、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，已入駐工業(yè)企業(yè)9家，2012年工業(yè)項目投資達6.1億元，同比增長42.98%。園區(qū)生產(chǎn)要素齊全，基礎(chǔ)功能完備，服務(wù)環(huán)境優(yōu)良，吸納企業(yè)能力和潛力很大，為林產(chǎn)品加工及其產(chǎn)業(yè)化提供了廣闊的發(fā)展空間。

1.4 勞動力優(yōu)勢

冊亨是中華布依第一縣，這里的人民勤勞淳樸、熱情好客、團結(jié)和諧，勞動力資源豐富。冊亨屬西部欠發(fā)達地區(qū)，每年都向東部沿海輸出大量勞動力，從林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)來看，這里的勞動力具有比較優(yōu)勢。

2 冊亨縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撛趦?yōu)勢分析

2.1 各級政府重視

近年來，各級政府十分重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國發(fā)二號文件《關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》明確指出：“三州”等民族地區(qū)重點發(fā)展文化旅游、磷煤化工、新型建材、民族醫(yī)藥和農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)，明確把林產(chǎn)品加工業(yè)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵突破口大力加以推進發(fā)展。黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會，冊亨縣作為西部欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后。因此中央、省、州必將給予范圍更廣、力度更大的財政及政策方面支持，冊亨縣將迎來新一輪的大發(fā)展。從自身所處的發(fā)展時期來看，經(jīng)過多年打基礎(chǔ)、增后勁，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力和發(fā)展活力不斷增強，廣大干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的愿望十分強烈，“蔗糖、林業(yè)、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)”五大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不斷完善，特別是將林業(yè)作為一個重點特色產(chǎn)業(yè)來抓，為冊亨縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了良好的條件。

2.2 各類林產(chǎn)品需求旺盛

從建筑及裝飾材料來看，我國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時候，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進，將會促進產(chǎn)生大量的城市基礎(chǔ)建設(shè)和住房建設(shè)，需要大量的建筑及裝飾材料支撐。從家具業(yè)市場來看，隨著生活水平的提高，人們對高檔實木家具和高檔辦公用紙的需求量不斷增大，家具市場具有廣闊的發(fā)展空間。從造紙業(yè)來看，中國對于紙張和紙板的需求在未來一段時間內(nèi)會繼續(xù)以非?？斓乃俣葦U大已成不爭事實。據(jù)測算，我國目前每年木材消費總量近2億立方米，且這個數(shù)據(jù)還在逐年增長，而國內(nèi)僅能提供1.2億立方米。此外，世界各國對林產(chǎn)品的需求量也越來越大。

2.3 東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的機遇

隨著東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐加大，東部沿海地區(qū)由于土地、資源、人工成本等原因，各種資源型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始大幅向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。林業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)是一個資源消耗型產(chǎn)業(yè)，也在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大軍當中。如近年來廣東等地的家具廠和木材裝飾廠紛紛把眼光放到了具有豐富林業(yè)資源的地區(qū)，到當?shù)赝顿Y建廠，帶去大量的林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)先進的技術(shù)和經(jīng)驗，給林業(yè)深加工業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了歷史機遇[5]。

3 冊亨縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小

冊亨縣雖然森林資源豐富，但林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模小，加工企業(yè)、基地、農(nóng)戶之間還停留在單純買賣關(guān)系，沒能形成利益共享、風險共擔的產(chǎn)業(yè)化運行機制，產(chǎn)業(yè)鏈之間銜接不夠緊密，以木材及其他林產(chǎn)品加工為主的加工企業(yè)大都處于初級發(fā)展階段，規(guī)模小、技術(shù)水平低、初級低檔產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少。

3.2 粗加工產(chǎn)品外流嚴重

由于冊亨縣的木材精深加工企業(yè)少，大部分是小加工企業(yè)或雖然加工戶較多，但企業(yè)加工能力與林產(chǎn)品產(chǎn)量不匹配，產(chǎn)品多數(shù)是以初級的產(chǎn)品或半產(chǎn)品出售的，資源浪費嚴重。粗產(chǎn)品大量外流，不僅影響了地方骨干企業(yè)或龍頭企業(yè)的形成，減少了就業(yè)機會，而且還使大量的稅收流失。

3.3 社會服務(wù)體系不健全

由于缺乏具有核心競爭力的大型龍頭企業(yè)的帶動，在信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、市場服務(wù)等服務(wù)體系建設(shè)上嚴重滯后，導(dǎo)致病蟲害防治、優(yōu)良種苗推廣等技術(shù)推廣緩慢；企業(yè)獲得市場信息的手段落后，產(chǎn)品信息不暢，交易方式陳舊落后，嚴重制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此整個產(chǎn)業(yè)帶動不起來。

4 冊亨縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策及建議

4.1 提高認識，科學規(guī)劃

要充分認識到林產(chǎn)品精深加工及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展既是促進林業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、增強競爭力的客觀需要，同時也是林業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要，是加速小康社會建設(shè)和推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，以實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標，以增加農(nóng)民收入、擴大農(nóng)民就業(yè)為落腳點，以林產(chǎn)品原料基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以培育大型龍頭企業(yè)為重點，以科技為先導(dǎo)，以質(zhì)量為保證，以體制機制創(chuàng)新為動力，整合資源，突出重點，不斷延長林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵與林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的社會服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

4.2 培植龍頭企業(yè)，提升林業(yè)深加工水平

大型龍頭企業(yè)是推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，也是提高林業(yè)經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入的重要途徑。一是要加快招商引資步伐，落實對外招商引資的優(yōu)惠政策，簡化行政審批程序，下功夫培育一批投資規(guī)模大、科技含量高、稅收貢獻大、產(chǎn)業(yè)帶動力強的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是要認真貫徹中央、省、州有關(guān)文件精神，在土地使用、基地建設(shè)、信貸稅收、項目申報、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品推介上給予重點扶持，不斷提高龍頭企業(yè)的核心競爭力。三是要發(fā)揮好龍頭企業(yè)在開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、搞好服務(wù)的功能和作用。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，龍頭企業(yè)可以借助自身優(yōu)勢，以市場需求為導(dǎo)向發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)，根據(jù)加工需求發(fā)展林產(chǎn)品生產(chǎn)，推廣運用先進適用種植技術(shù)，并逐步建立林產(chǎn)品及其加工品的現(xiàn)代流通體系，不斷延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高林業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民就業(yè)，增加地方財政收入，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。此外，龍頭企業(yè)還可以通過建立生產(chǎn)基地與農(nóng)戶或農(nóng)民合作組織對接，提供技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)和組織農(nóng)民根據(jù)市場需求變化進行生產(chǎn)，從而減少和避免盲目性。

4.3 發(fā)展精深加工，提高資源利用率

冊亨縣的林業(yè)利用大部分是初級加工，資源浪費嚴重，因此要大力發(fā)展精深加工，提高資源利用率。一是充分利用縣域的林業(yè)資源優(yōu)勢、民族中藥優(yōu)勢，加快發(fā)展具有冊亨縣特色的林板、林紙、林化、生物醫(yī)藥等產(chǎn)品精深加工，特別是要抓住東部沿海城市產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的良機，加大招商引資力度，大力引進人造板、造紙、家具、裝飾材料、林產(chǎn)化工、林藥等生產(chǎn)制造企業(yè)，特別是引進中高檔家具及裝飾材料生產(chǎn)企業(yè)。二是積極開展林產(chǎn)品精深加工關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的科技攻關(guān)。鼓勵現(xiàn)有的初級林產(chǎn)品加工企業(yè)加大科研投入，積極引進國內(nèi)外先進的設(shè)備、工藝、技術(shù)、管理，提高林產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，把林產(chǎn)品加工企業(yè)改造成有規(guī)模、上檔次、高效益的企業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和原材料利用率。三是提高林產(chǎn)資源綜合利用水平，將林產(chǎn)、蔗糖、畜牧等產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來考慮，根據(jù)物質(zhì)循環(huán)再生原理，采用物質(zhì)多層次利用技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。如利用縣域食用菌種植優(yōu)勢，以林產(chǎn)、蔗糖、畜牧等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的木材廢料、蔗渣、動物糞便為原材料，做大以黑木耳、靈芝為代表的食用菌產(chǎn)業(yè)，用食用菌產(chǎn)生的菌糠生產(chǎn)有機肥，用有機肥肥田反過來促進種植業(yè)發(fā)展，用蔗葉養(yǎng)殖牛羊促進畜牧業(yè)發(fā)展等，循環(huán)利用各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程的中間產(chǎn)物及渣料，不斷提高資源的綜合利用率。

4.4 統(tǒng)籌發(fā)展旅游業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點

冊亨縣山青水秀，風景如畫，具有良好的生態(tài)環(huán)境。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，可以將林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌起來考慮，依托“中華布依第一縣”品牌，充分挖掘冊亨特色自然景觀資源潛力，利用森林及其生態(tài)的多種功能，發(fā)揮森林氧吧與負氧離子較豐富的健康效能，以及森林納涼避暑等生態(tài)效益，發(fā)展林下休閑、娛樂、餐飲為一體的生態(tài)農(nóng)林業(yè)旅游等特色產(chǎn)業(yè)，以“吃布依特色小吃、穿布依服飾、住布依寨、聽布依歌、賞布依戲、玩生態(tài)游”為名片打造特色一條龍旅游服務(wù)，培育新的經(jīng)濟增長點。如在規(guī)劃“巖架布依風情園”同時，充分挖掘周邊旅游資源，在吃、住、購上做足文章。吃：緊緊抓住森林資源豐富、耕地資源緊缺的特點，依托布依山寨農(nóng)家樂平臺，抓住人們追求安全、放心、營養(yǎng)食品的心理，合理、高效利用非木質(zhì)森林資源，采用“政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、部門協(xié)作、農(nóng)戶參與”的投資運行機制，引導(dǎo)農(nóng)民進行林下種植或養(yǎng)殖，提供特色食品，這既是生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游的一部分，又增加農(nóng)民收入；?。壕偷厝〔?，以林木為主要原材料，建造具有布依風情、舒適宜居的旅舍方便游客住宿；購：以木材為原料，通過根雕、玩具、布依手工藝品等生產(chǎn)加工形式提高林產(chǎn)品附加值，增加旅游收入。

總之，只要將林業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌起來考慮，就能促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)更好更快地發(fā)展，就能增加農(nóng)民收入，而且對布依文化來講，也是一種很好的傳承和保護。

參考文獻：

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