姜秀敏，劉光遠

(大連海事大學 公共管理與人文學院，遼寧 大連 116026)

近年來，我國島礁被侵占、海域被瓜分、資源被掠奪、通道受控制的形勢越來越嚴峻，尤其自2012年以來我國周邊海域爭議不斷，維護海洋利益形勢嚴峻。保衛(wèi)海洋主權、開發(fā)海洋資源、開拓海洋交通、保護海洋環(huán)境、促進海洋強國戰(zhàn)略的順利實施，已成為一項十分緊迫的任務。然而，我國國民的海洋意識卻十分淡薄，建設海洋強國面臨的首要任務就是增強國民的海洋意識。作為高等教育的前沿陣地，高校應當率先構建大學生海洋意識的教育體系。

一、海洋意識的內(nèi)涵及意義

對于海洋意識的內(nèi)涵，學術界還未達成共識。中國海洋大學趙宗金認為，海洋意識指的是人們在長期的海洋實踐活動過程中所形成的、對于海洋的自然規(guī)律、戰(zhàn)略價值所作的反映和認知;廈門大學莊國土認為，海洋意識實質(zhì)上是在海洋文化層面上討論關于海洋的價值觀，即對海洋及其價值的認識和追求這種價值的行為方式。筆者認為，海洋意識可以用一句話概括，即海洋作為一種客觀存在及其價值在人們頭腦中的反映，它來源于人們的海洋實踐活動，反過來又指導人們開發(fā)利用海洋的實踐。

中國是一個發(fā)展中的沿海大國，正在從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國發(fā)展。黨的十八大第一次在黨代會報告中提出了海洋強國戰(zhàn)略，其戰(zhàn)略意義極為重要而深遠。目前中國經(jīng)濟已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟，對海洋資源、空間的依賴程度大幅提高，海洋經(jīng)濟更成為拉動中國國民經(jīng)濟發(fā)展的有力引擎。因此，提高海洋資源開發(fā)能力，維護國家海洋權益，建設海洋強國，不但為中國的可持續(xù)發(fā)展提供巨大動力，更是中華民族實現(xiàn)偉大復興的必由之路。意識是行動的先導，海洋意識的培養(yǎng)關系到我國海洋權益的維護，關系到海洋強國戰(zhàn)略的實施，關系到中華民族的偉大復興。

二、大學生海洋意識教育現(xiàn)狀

我國已初步形成了海洋專業(yè)教育、海洋職業(yè)教育、公眾海洋知識教育體系。目前國內(nèi)有37 所高等院校、29 所中等學校設有海洋專業(yè);海洋職業(yè)教育現(xiàn)有20 多個技術崗位培訓點。我國常年利用新聞媒體對青少年進行海洋知識教育，并在沿海地區(qū)公眾中開展利用海洋和保護海洋環(huán)境的常識教育。在中國召開的各種海洋會議上，發(fā)表了不同主題的《海洋宣言》。如2005年在廈門舉行的“國際海洋城市論壇”中，有29 個海洋城市發(fā)表了《廈門宣言》，號召共同保護和改善海洋環(huán)境，實現(xiàn)海洋城市的可持續(xù)發(fā)展目標;在2006年的“中國海洋論壇”上通過了有關海陸統(tǒng)籌與可持續(xù)發(fā)展的《象山宣言》;2008年，世界19 所海洋高等學校簽署了《舟山宣言》，宣示了“發(fā)展海洋教育、創(chuàng)新海洋科技”的行動方向;2009年《中國航海日大連宣言》將文化建設列為海洋行為的首位，主張發(fā)展海洋文化，增強海洋意識。

但多年來，中國在公民海洋意識教育方面始終沒有引起足夠的重視，特別是在青少年海洋意識培養(yǎng)方面沒有形成完整的教育體系。在《中國青年報》進行的一項包括大學生在內(nèi)的“中國青年藍色國土意識”大型調(diào)查中顯示，只有30．5%的被調(diào)查者知道我國國土除陸地外還有300 多萬平方公里的海洋國土面積，能說出我國四大島嶼的被調(diào)查者僅占27．8%，僅有0．6%的被調(diào)查者了解我國8 個海上鄰國對歸屬我國的島礁或管轄領海提出主權要求這一事實。大學生海洋意識淡薄是與學校海洋知識教育與海洋意識培養(yǎng)缺乏密切相關。長期以來，我國在高等教育體系中關于海洋意識、海洋文化、海洋歷史等方面的內(nèi)容缺失，導致大學生沒有在大學階段建立起關于海洋方面的系統(tǒng)知識結構，從而也未能形成鮮明的海洋意識。

三、高校大學生海洋意識教育體系的構建

高校大學生海洋意識教育需要政府高度重視并加以正確引導，加大輿論宣傳力度。除此之外，在高等教育的課程和內(nèi)容體系中，應當盡快構建起關于海洋意識的教育內(nèi)容、教學模式、教學方法等完整的教育體系。

首先，應明確海洋意識的教育內(nèi)容體系。海洋意識應是一個綜合的概念，它是多層次、全方位的內(nèi)容體系，包括政治、經(jīng)濟、社會和文化等各個方面，具體來說，應該包括以下幾個方面。

第一，海洋戰(zhàn)略意識。21 世紀是海洋的世紀，各國都把目光投向海洋，關于海洋權益的紛爭此起彼伏。中華民族的偉大復興，離不開海洋事業(yè)的蓬勃發(fā)展，從戰(zhàn)略的高度認識海洋在國家發(fā)展中的重要作用，從而順利推進海洋強國戰(zhàn)略的實施。

第二，海洋國土意識?！堵?lián)合國海洋法公約》確認了12 海里的領海、200 海里的專屬經(jīng)濟區(qū)、200～350 海里的大陸架。國家享有對大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)權，此外，公海、國際海底區(qū)域及極地區(qū)域是屬于全人類的共同財產(chǎn)，這些基本的國土概念及知識需要普及。

第三，海洋主權意識。根據(jù)聯(lián)合國海洋法公約的原則，我國面臨著在黃海、東海、南海三個海區(qū)與周邊8 個國家劃定海上疆界的問題，我國管理海域面積大約300 萬平方公里，存在爭議達120 萬多平方公里，因此，做好海上劃界工作，維護我國海洋權益任重而道遠。

第四，海洋資源意識。海洋蘊藏著豐富的資源，幾乎包含人類生存和發(fā)展所需的全部資源，海洋資源的開發(fā)和利用關系到國計民生。

第五，海洋安全意識。隨著海洋權益爭端的加劇，海上安全已經(jīng)成為國家安全的主要威脅，必須引起高度重視，采取靈活的手段和方式加以應對。

第六，海洋通道意識。海上通道事關經(jīng)濟發(fā)展，世界貿(mào)易90%以上都是靠海運完成的。歷史上的海洋強國都力爭控制海上交通線來實現(xiàn)本國的國家利益。任何一個融入世界經(jīng)濟體系的國家，都離不開海上交通?？刂坪Ｉ贤ǖ朗玛P一個國家的政治、經(jīng)濟和軍事。為此，中國應高度關注北極航線等海上交通線路的開發(fā)。

第七，海洋生態(tài)意識。要科學合理地開發(fā)海洋資源，堅持科學發(fā)展觀指導下的開發(fā)和利用，高度關注海洋生態(tài)環(huán)境保護，強烈反對某些國家為自身利益破壞海洋環(huán)境的行為。

把以上內(nèi)容體系設置成相應的課程，通過必修課、限選課、任選課的課程體系向大學生傳輸一整套完整的教學內(nèi)容體系。

其次，構建起課堂教學與實踐活動相結合的教育模式。在使海洋意識的內(nèi)容體系進入大學課堂的同時，也要開展形式多樣的海洋意識教育活動。如舉辦海洋文化展覽會、海洋主題學術講座、學術沙龍，在大學生中開展海洋知識競賽等，利用公共媒體資源進行廣泛宣傳，調(diào)動學生學習積極性。

最后，豐富海洋意識教學方式和手段。充分利用海洋保護區(qū)、海洋科研機構、海洋館、博物館、科技館、海洋臺站等單位的力量，對大學生進行現(xiàn)場教學，創(chuàng)新海洋意識培養(yǎng)的方式和手段。

總之，大學生是祖國未來發(fā)展的生力軍，對高校大學生進行海洋意識教育是時代的必然要求，尤其是在海洋強國戰(zhàn)略的背景下，亟須增強大學生的海洋意識，通過在高校構建起海洋意識的教育體系，不斷豐富海洋意識的教育內(nèi)容，形成完整的海洋知識體系，從而不斷增強海洋意識，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興做好基礎性工作。

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