(南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南通 226010)

進(jìn)入“十二五”時(shí)期，高等港航職業(yè)教育已由注重?cái)?shù)量擴(kuò)張的外延式發(fā)展到注重以提高教學(xué)質(zhì)量為中心的內(nèi)涵式發(fā)展的新階段，內(nèi)涵發(fā)展是我國(guó)高等港航職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。雖然高等港航職業(yè)教育為我國(guó)港航企業(yè)培養(yǎng)了大批高技能應(yīng)用型人才，但還存在一些問題。如有些高職港航院校培養(yǎng)目標(biāo)定位不明確，在辦學(xué)層次上一味追求升本；高職特色不突出，與普通高等教育模式和中職教育模式之間界限不清晰；以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展道路的指導(dǎo)思想還不深入，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的層次較低；以質(zhì)量為首的教育理念尚未真正確立。加之高職港航院校建校時(shí)間普遍不長(zhǎng)，很多是從中職院校發(fā)展而來的，這幾年又普遍擴(kuò)招，所以“雙師型”教師的數(shù)量和類型還不能適應(yīng)培養(yǎng)高技術(shù)應(yīng)用人才的需要。上述現(xiàn)象嚴(yán)重影響了我國(guó)高等港航職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量，影響了港航職業(yè)教育的可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

一、國(guó)內(nèi)外高職內(nèi)涵建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

1.高等職業(yè)教育內(nèi)涵的建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

各國(guó)的職業(yè)教育各具特色，尤以歐洲和北美最發(fā)達(dá)，在職業(yè)教育上積累了較多的成功經(jīng)驗(yàn)。如德國(guó)的“雙元制”模式、加拿大的CBE(Competency Based Education)模式、澳大利亞的TAFE(Technical and Further Education)模式、新加坡的“教學(xué)工廠”模式、美國(guó)的合作教育模式等，這些高職教育模式都突出了學(xué)生實(shí)際的生產(chǎn)技術(shù)或工作技能，使學(xué)生走上就業(yè)崗位的時(shí)候具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)的高等職業(yè)教育興起于20世紀(jì)80年代初期。1998年以前，高等職業(yè)教育的發(fā)展步伐一直比較緩慢，人們對(duì)高等職業(yè)教育的內(nèi)涵與定位、實(shí)質(zhì)與核心、性質(zhì)與任務(wù)以及培養(yǎng)目標(biāo)與發(fā)展方向等缺乏深入的了解與認(rèn)識(shí)。自進(jìn)入20世紀(jì)90年代末，我國(guó)高職教育進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。國(guó)家也出臺(tái)了很多的法律法規(guī)，如1996年《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》指出，職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等、高等職業(yè)學(xué)校教育，在這個(gè)法律中明確了高等職業(yè)教育屬于高等教育的范疇，也屬于職業(yè)教育的范疇，同時(shí)它的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型的人才；2004年教育部頒發(fā)的《以就業(yè)為導(dǎo)向，深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》，強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)的高職學(xué)生應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向；2006年11月教育部下發(fā)的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》明確了我國(guó)高等職業(yè)教育的重心轉(zhuǎn)向全面提高教育教學(xué)質(zhì)量、注重效益的內(nèi)涵發(fā)展新時(shí)期。

不少專家和學(xué)者也從不同的角度對(duì)高職教育的內(nèi)涵進(jìn)行了剖析。從就業(yè)的角度提出堅(jiān)持校企合作與工學(xué)結(jié)合的改革方向，實(shí)現(xiàn)以工作過程為導(dǎo)向的微觀運(yùn)行；從學(xué)生技能的角度提出了高職院校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)可從適合、適度、適應(yīng)、適用、適當(dāng)?shù)确矫鎸で笸黄?；從教學(xué)管理的角度，提出在學(xué)科專業(yè)、課程建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研上下工夫；從課程論視角來研究高等職業(yè)教育的內(nèi)涵，內(nèi)涵式發(fā)展最重要的體現(xiàn)就是實(shí)現(xiàn)高職院校課程的整合；從師資、課程、辦學(xué)體制等方面探討高等職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)；從區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的視角來研究高等職業(yè)教育的新內(nèi)涵；從高等職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的本質(zhì)角度分析了高等職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的基本向度及其三個(gè)實(shí)現(xiàn)條件，認(rèn)為高職教育內(nèi)涵發(fā)展問題的實(shí)質(zhì)是教育目的及其實(shí)現(xiàn)途徑問題等。

目前關(guān)于高等港航職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的系統(tǒng)研究還遠(yuǎn)未展開。港航專業(yè)既有一般管理專業(yè)的共性，更具有許多鮮明的特性，其直接為船舶、港口、航運(yùn)中心、物流中心、多式聯(lián)運(yùn)、承運(yùn)人、貨主等服務(wù)，是范圍廣、環(huán)節(jié)多、風(fēng)險(xiǎn)大、要求高的行業(yè)，同時(shí)也是具有無形性與涉外性的重要服務(wù)業(yè)，就業(yè)的崗位也發(fā)生了深刻的變化。目前學(xué)界對(duì)于港航職業(yè)教育的研究往往是從不同的切入點(diǎn)展開的，從港航專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建、教學(xué)模式、課程體系、教學(xué)改革、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、專業(yè)建設(shè)、專業(yè)改革等方面進(jìn)行了一系列的研究，但總體來說國(guó)內(nèi)高等港航職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的研究是比較零散的，仍有待于進(jìn)一步深入。

二、高職港航管理專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展的意義

目前對(duì)于高職港航專業(yè)的內(nèi)涵并沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，一開始學(xué)界認(rèn)為高職港航教育是屬于特殊類型的高等教育，主要體現(xiàn)在職業(yè)性和實(shí)踐性兩個(gè)方面；但是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高等港航職業(yè)教育面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，高等港航職業(yè)教育的內(nèi)涵也發(fā)生了深刻的變化，在目前的經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境下，在這個(gè)“十二五”時(shí)期，厘清高等港航職業(yè)教育的內(nèi)涵，從而明確高職港航人才培養(yǎng)的理論基礎(chǔ)顯得尤為重要。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)于港航人才的要求也逐步提高，目前用人單位對(duì)于技能人才的需求不僅僅是一線的工人，而是希望高職院校能培養(yǎng)出知識(shí)、能力、技能和素質(zhì)都較強(qiáng)的人才，培養(yǎng)出具有較強(qiáng)的職業(yè)精神、企業(yè)忠誠(chéng)度、企業(yè)團(tuán)隊(duì)意識(shí)和責(zé)任感，具有較強(qiáng)的職業(yè)技能、人品好、溝通能力強(qiáng)、有責(zé)任心、能吃苦、有一定潛質(zhì)并具有一定的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的高等職業(yè)教育人才。但是目前港航人才的供給與港航企業(yè)對(duì)人才的需求顯然是不對(duì)稱的，所以進(jìn)入“十二五”時(shí)期如何培養(yǎng)“懂理論、會(huì)實(shí)踐、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的高技能應(yīng)用型與創(chuàng)新型人才，如何培養(yǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求“無縫銜接”的人才已成為港航高職教育的重心。

港航經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展必然要求港航高職教育的可持續(xù)發(fā)展，目前我國(guó)高等港航教育事業(yè)雖然有了較快的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，規(guī)模仍然不夠大，結(jié)構(gòu)也不盡合理。在實(shí)用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)方面，無論在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上都還不能適應(yīng)和滿足現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。通過近幾年的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，港航人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，人才的專業(yè)技能薄弱，正成為制約各港航公司發(fā)展的障礙。所以港航職業(yè)教育必須要強(qiáng)調(diào)以質(zhì)的提高為前提，要在質(zhì)量、規(guī)模、效益和速度之間實(shí)現(xiàn)均衡，從而促進(jìn)港航職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

三、高職港航職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展戰(zhàn)略及重點(diǎn)

1.高職港航職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展戰(zhàn)略

(1)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。特色是專業(yè)發(fā)展所特有的無形資產(chǎn)，品牌是辦學(xué)特色和教育質(zhì)量的升華，品牌戰(zhàn)略是品牌經(jīng)濟(jì)時(shí)代教育發(fā)展的客觀要求，是現(xiàn)代教育發(fā)展的迫切需要。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)新品牌，是教育由單一的“規(guī)模擴(kuò)張”、“數(shù)量型增長(zhǎng)”向“整體優(yōu)化”、“內(nèi)涵式發(fā)展”轉(zhuǎn)型的一種必然選擇，是學(xué)校發(fā)展的支點(diǎn)和視點(diǎn)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略在突出高職院校特色辦學(xué)差異性、推動(dòng)高職院校良性競(jìng)爭(zhēng)等方面具有積極的作用。國(guó)外私立高校的成功，與其較早地實(shí)施了獨(dú)特的品牌發(fā)展戰(zhàn)略是分不開的。這兩年港航發(fā)展遭遇了比較大的困境，高職院校的品牌意識(shí)普遍較弱,學(xué)院的生存和發(fā)展面臨越來越多的危機(jī)。學(xué)校單純依靠對(duì)資金、師資、生源或信息等某一方面的優(yōu)勢(shì)而具有競(jìng)爭(zhēng)力變得越來越不現(xiàn)實(shí)。今后一方面政府應(yīng)該鼓勵(lì)高職院校特色化，可以實(shí)施高職院校特色化的相關(guān)政策，設(shè)立專門的財(cái)政補(bǔ)助，支持高職院校的特色化，鼓勵(lì)高職院校根據(jù)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的變化及時(shí)調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，培養(yǎng)符合國(guó)家、地區(qū)發(fā)展需求的人才；另一方面學(xué)院應(yīng)深刻地認(rèn)識(shí)到建立品牌發(fā)展戰(zhàn)略的必要性，學(xué)習(xí)國(guó)外教育發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在日趨激烈的教育市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，必須要走從學(xué)校管理到學(xué)校經(jīng)營(yíng)、再到品牌經(jīng)營(yíng)之路，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和自身資源、條件擴(kuò)大學(xué)校品牌資源，實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展，吸引優(yōu)秀生源、培養(yǎng)出受社會(huì)歡迎的學(xué)生，促進(jìn)學(xué)校從辦學(xué)條件、辦學(xué)規(guī)模的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、特色競(jìng)爭(zhēng)和品牌競(jìng)爭(zhēng)，早日建設(shè)成具有鮮明教育特色的院校。

(2)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?！堵?lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展教育十年國(guó)際實(shí)施計(jì)劃》(2005—2014)提出可持續(xù)發(fā)展教育是培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展價(jià)值觀的教育。溫家寶同志在政府工作報(bào)告中指出“繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育。以就業(yè)為目標(biāo)，整合教育資源，改進(jìn)教學(xué)方式，著力培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力”，闡明了國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育的方針和當(dāng)前的主要任務(wù)。沒有教育的可持續(xù)發(fā)展就沒有國(guó)民素質(zhì)的提高和科學(xué)技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步，就不會(huì)有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。教育的可持續(xù)發(fā)展是培養(yǎng)學(xué)生新的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、價(jià)值觀念與生活方式的教育，主張“主體探究—綜合滲透”型教學(xué)模式。在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略過程中必須要注意教育發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和連續(xù)性。港航院校應(yīng)以學(xué)生發(fā)展為核心，設(shè)計(jì)與完善學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路并制定發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建學(xué)校特色課程體系，進(jìn)一步提升教師專業(yè)發(fā)展水平，促使教育可持續(xù)發(fā)展的早日實(shí)現(xiàn)。

2.高職港航職業(yè)教育發(fā)展重點(diǎn)

(1)加強(qiáng)“工學(xué)結(jié)合、校企合作”人才培養(yǎng)方式。目前高職港航專業(yè)校企合作辦學(xué)程度總體上并不理想，主要表現(xiàn)在合作層次比較低，局限于一般的專業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)或訂單就業(yè)合作方面，更深層次的合作比較少。高職教育的特征是人才培養(yǎng)目標(biāo)的針對(duì)性和培養(yǎng)規(guī)格的職業(yè)適應(yīng)性，這決定著高職教育人才培養(yǎng)過程必須貼近社會(huì)需要和生產(chǎn)實(shí)際。通過跟企業(yè)的緊密聯(lián)系，讓企業(yè)參與學(xué)校人才培養(yǎng)計(jì)劃的制訂、專業(yè)建設(shè)改革和發(fā)展，與企業(yè)共同進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)改造和技術(shù)革新，讓教師在與企業(yè)的接觸中不斷改善知識(shí)能力結(jié)構(gòu)，同時(shí)樹立起市場(chǎng)意識(shí)。具體實(shí)施上可以邀請(qǐng)企業(yè)人士召開專業(yè)年會(huì)、設(shè)立企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，邀請(qǐng)公司的高管、技術(shù)人員定期來校開設(shè)專題講座，加強(qiáng)校企之間的信息交流等。

(2)加強(qiáng)雙師師資培養(yǎng)。高職港航院校的教師或多或少地存在著職業(yè)教育意識(shí)不強(qiáng)、不了解行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理實(shí)際、局限于傳統(tǒng)課堂教學(xué)的單一任務(wù)等問題，傳統(tǒng)知識(shí)傳授型的照本宣科的教學(xué)模式還沒有根本改變。切實(shí)推進(jìn)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)，一是要港航高職院校要有自己的專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人，能夠洞悉市場(chǎng)的前景和專業(yè)的發(fā)展方向，同時(shí)要具有豐富的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在專業(yè)建設(shè)中能起到領(lǐng)航人的作用。二是學(xué)院建立和健全切實(shí)可行的鼓勵(lì)教師深入企業(yè)實(shí)際鍛煉提高專業(yè)實(shí)踐能力的政策和措施，鼓勵(lì)教師到港航企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，同時(shí)要鼓勵(lì)專業(yè)教師走出學(xué)校，為社會(huì)企業(yè)提供技術(shù)咨詢，承擔(dān)科研項(xiàng)目。通過和企業(yè)的無縫對(duì)接，提高教師的專業(yè)技術(shù)能力和教學(xué)水平。三是要建設(shè)優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全面提升教師的實(shí)踐能力和整體素質(zhì)。

(3)堅(jiān)持專業(yè)建設(shè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。在我國(guó)不同的地區(qū)，生產(chǎn)力水平不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，對(duì)學(xué)生的要求不同。所以港航專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)中要針對(duì)目前長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)的港航發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)社會(huì)急需的專業(yè)，來設(shè)置相應(yīng)的課程，培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才，有針對(duì)性地培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用性技能，大力提高學(xué)生實(shí)用型技能的掌握程度，使學(xué)生成為適應(yīng)并促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。通過培養(yǎng)大批高技能應(yīng)用型與創(chuàng)新型港航管理人才，為我國(guó)由港航大國(guó)向港航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)2020年初步建成上海國(guó)際航運(yùn)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)以及為我國(guó)內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，提供適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的高質(zhì)量的人才支持。

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