丁燕霞

(太原理工大學(xué) 政法學(xué)院，山西 太原 030024)

隨著時(shí)代的變遷和社會(huì)的進(jìn)步，人類對(duì)于能源利用的認(rèn)知更加趨于理性化。如何適度且有規(guī)劃地使用能源，如何合理地開發(fā)新型能源，都是當(dāng)下國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的刻不容緩的現(xiàn)實(shí)問題。伴隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的強(qiáng)力推進(jìn)和節(jié)能理念的日漸深入而衍生出來的節(jié)能文化，則顯得格外引人注目。雖然節(jié)能文化在中國(guó)并不是一個(gè)成熟的概念，學(xué)術(shù)界也未有系統(tǒng)和準(zhǔn)確的表述，真正構(gòu)建和營(yíng)造其內(nèi)涵和價(jià)值還須假以時(shí)日，但不容忽視它依然是社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中不可或缺的一個(gè)重要組成元素。因此，筆者認(rèn)為，針對(duì)節(jié)能文化的探討，是一項(xiàng)頗具學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義的研究課題。

一、節(jié)能文化的內(nèi)涵

能源是人類活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最基本的驅(qū)動(dòng)力?！吨腥A人民共和國(guó)節(jié)約能源法》把節(jié)能定義為:節(jié)能是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，減少?gòu)哪茉瓷a(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的損失和浪費(fèi)，更有效、合理地利用能源［1］。其中，技術(shù)上可行是指建立在現(xiàn)有技術(shù)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)之上;經(jīng)濟(jì)上合理即投入和產(chǎn)出比例適當(dāng);環(huán)境可以承受是指要考慮環(huán)境污染等因素，各項(xiàng)指標(biāo)必須符合環(huán)保要求;社會(huì)可以承受是指不影響正常的社會(huì)生產(chǎn)與生活水平的提高;有效就是要盡力提高能源的利用率，減少能源的損失。

關(guān)于文化，古今中外學(xué)者對(duì)于其強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)和內(nèi)涵概括歷來見仁見智，眾說紛紜。綜合各家之長(zhǎng)，筆者比較認(rèn)同廣義上的文化界定，即著眼于人類卓立于自然的獨(dú)特生存方式，泛指人類在其社會(huì)歷史發(fā)展中不斷創(chuàng)造、總結(jié)、積累下來的物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的總和。簡(jiǎn)而言之，文化是社會(huì)歷史的積淀物。確切地說，文化是指一個(gè)國(guó)家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價(jià)值觀念等［2］。

把節(jié)能上升到文化高度是2011年“歐洲可持續(xù)能源周”的一大亮點(diǎn)。在最后一天舉辦的“能源文化”研討會(huì)上，與會(huì)專家做出了集中詮釋:節(jié)能文化是指一個(gè)企業(yè)、一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)社區(qū)或一個(gè)家庭的所有成員與節(jié)約能源有關(guān)的所有觀念和行為方式的總和［3］。秉承優(yōu)秀節(jié)能文化的個(gè)體，應(yīng)當(dāng)具備節(jié)能減排的正確觀念、相關(guān)的知識(shí)和技能積淀，在工作和生活中能將節(jié)能主張正確付諸行動(dòng)并且取得實(shí)效。專家認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排固然需要大力研發(fā)和使用新能源技術(shù)，但培育和推廣優(yōu)秀的節(jié)能文化也是當(dāng)務(wù)之急。

從文化的本質(zhì)屬性探究，我國(guó)的節(jié)能文化尚處于孕育階段，其內(nèi)涵和外延也沒有嚴(yán)格和標(biāo)準(zhǔn)的界定。筆者眼中的節(jié)能文化，是通過引導(dǎo)或借助于行政等手段的實(shí)施，促成人類對(duì)能源的理性利用，提升至一種約束和改造自身的品質(zhì)，并形成一種可持續(xù)的社會(huì)發(fā)展模式。由于國(guó)家對(duì)節(jié)能文化的倡導(dǎo)才剛剛起步，個(gè)體節(jié)能意識(shí)淡薄、整體的社會(huì)氛圍不夠濃厚等現(xiàn)實(shí)，無疑都是導(dǎo)致這種新型的文化形態(tài)不甚成熟的誘因。從廣義上講，節(jié)能理念還不能完全引導(dǎo)人們的節(jié)能行為，從而匯合形成一種科學(xué)健康的節(jié)能生活方式。而不能有效融入行為的文化，嚴(yán)格意義上講并不能稱其為文化。

二、構(gòu)建新型節(jié)能文化的迫切性

敬惜物力，勤儉持家，是中華民族自古以來的傳統(tǒng)美德。但伴隨著物質(zhì)財(cái)富的日益豐盈，傳統(tǒng)的節(jié)約觀念已無法適應(yīng)現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展需求。因此，一種全新的節(jié)能文化的構(gòu)建就提上日程。

首先，從宏觀的角度看，節(jié)能文化的構(gòu)建是國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致能源的需求量日益攀升，而資源自給率又持續(xù)在低位徘徊，這對(duì)矛盾的凸顯已然成為制約整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。綜合能源消費(fèi)彈性和能耗強(qiáng)度等指標(biāo)考量，現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均明顯呈現(xiàn)粗放型增長(zhǎng)跡象:能源利用效率低、消耗大，社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域浪費(fèi)嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)惡化加劇。我國(guó)目前是世界上僅次于美國(guó)的第二大能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，但能源利用率只有33%，比國(guó)際先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn)左右，我國(guó)單位GDP能耗比世界平均水平高2．4倍;電力、鋼鐵、有色金屬、石化等8個(gè)主要耗能工業(yè)的單位產(chǎn)品能耗比世界先進(jìn)水平高40%以上;我國(guó)單位建筑面積采暖能耗是氣候相近國(guó)家的2至3倍［4］。2012年12月，《世界經(jīng)濟(jì)論壇》與埃森哲咨詢管理公司共同推出了《2013——全球能源工業(yè)效率研究》報(bào)告，中國(guó)的能源使用效率僅居74位。面對(duì)資源約束趨緊和環(huán)境承載能力有限的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展的理念，否則經(jīng)濟(jì)騰飛與社會(huì)進(jìn)步難以為繼，中華民族的可續(xù)發(fā)展也無從談起。加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推進(jìn)節(jié)能減排，并創(chuàng)建一種與之相適應(yīng)的文化形態(tài)，可謂勢(shì)在必行。

其次，從微觀的角度看，培養(yǎng)社會(huì)個(gè)體節(jié)能意識(shí)也勢(shì)在必行?！皟€則可以成家，儉則可以立身”，節(jié)能不僅是關(guān)系到國(guó)家昌盛和民族進(jìn)步的龐大工程，需要傾舉國(guó)之力;節(jié)能又是小習(xí)慣，與個(gè)人的素養(yǎng)和道德的高低優(yōu)劣休戚相關(guān)。在節(jié)能領(lǐng)域，政策與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)的情況比比皆是。一方面，國(guó)家從戰(zhàn)略和全局高度大力倡導(dǎo)節(jié)能，努力推進(jìn)和完善各種政策法規(guī)以及具體措施。而與此同時(shí)，社會(huì)個(gè)體缺少公共利益情結(jié)，對(duì)超過自己物質(zhì)、精神需求的東西惡意透支，已經(jīng)成為一種司空見慣的社會(huì)現(xiàn)象。一旦生活條件改善，匱乏情節(jié)淡化，節(jié)能觀念完全有可能被漠視或無情拋棄。而企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本主體，對(duì)能源的消耗可以輕而易舉地轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，因而不會(huì)對(duì)節(jié)能表現(xiàn)出過多興趣，也扼制了企業(yè)在節(jié)能方面的創(chuàng)新欲望。節(jié)能習(xí)慣的養(yǎng)成之難，歸根到底是節(jié)能意識(shí)的淡漠。著眼于大的時(shí)代背景，節(jié)能意識(shí)順應(yīng)著適度、和諧的發(fā)展模式;而落實(shí)到日常生活的細(xì)節(jié)方面，節(jié)能意識(shí)則折射出個(gè)人對(duì)提升生活品質(zhì)的珍視和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的使命感。只有讓節(jié)能日益成為人們的一種積極的生活態(tài)度、一種共守的行為規(guī)范和一種健康的生活方式，節(jié)能文化的倡導(dǎo)才有一個(gè)良好的土壤。

三、構(gòu)建新型節(jié)能文化的途徑

黨的十八大報(bào)告指出，要“推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源的發(fā)展，確保國(guó)家能源安全”［5］。在政府大力推廣節(jié)能減排的環(huán)境下，如何有效引導(dǎo)人們的節(jié)能行為就成為一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。倡導(dǎo)節(jié)能文化，終極目標(biāo)就是將節(jié)能觀念落實(shí)于節(jié)能行為，使得理論和實(shí)踐有機(jī)融合。毋庸置疑，要確立一個(gè)優(yōu)質(zhì)的、強(qiáng)勢(shì)的節(jié)能文化，是不可一蹴而就的漫長(zhǎng)過程。

(一)完善相關(guān)制度建設(shè)

從制度方面著手，用硬性的制度來進(jìn)一步完善相關(guān)可以操作的獎(jiǎng)懲性措施。政府及其官員行為具有自然的強(qiáng)大的社會(huì)示范效應(yīng)，節(jié)能降耗理應(yīng)成為對(duì)各級(jí)政府部門考核的目標(biāo)之一。政府應(yīng)設(shè)立專門的節(jié)能機(jī)構(gòu)，賦予其重要的職責(zé)之一就是能通過各種有效的途徑加大對(duì)國(guó)家能源現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的宣傳力度，激發(fā)民眾從民族利益廣角及歷史發(fā)展的大視野思考問題，從而使能源憂患意識(shí)深入人心，新型節(jié)能理念重新樹立。在國(guó)家出臺(tái)的一系列關(guān)于節(jié)能降耗的政策法規(guī)中，最令人關(guān)注的是于2007年10月28日由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂通過的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，該法自2008年4月1日起施行。該法的修訂將從根本上扭轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)政策不完善、協(xié)調(diào)不得力和責(zé)任不明確等現(xiàn)狀，不但有利于從法律層面確保完成國(guó)家制定的中長(zhǎng)期節(jié)能減排目標(biāo)，也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。當(dāng)下政府大力推廣的節(jié)能惠民產(chǎn)品、倡導(dǎo)的綠色出行方式都是節(jié)能文化的具體體現(xiàn)?！肮?jié)能宣傳周”也是一個(gè)重要的節(jié)能文化的推廣手段。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，節(jié)能周的舉辦時(shí)間由每年的11月改為6月，目的就是在夏季用電高峰到來之前，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，喚起人們的節(jié)能意識(shí)。

(二)明確企業(yè)社會(huì)責(zé)任

企業(yè)是倡導(dǎo)節(jié)能文化的重要載體之一。企業(yè)節(jié)能管理的目標(biāo)在于合理配置資源，盡可能用最小的能耗獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。企業(yè)應(yīng)重視自身在節(jié)能減排領(lǐng)域的社會(huì)責(zé)任，完善節(jié)能工作的監(jiān)督管理體制，積極推動(dòng)此項(xiàng)任務(wù)的全面實(shí)施。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，這是企業(yè)打好節(jié)能攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ)。首先，積極了解并全面把握政府相關(guān)激勵(lì)政策的實(shí)施細(xì)則，有效配置資金流動(dòng)，降低節(jié)能減排的成本。其次，做好節(jié)能規(guī)劃。第一階段是設(shè)立目標(biāo)，即確定企業(yè)未來在節(jié)能減排方面所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。第二階段是設(shè)計(jì)規(guī)劃，通過對(duì)目標(biāo)的全面細(xì)致分析，深度挖掘企業(yè)在節(jié)能工作中的潛力，有針對(duì)性地采取管理、技術(shù)等各項(xiàng)措施達(dá)到戰(zhàn)略設(shè)想與計(jì)劃安排。第三階段是對(duì)節(jié)能規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估，如果企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與制定目標(biāo)有較大出入，還需要仔細(xì)斟酌如何修正以達(dá)到最佳效果。再次，搭建一個(gè)企業(yè)技術(shù)資源共享的平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)間的全方位交流，營(yíng)造一個(gè)良好的節(jié)能氛圍。

(三)幫助家庭積極節(jié)能

人類學(xué)家認(rèn)為，文化屬于軟實(shí)力的重要范疇，不能完全依靠強(qiáng)制力推行，它需要的是浸潤(rùn)、滲透、引導(dǎo)、相互影響?；诩彝ビ媚艿姆忾]性，其存在節(jié)能的內(nèi)在動(dòng)力。國(guó)家可以通過制定家庭能源管理師培訓(xùn)制度為家庭節(jié)能出謀劃策，實(shí)現(xiàn)公共利益和個(gè)人利益的共贏。在比利時(shí)開展的一項(xiàng)研究表明，戒除所有的不良能源消費(fèi)習(xí)慣可以節(jié)能37．5%，僅僅讓家庭成員了解和掌握基本的節(jié)能知識(shí)，一個(gè)家庭就可以節(jié)能9%。家庭成員可以采取使用保溫材料、更換燈泡、改進(jìn)家用熱交換器、駕駛環(huán)保節(jié)能汽車、提高冰箱節(jié)能效果等有效方式節(jié)能減排。家長(zhǎng)必須發(fā)揮示范表率作用，創(chuàng)造一個(gè)和諧的家庭環(huán)保氛圍，讓孩子在潛移默化中培養(yǎng)良好的環(huán)保習(xí)慣。這樣不僅強(qiáng)化了自身的節(jié)能意識(shí)，也縮減了家庭的用度開支，為國(guó)家的節(jié)能減排工作貢獻(xiàn)了綿薄之力，是功在當(dāng)代，利在千秋的好事。

(四)鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新

為了使節(jié)能不致影響到民生，國(guó)家必須加大對(duì)節(jié)能科學(xué)技術(shù)開發(fā)的力度，并將其落實(shí)為一項(xiàng)長(zhǎng)期政策。鑒于我國(guó)能源匱乏、浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)狀，“走新型工業(yè)化道路”“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”就成為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然選擇。2005年2月28日，中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)可再生能源法》。這部法律對(duì)可再生能源的開發(fā)和利用進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，為我國(guó)能源安全和環(huán)境保護(hù)提供了法律保障。根據(jù)該法的規(guī)劃，可再生能源在一次能源消費(fèi)中的比重，由目前的7%提高到2020年的15%，可替代化石能源4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳10億噸、二氧化硫700多萬噸［6］。國(guó)務(wù)院2006年2月9日發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020)》中，也提出要積極發(fā)展建筑節(jié)能技術(shù)，大力研發(fā)核能技術(shù)，力爭(zhēng)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)取得突破并實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。

遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律和順應(yīng)當(dāng)今世界潮流，節(jié)能業(yè)已成為新時(shí)期一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略舉措。如果能打造一種全新的與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代節(jié)能文化，使其成為我們每個(gè)人的生活習(xí)慣和價(jià)值觀，那么節(jié)能將會(huì)由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的建立也指日可待，中國(guó)負(fù)責(zé)任的國(guó)家形象將更加得到提升。更為重要的是，這種新型節(jié)能文化的培育，有利于中華民族的良性延續(xù)。

［1］中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法(中華人民共和國(guó)主席令第七十七號(hào))［EB/OL］．中央政府門戶網(wǎng)站，http://www．gov．cn/ziLiao/flfg/2007－10/28/content 788493．htm．

［2］施華東．全球化與文化的民族性［J］．思想理論教育，2010(3):10．

［3］常自剛．淺談“能源文化”［J］．科協(xié)論壇:下半月，2012(1):187．

［4］朱 敏，高輝清．建立和完善支持節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)的有效機(jī)制［J］．中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2007(17):20．

［5］胡錦濤．堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］．北京:人民出版社，2012:40．

［6］黃 蕙．中國(guó)能源戰(zhàn)略四大全新命題［J］．瞭望新聞周刊，2005(11):20．