王楊，宋曉穎

（首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院，北京 100070）

論高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理與學(xué)生工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立

王楊，宋曉穎

（首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院，北京 100070）

在高校二級(jí)學(xué)院，教學(xué)管理和學(xué)生工作體系雖相對(duì)獨(dú)立，但二者有較多的工作交叉，也或多或少存在教學(xué)管理與學(xué)生工作相脫節(jié)的情況。當(dāng)前要建立二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理與學(xué)生工作聯(lián)動(dòng)的制度，并經(jīng)過(guò)不斷探索，完善二級(jí)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的流程。

高校二級(jí)學(xué)院；教學(xué)管理；學(xué)生工作

高校教學(xué)管理工作與學(xué)生工作都是高校育人工作的重要內(nèi)容，關(guān)系到學(xué)生的成長(zhǎng)和成才。在高校二級(jí)學(xué)院，教學(xué)管理和學(xué)生工作體系雖相對(duì)獨(dú)立，但二者有較多的工作交叉，也或多或少存在教學(xué)管理與學(xué)生工作相脫節(jié)的情況。教學(xué)管理工作與學(xué)生工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，對(duì)于高校二級(jí)學(xué)院管理的順利運(yùn)行及育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有積極的意義。因此要研究探索二者聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立的具體途徑和措施。

一、高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理工作與學(xué)生工作的運(yùn)行關(guān)系現(xiàn)狀

（一）各自獨(dú)立但有工作交叉

從目前各高校的實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，普遍地來(lái)說(shuō)，高校教學(xué)管理與學(xué)生工作系統(tǒng)大多分屬于兩個(gè)不同的工作系統(tǒng)，從工作機(jī)構(gòu)到工作隊(duì)伍都各自獨(dú)立。機(jī)構(gòu)設(shè)置上，一般高校在學(xué)校層面設(shè)置教務(wù)處，在二級(jí)學(xué)院設(shè)置教學(xué)管理辦公室，作為校院兩級(jí)的教學(xué)管理部門(mén)；在學(xué)校層面設(shè)置學(xué)生處（學(xué)生工作部）、校團(tuán)委、心理指導(dǎo)中心、就業(yè)指導(dǎo)中心，在二級(jí)學(xué)院設(shè)置學(xué)生工作辦公室或分團(tuán)委，作為校院兩級(jí)的學(xué)生工作部門(mén)。從工作隊(duì)伍和系統(tǒng)來(lái)看，教學(xué)管理系統(tǒng)主要由學(xué)校主管教學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處干部、二級(jí)學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)秘書(shū)組成；學(xué)生工作系統(tǒng)主要由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生處干部、校團(tuán)委干部、心理指導(dǎo)中心、就業(yè)指導(dǎo)中心干部、二級(jí)學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)、分團(tuán)委干部、專(zhuān)職輔導(dǎo)員等組成。

因此，高校的教學(xué)管理工作與學(xué)生工作系統(tǒng)是各自獨(dú)立的，目前高校普遍實(shí)行校院兩級(jí)管理，管理重心下移。在二級(jí)學(xué)院的具體工作實(shí)施中，由于教學(xué)管理和學(xué)生工作的工作對(duì)象都是學(xué)生，因此在很多方面是存在工作交叉的。例如，學(xué)籍管理工作，按照工作歸口，應(yīng)當(dāng)歸口于教學(xué)管理，但是學(xué)籍管理的對(duì)象是學(xué)生，與學(xué)生入學(xué)教育、學(xué)生班級(jí)管理等學(xué)生工作密不可分，存在交叉。又如，學(xué)風(fēng)建設(shè)通常是歸口學(xué)生工作，但是學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)施實(shí)際上與教學(xué)檢查與督導(dǎo)、考試管理等教學(xué)管理工作也是密切相關(guān)的。

（二）教學(xué)管理與學(xué)生工作存在一定的脫節(jié)情況

由于教學(xué)管理與學(xué)生工作未能得到統(tǒng)籌安排，教學(xué)管理部門(mén)和學(xué)生工作部門(mén)各唱各的戲，二級(jí)學(xué)院（系部）的教學(xué)管理部門(mén)和學(xué)生工作部門(mén)好像平行線(xiàn)，工作模式刻板，使得二級(jí)學(xué)院的教學(xué)管理與學(xué)生工作存在一定的脫節(jié)情況。

在二級(jí)學(xué)院（系部）層面，由于是基層機(jī)構(gòu)且工作內(nèi)容繁雜，在實(shí)際工作中，由于教學(xué)管理與學(xué)生工作信息溝通不夠通暢和信息反饋不夠及時(shí)，得不到很好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使得很多工作存在脫節(jié)的情況。例如，畢業(yè)生就業(yè)工作，如果不與學(xué)籍管理、教學(xué)管理工作聯(lián)動(dòng)的話(huà)，就無(wú)法準(zhǔn)確了解學(xué)生能否如期畢業(yè)等信息，難以有的放矢的開(kāi)展工作；又如，教學(xué)運(yùn)行管理工作，包括組織參加各種考試、選課、畢業(yè)論文、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)生實(shí)習(xí)、轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)、違紀(jì)處理等教學(xué)管理工作，在具體落實(shí)時(shí)如果沒(méi)有學(xué)生工作部門(mén)和學(xué)生工作干部的支持，這些工作很難順利開(kāi)展。如果在這些工作中，教學(xué)管理與學(xué)生工作未能建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，往往會(huì)使二者之間容易產(chǎn)生工作職責(zé)模糊、互相推脫責(zé)任的現(xiàn)象，導(dǎo)致師生之間溝通不暢，同事之間傷和氣，工作執(zhí)行不力等情況，這些因素影響二級(jí)學(xué)院及學(xué)校的整體工作和和諧氛圍，容易導(dǎo)致工作效率低下。

二、高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理與學(xué)生工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立的必要性

（一）高校二級(jí)學(xué)院管理順利運(yùn)行的需要

規(guī)范管理是新時(shí)期高校管理工作發(fā)展的必然要求。近些年，隨著辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，給高校管理提出更高的要求。二級(jí)學(xué)院作為學(xué)校各項(xiàng)任務(wù)的具體管理和直接執(zhí)行單位，處于學(xué)校管理工作的前沿位置，是學(xué)校與教師、學(xué)生溝通的重要橋梁，承擔(dān)著重要的管理工作任務(wù)，二級(jí)學(xué)院的整體管理水平與運(yùn)行效果也將直接影響高校整體的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

在二級(jí)學(xué)院的管理中，教學(xué)管理與學(xué)生工作分屬于不同的管理體系，但在實(shí)際運(yùn)行中，無(wú)論是組織結(jié)構(gòu)、工作對(duì)象、資源配置、職責(zé)分工，都會(huì)或多或少地發(fā)生交叉、重疊、脫節(jié)等不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，這些都會(huì)影響到二級(jí)學(xué)院的工作效率和管理水平。因此，從二級(jí)學(xué)院管理和運(yùn)行的角度來(lái)看，人才培養(yǎng)的目標(biāo)、工作協(xié)同的需要、組織職能的交融要求我們用更廣泛的視野去審視和解決教育教學(xué)中存在的問(wèn)題，打破傳統(tǒng)的學(xué)校教育教學(xué)觀念，要求學(xué)校各“子系統(tǒng)”和各類(lèi)成員在工作中保持最大的一致性，進(jìn)而達(dá)到總體的最佳效能，要求管理部門(mén)通過(guò)有效的組織分工和組織整合，使組織結(jié)構(gòu)發(fā)揮分工和協(xié)調(diào)的功能，各司其職，彼此聯(lián)系，互相依存。將教育教學(xué)的目標(biāo)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化成一定的體系和制度，運(yùn)用整體性方法和手段，構(gòu)建教學(xué)與學(xué)生工作整合型管理體系[1]，促使教學(xué)管理和學(xué)生工作形成聯(lián)動(dòng)工作系統(tǒng)，完成二級(jí)學(xué)院工作任務(wù)，促進(jìn)二級(jí)學(xué)院工作順利運(yùn)行。

（二）育人目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必然要求

高等學(xué)校以育人為本，以學(xué)生為主體，培養(yǎng)人才是高校的重要任務(wù)和使命。對(duì)于高校二級(jí)學(xué)院來(lái)說(shuō)，教學(xué)管理工作和學(xué)生工作，雖然主體不同，工作內(nèi)容也相對(duì)獨(dú)立，但是二者的工作客體都是學(xué)生，都是和學(xué)生有關(guān)的事務(wù)，工作目標(biāo)都是通過(guò)管理和服務(wù)來(lái)幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展，都是圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)人才這一共同目標(biāo)來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作的。

所以，教學(xué)管理工作與學(xué)生工作在總體目標(biāo)的一致性、工作對(duì)象的同一性以及二者最終績(jī)效的關(guān)聯(lián)性，在主觀和客觀上都要求這兩個(gè)工作系統(tǒng)在工作上要形成積極的互動(dòng)關(guān)系[2]。教學(xué)管理工作與學(xué)生工作的聯(lián)動(dòng)，可以使教學(xué)管理工作與學(xué)生工作緊密結(jié)合，構(gòu)建立體管理結(jié)構(gòu)，克服“兩張皮”現(xiàn)象，使教學(xué)管理工作于學(xué)生工作達(dá)到雙贏，提高管理效率，使人才培養(yǎng)管理體系更加科學(xué)、細(xì)致、完善，可以使學(xué)生得到系統(tǒng)的管理和指導(dǎo)，更好地完成學(xué)校整體的育人目標(biāo)。

三、高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理與學(xué)生工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立途徑

（一）教學(xué)管理與學(xué)生工作聯(lián)動(dòng)制度建立

為實(shí)現(xiàn)高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理與學(xué)生工作聯(lián)動(dòng)，更好地完成管理運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，首先應(yīng)當(dāng)建立和完善各種相關(guān)的制度，以保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立和順利執(zhí)行。鑒于當(dāng)前高校二級(jí)教學(xué)管理與學(xué)生工作實(shí)踐中存在的問(wèn)題及其原因，可以建立以下幾個(gè)方面的工作制度。

學(xué)生管理工作聯(lián)席制度。定期召開(kāi)學(xué)生管理聯(lián)席工作會(huì)議，二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理系統(tǒng)和學(xué)生工作系統(tǒng)共同參加，相互通報(bào)近期主要工作，交流在學(xué)生管理方面的相關(guān)工作和問(wèn)題，互相通氣，交換意見(jiàn)，溝通一致。在工作交叉、重疊和脫節(jié)的問(wèn)題，協(xié)商分工和合作方法，協(xié)調(diào)工作方法和工作步調(diào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生管理和學(xué)生培養(yǎng)工作的協(xié)調(diào)一致推進(jìn)，形成工作合力，提高工作效率。

學(xué)生培養(yǎng)督導(dǎo)制度。對(duì)于學(xué)生的出勤情況、學(xué)習(xí)成績(jī)和整體表現(xiàn)實(shí)行督導(dǎo)制，定期由輔導(dǎo)員、班主任、教學(xué)秘書(shū)對(duì)學(xué)生的各方面表現(xiàn)進(jìn)行溝通和反饋，形成對(duì)學(xué)生一定時(shí)期的基本評(píng)價(jià)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行督促，必要的時(shí)候與家長(zhǎng)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，得到家長(zhǎng)的支持。從學(xué)生的表現(xiàn)出發(fā)，要求教學(xué)管理干部與學(xué)生工作干部通過(guò)溝通和合作，共同了解學(xué)生情況，共同努力促進(jìn)學(xué)生的進(jìn)步和成長(zhǎng)。

學(xué)生評(píng)價(jià)管理干部制度。設(shè)立學(xué)生對(duì)教學(xué)管理和學(xué)生工作干部的評(píng)價(jià)制度，由學(xué)生在每個(gè)學(xué)期對(duì)管理干部進(jìn)行匿名評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容為對(duì)于學(xué)生管理相關(guān)工作的工作態(tài)度、解決方法、工作能力、指導(dǎo)性、親和力等。對(duì)于工作推諉、扯皮等現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)和懲戒，鼓勵(lì)協(xié)同、聯(lián)動(dòng)、積極地解決學(xué)生的實(shí)際問(wèn)題。將學(xué)生對(duì)管理干部的評(píng)價(jià)與管理干部的獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)、晉職晉升等相掛鉤。

日常工作聯(lián)動(dòng)制度。主要通過(guò)各種信息技術(shù)，建立日常工作聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，如教學(xué)管理與學(xué)生工作聯(lián)動(dòng)信息平臺(tái)，學(xué)生信息管理和反饋平臺(tái)、qq群、微信群、OA系統(tǒng)等，有效促進(jìn)日常工作信息的及時(shí)溝通和工作措施的相互聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)日常教學(xué)管理與學(xué)生工作中的一些工作交叉和工作空白。

（二）教學(xué)管理與學(xué)生工作聯(lián)動(dòng)運(yùn)行流程

結(jié)合對(duì)高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理與學(xué)生工作聯(lián)動(dòng)制度建立的設(shè)想，根據(jù)目前高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理與學(xué)生工作運(yùn)行實(shí)際，各高校二級(jí)學(xué)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生管理合作辦公平臺(tái)，設(shè)置教學(xué)管理與學(xué)生工作聯(lián)動(dòng)的工作運(yùn)行流程。

針對(duì)教學(xué)管理和學(xué)生工作相關(guān)聯(lián)的專(zhuān)項(xiàng)工作，如學(xué)籍管理、學(xué)風(fēng)管理、成績(jī)管理、學(xué)生就業(yè)、獎(jiǎng)懲工作、思想教育等工作，應(yīng)當(dāng)以前期學(xué)生管理工作聯(lián)席會(huì)議溝通研討，明確具體分工和合作形式，而后由教學(xué)管理干部和學(xué)生工作干部具體落實(shí)，在落實(shí)時(shí)在合作辦公平臺(tái)公示過(guò)程和工作結(jié)果的運(yùn)行流程。

針對(duì)在學(xué)生具體辦理事項(xiàng)時(shí)，涉及教學(xué)管理和學(xué)生工作相關(guān)聯(lián)事項(xiàng)時(shí)，可以試行學(xué)生管理平臺(tái)聯(lián)動(dòng)辦公的模式，有條件的情況下，由學(xué)生在辦事前先在管理系統(tǒng)預(yù)約相關(guān)辦理事項(xiàng)，教學(xué)管理部門(mén)及學(xué)生工作部門(mén)在平臺(tái)內(nèi)通過(guò)溝通交流、請(qǐng)示相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)后，做出分工及合作工作安排，而后答復(fù)學(xué)生辦理時(shí)間及辦理方式，最后，將同類(lèi)事項(xiàng)的處理方法和處理結(jié)果提請(qǐng)學(xué)生管理工作聯(lián)席會(huì)議，形成慣?；墓ぷ饕?guī)則，并在學(xué)生管理合作辦公平臺(tái)公示。

[1]周霞，陳鴻，王永利。構(gòu)建教學(xué)與學(xué)生工作整合型管理體系的探析[J].教育管理，2007，（12）.

[2]孔偉.論學(xué)生工作與教學(xué)工作的互動(dòng)關(guān)系[J].南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（3）.

（責(zé)任編輯：馬銀華）

G647

A

1008—6153（2013）05—0136—02

2013-08-23

王楊（1981-），女，遼寧丹東人，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院講師。宋曉穎（1979-），女，山東臨沂人，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院黨總支副書(shū)記，講師。