王偉，王勤文

（山東黃河河務(wù)局工會，山東 濟南 250011）

轉(zhuǎn)作風(fēng)講藝術(shù)凝聚正能量
——機關(guān)中層干部領(lǐng)導(dǎo)方式的探索

王偉，王勤文

（山東黃河河務(wù)局工會，山東 濟南 250011）

中層干部在行政機關(guān)內(nèi)具有組織者、執(zhí)行者、指導(dǎo)者、決策制定的參與者等多重角色，處于承上啟下、協(xié)調(diào)內(nèi)外的重要位置，處于機關(guān)運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了充分調(diào)動本部門全體干部員工的積極性和創(chuàng)造性，機關(guān)中層干部只有以十八大精神為指導(dǎo)，樹立以人為本的領(lǐng)導(dǎo)理念，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，講求領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，更多采用柔性化管理，營造和諧部門，凝聚正能量，打造強力團隊，才能實現(xiàn)管理目標，優(yōu)質(zhì)高效地完成工作任務(wù)

作風(fēng)建設(shè)；以人為本；柔性管理；民主管理

中層干部在行政機關(guān)內(nèi)具有組織者、執(zhí)行者、指導(dǎo)者、決策制定的參與者等多重角色。在實際工作中，由于中層干部工作所體現(xiàn)的執(zhí)行性、決策性、中介性、服務(wù)性等特點，因而決定了中層干部處于承上啟下、協(xié)調(diào)內(nèi)外的重要位置，處于機關(guān)運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在當(dāng)今信息化、經(jīng)濟全球化、思想多樣化的新時代，采用什么樣的工作方式才能調(diào)動本部門全體干部員工的積極性和創(chuàng)造性，這是新時期對領(lǐng)導(dǎo)管理工作提出的新課題、新要求。作者認為，各級機關(guān)中層干部只有以十八大精神為指導(dǎo)，樹立以人為本的領(lǐng)導(dǎo)理念，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，講求領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，更多采用柔性化管理，營造和諧部門，凝聚正能量，打造強力團隊，才能實現(xiàn)管理目標，優(yōu)質(zhì)高效地完成工作任務(wù)。

一、樹立“以人為本”的領(lǐng)導(dǎo)理念

在中國的傳統(tǒng)文化中，“官本位”的思想淵源深厚。新中國成立以來60多年，由于封建主義思想殘余根深蒂固，官本位思想并沒有得到根本遏制。體現(xiàn)在很多機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)方式方法上，就是權(quán)力集中，唯我獨尊，居高臨下，脫離群眾，“家長制”、“一言堂”等行政命令的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，既不利于上下級之間、同事之間的團結(jié)，也不利于充分調(diào)動被領(lǐng)導(dǎo)者的工作積極性。

現(xiàn)代管理及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論告訴人們，真正的領(lǐng)導(dǎo)作用是一種人際關(guān)系互動的特殊過程，領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者扮演著基本上對等但又是互補的角色，大家在不斷追求卓越與豐富自我的活動中，相互從對方獲得信息、靈感、激情和動力。那么，根據(jù)這種理論，領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮就由“單向”變?yōu)椤半p向”，領(lǐng)導(dǎo)者在實際工作中既是施力者，也是受力者。黨的十八大報告中再次強調(diào)，建設(shè)中國特色社會主義必須堅持以人為本。在企業(yè)，“以人為本”強調(diào)的是以員工為本、以顧客為本；具體到行政機關(guān)處（科）室，不能以處（科）長為本，而是要以部門的同志為本，一切工作應(yīng)貼近員工貼近生活。這個“以人為本”，對應(yīng)于國際上的通行說法，就是“以人為中心的發(fā)展”，落實到每個人身上，每個人都有參與發(fā)展、享受發(fā)展的權(quán)利。這就要求中層干部要從以往依靠行政命令的工作方式中解脫出來，增強被管理者的主觀能動性、自覺性，使領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力與被領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)益達成和諧共鳴，凝聚強大的正能量。

二、領(lǐng)導(dǎo)方式的柔性化趨勢

傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式的顯著特征是剛性化，帶有強制性、命令性，而缺乏彈性和個性。隨著被領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的提高和社會民主文明程度的不斷進步，傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)思維已經(jīng)不適應(yīng)新形勢下的工作要求，取而代之的將是更加柔性化的領(lǐng)導(dǎo)方式和人性化的管理方式。換言之，領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)過程要充滿協(xié)調(diào)發(fā)展的豐富性，體現(xiàn)出強烈地“和諧氛圍”，亦即倡導(dǎo)“和而不同”的文化，就是承認多元、提倡多元、實現(xiàn)有序發(fā)展。因而，中層干部必須主動調(diào)整自己的角色位置，在管理理念中多一些平民化意識，即要多一些平常心，少一些功利心和優(yōu)越感，一切從實際出發(fā)，密切聯(lián)系群眾，貼近部屬，以一位“協(xié)調(diào)者”的身份實施管理，努力實現(xiàn)單位、部門工作目標績效的最大化。

三、中層干部改進領(lǐng)導(dǎo)方式方法的幾點思考

中層干部需明確，我們所處的時代是中華民族萬眾一心、全力實現(xiàn)中國夢的偉大時代，更是追求能量聚合、崇尚合作的時代。在這個時代，一個人想在事業(yè)上成功，個人努力固然重要，但團隊合作更為重要。因此，增強團隊戰(zhàn)斗力，聚合協(xié)作群體的向心力，就是一個部門達到成就卓越的源泉。改進中層干部領(lǐng)導(dǎo)方式方法主要應(yīng)從以下六個方面下功夫：

（一）充分發(fā)揮部屬的主觀能動性

在一個部門內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動每個部下的積極性，潛移默化地培育部屬的獨立人格、自立意識和自律意識，以達到自我組織、自我管理、自我超越、自我完善的能力。每個員工都要樹立團隊意識，形成合力，共同做好工作。

（二）少一些權(quán)力影響，多一些感召力

部門負責(zé)人作為機關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)，處在單位工作銜接的關(guān)節(jié)點，對大局工作的影響至關(guān)重要。中層干部所做的決策與自身行為是否科學(xué)正確，直接關(guān)系到部屬人心聚散和工作目標的實現(xiàn)，部屬對中層干部“心悅誠服”，產(chǎn)生“認同感”或共鳴，不僅要靠行政執(zhí)行力，而且與領(lǐng)導(dǎo)者的個人魅力、感召力和公信力是不可分的。中層干部一身正氣，身先士卒，樂于奉獻，大公無私，心胸寬廣，學(xué)識淵博，都可以提升部屬對組織或部門的“信任度”、“忠誠度”。

（三）加強溝通和協(xié)調(diào)

在以往的領(lǐng)導(dǎo)行為中，我們過多強調(diào)的是組織、控制、指揮職能，忽視溝通協(xié)調(diào)的作用，而當(dāng)今管理學(xué)要求我們將溝通和協(xié)調(diào)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)工作的全過程。中層干部作為部門負責(zé)人，要做溝通專家，善于傾聽，吸納各方意見，做到擇善而從。中層干部位于承上啟下的位置，對內(nèi)對外都須協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)就是彈鋼琴，就是把各種力量聚合起來，為共同目標的完成鋪就道路。

（四）注重個性化指導(dǎo)

新時代新時期，人們的思想及個性呈現(xiàn)出多元化特征，這就要求領(lǐng)導(dǎo)方式上也要隨之轉(zhuǎn)變，全面細致，區(qū)別對待。要注重對部屬的個別關(guān)照、個別指導(dǎo)、個別激勵。身為中層干部，要講求領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，就要思維敏銳，善于了解部屬性格特征及其行為的“閃光點”，運用理性的和感性的、正式的和非正式的溝通方式，實施個性化指導(dǎo)。對部屬要公平公道，盡量讓所有人都擁有平等表達意見和平等發(fā)展的權(quán)力，獎勤罰劣，特別對優(yōu)秀者要給予獎勵和提拔。

（五）作風(fēng)民主與善于分權(quán)

發(fā)展促進人權(quán)，也就是看重人民主體地位，堅持人民主體地位，這是十八大報告八個“必須堅持”的第一個。中層領(lǐng)導(dǎo)干部良好的民主作風(fēng)，是做好工作的重要要件，遇事要善于傾聽部屬的意見和建議。民主的要義就是發(fā)揮群體智慧，共同負責(zé)，把事情辦好；再就是勇于接受監(jiān)督，及時修正錯誤。而體現(xiàn)民主的重要環(huán)節(jié)就是授權(quán)。把適當(dāng)?shù)氖聞?wù)分交部屬去做，這樣就可以充分調(diào)動整個部門的效能和積極性，有效整合部屬的士氣和向心力，促使機構(gòu)運行處于良好態(tài)勢。

（六）“謀事”與“樹人”相結(jié)合

有學(xué)者認為：當(dāng)代中國社會歷史發(fā)展的必然性要求我們必須進一步突出人的主體地位，要把尊重人、解放人、依靠人以及為了人和塑造人的價值取向落實到我們的實踐中。中層干部管理一個部門，主要有兩大任務(wù)：一是干事，二是育人。在確保本部門的工作目標實現(xiàn)的前提下，中層干部要更多地關(guān)注培養(yǎng)下屬。事業(yè)發(fā)展的終極目標還是為了人。只有人的全面發(fā)展，努力實現(xiàn)人生的自我價值，我們的事業(yè)發(fā)展才有了永續(xù)的動力和力量源泉。

綜上所述，中層干部在行政機關(guān)內(nèi)具有組織者、執(zhí)行者、指導(dǎo)者、決策制定的參與者等多重角色。在實際工作中，由于中層干部工作所體現(xiàn)的執(zhí)行性、決策性、中介性、服務(wù)性等特點，因而決定了中層干部處于承上啟下、協(xié)調(diào)內(nèi)外的重要位置，處于機關(guān)運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在當(dāng)今信息化、經(jīng)濟全球化、思想多樣化的新時代，采用什么樣的工作方式才能調(diào)動本部門全體干部員工的積極性和創(chuàng)造性，這是新時期對領(lǐng)導(dǎo)管理工作提出的新課題、新要求。作為領(lǐng)導(dǎo)管理者，要深刻理解胡錦濤同志在黨的十八大報告中提出的“為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本，執(zhí)政為民是檢驗黨的一切執(zhí)政理念的最高標準”的思想。機關(guān)中層干部只有以十八大精神為指導(dǎo)，樹立以人為本的領(lǐng)導(dǎo)理念，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，講求領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，更多采用柔性化管理，營造和諧部門，凝聚正能量，打造強力團隊，才能實現(xiàn)管理目標，優(yōu)質(zhì)高效地完成工作任務(wù)。

（責(zé)任編輯：張希宇）

D262.3

A

1008—6153（2013）05—0073—02

2013-07-25

王偉，男，山東海陽人，山東黃河河務(wù)局工會副主席、高級政工師。王勤文，女，山東濟南人，濟南黃河河務(wù)局工會干部，政工師。