許穎素

（煙臺銀行東山支行，山東煙臺264000）

新形勢下增強(qiáng)基層工會活力的再認(rèn)識

許穎素

（煙臺銀行東山支行，山東煙臺264000）

基層工會是工會組織體制中最基本的組織單位，是工會全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。增強(qiáng)基層工會活力是新形勢對工會工作的必然要求。針對當(dāng)前基層工會建設(shè)存在的問題，增強(qiáng)基層工會活力，必須營造良好的企業(yè)基層工會建設(shè)環(huán)境，夯實(shí)企業(yè)基層工會建設(shè)的基礎(chǔ);必須牢固樹立依靠職工、服務(wù)職工的思想，認(rèn)真履行維護(hù)職能;必須加強(qiáng)和規(guī)范基層工會民主制度和工作制度建設(shè)，不斷推進(jìn)基層工會群眾化、民主化和法制化進(jìn)程;必須致力提高企業(yè)基層工會工作者的素質(zhì)和能力。

基層工會活力；職工合法權(quán)益；和諧勞動關(guān)系

基層工會是工會組織體制中最基本的組織單位，處在改革和發(fā)展的第一線，直接面對復(fù)雜的勞動關(guān)系，是工會全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。其地位和職責(zé)要求基層工會必須創(chuàng)新性地開展工作，切實(shí)增強(qiáng)工會工作的活力和凝聚力，為促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為基層金融單位的工會，主要是維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益，處理好上級部門與支行工會、支行與職工之間的關(guān)系，更好地促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。

一、增強(qiáng)基層工會活力的必要性

增強(qiáng)基層工會活力是新形勢對工會工作的必然要求。隨著銀行分支機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)種類的增加，職工隊(duì)伍不斷壯大，支行工會組建和發(fā)展會員的任務(wù)越來越重；同時(shí)，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)改革、改制的不斷深入，企業(yè)和職工間復(fù)雜、多變、矛盾的勞動關(guān)系逐漸突出出來，基層企業(yè)的勞動關(guān)系更加復(fù)雜化和多元化，維護(hù)和諧勞動關(guān)系的任務(wù)更加艱巨。但與新形勢、新任務(wù)的要求相比，工會基層組織作用的發(fā)揮與企業(yè)發(fā)展的需要、與職工群眾的期望值仍有很大距離。因此，要以全總《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會工作的決定》為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)工會自身建設(shè)，增強(qiáng)基層活力，是當(dāng)前加強(qiáng)工會組織建設(shè)的重中之重。

增強(qiáng)基層工會活力是工會發(fā)揮作用、實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、建設(shè)和諧社會的必然要求。基層工會是落實(shí)工會各項(xiàng)工作的組織者、推動者和實(shí)踐者，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)中，具有其它組織不可替代的重要作用。特別是在當(dāng)前實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、全面建設(shè)和諧社會的新的歷史任務(wù)面前，如何把廣大職工的思想統(tǒng)一到“十二五”規(guī)劃的總體要求上來，把他們的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)上來，這是基層工會組織的重要工作。同時(shí)，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍，切實(shí)為職工辦實(shí)事、辦好事是基層工會工作的重要內(nèi)容。面對上述艱巨任務(wù)，基層工會原有的工作理念、工作內(nèi)容和工作方式方法，已經(jīng)不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，顯得活力不足和工作效果不顯著。因此，要求我們必須不斷加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層工會活力。

二、新時(shí)期基層工會建設(shè)面臨的問題

（一）對工會組織作用的認(rèn)識不到位

在傳統(tǒng)的觀念中，工會工作主要體現(xiàn)在舉辦一些文藝、體育活動，逢年過節(jié)走訪慰問困難戶。而工會引導(dǎo)員工參與企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的作用不明顯，從而弱化了工會組織在企業(yè)中的作用。因此，職工對支持、參與工會工作的積極性不高，工會所起到的作用不明顯。

（二）履行工會職責(zé)的責(zé)任意識不強(qiáng)。企業(yè)基層工會干部在工作管理上受本單位領(lǐng)導(dǎo)，在處理服務(wù)職工和服從本單位的關(guān)系上，存在著顧慮和為難現(xiàn)象。不少人很想把工會工作做好，但總要看本單位行政領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度和開明程度。有些基層工會認(rèn)為只要不出大事，工作做多做少都一樣，缺乏進(jìn)取思想，更無創(chuàng)新意識，往往對上級工會的要求和任務(wù)落實(shí)不到位，影響了基層工會的自身形象。

（三）工會干部具備的專業(yè)知識相對匱乏?；鶎庸M織絕大部分干部為兼職工會干部，除了熟悉行政工作和自身所學(xué)的專業(yè)外，對工會新的知識、新的動態(tài)掌握較少，平時(shí)很少有精力去謀劃、思考工會工作。在基層工會工作創(chuàng)新與發(fā)展中，往往茫然不知所措，缺乏獨(dú)立分析、解決問題的能力，不能創(chuàng)造性地開展工作，影響了基層工會的建設(shè)。

三、增強(qiáng)基層工會活力的有效途徑

（一）增強(qiáng)基層工會活力，必須營造良好的企業(yè)基層工會建設(shè)環(huán)境，夯實(shí)企業(yè)基層工會建設(shè)的基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。企業(yè)工會主席是工會建設(shè)工作的第一責(zé)任人和組織領(lǐng)導(dǎo)者，工會主席應(yīng)把基層工會建設(shè)納入企業(yè)工會工作整體規(guī)劃中，進(jìn)行分析、研究，對存在的問題提出解決措施，為基層工會開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。二是制度上保證。無論本單位機(jī)構(gòu)組織和生產(chǎn)布局如何調(diào)整，基層工會活動的方式方法怎樣轉(zhuǎn)變，都要堅(jiān)持和完善工會工作各項(xiàng)制度。三是物質(zhì)和時(shí)間上的支持。要努力解決基層工會所需要的場地、時(shí)間和必要的經(jīng)費(fèi)。根據(jù)企業(yè)工會的經(jīng)費(fèi)撥出專項(xiàng)資金，確?；鶎庸顒诱ｉ_展。

（二）增強(qiáng)基層工會活力，必須牢固樹立依靠職工、服務(wù)職工的思想，認(rèn)真履行維護(hù)職能。工會具有與職工聯(lián)系密切，對職工的工作、生活環(huán)境、思想動態(tài)、要求和愿望都十分了解的獨(dú)特優(yōu)勢。要通過深入基層，深入實(shí)際，主動研究改革發(fā)展中面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。工會干部在想問題、辦事情、作決策時(shí)，都要心里裝著職工群眾、工作依靠職工群眾、一切服務(wù)職工群眾，使廣大職工群眾切實(shí)感到工會是自己的組織?；鶎庸袑?shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，包括民主政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益和精神文化權(quán)益。通過維權(quán)，把職工的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到提高企業(yè)凝聚力、提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益上來。要充分發(fā)揮工會橋梁紐帶作用，不斷促進(jìn)職工工作條件的改善。協(xié)助企業(yè)辦好職工集體福利事業(yè)，做好職工生活困難補(bǔ)助、安康保險(xiǎn)等送溫暖工作，通過送溫暖活動和對困難職工的幫扶活動，把黨和政府的溫暖和關(guān)懷及時(shí)送到困難職工當(dāng)中。

（三）增強(qiáng)基層工會活力，必須加強(qiáng)和規(guī)范基層工會民主制度和工作制度建設(shè)，不斷推進(jìn)基層工會群眾化、民主化和法制化進(jìn)程。加強(qiáng)基層工會的規(guī)范化建設(shè)，是保證工會組織鮮活戰(zhàn)斗力作用的重要措施。要完善和規(guī)范基層工會組織領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全工會委員會、經(jīng)費(fèi)審查委員會和女職工委員會。同時(shí)，選配基層工會領(lǐng)導(dǎo)班子，把有事業(yè)心、責(zé)任感、辦事公道、熱愛工會工作、對職工群眾有深厚感情的干部選配到工會領(lǐng)導(dǎo)班子中來。要努力健全和規(guī)范基層工會組織制度，如工會會員(代表)大會制度、民主選舉工會領(lǐng)導(dǎo)人制度、民主評議工會領(lǐng)導(dǎo)班子制度等；要健全基層工會工作制度，如各項(xiàng)管理責(zé)任制度、監(jiān)督考核制度等等；要強(qiáng)化和規(guī)范基層工會維權(quán)機(jī)制，認(rèn)真推行職工民主管理制度、平等協(xié)商、簽訂集體合同制度、勞動爭議調(diào)解制度、勞動法律監(jiān)督檢查制度等等，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。

（四）增強(qiáng)基層工會活力，必須致力提高企業(yè)基層工會工作者的素質(zhì)和能力。當(dāng)前，提高基層工會干部隊(duì)伍素質(zhì)，必須強(qiáng)化三個(gè)意識，即政治意識、責(zé)任意識和群眾意識。傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的安危和冷暖，敢于為職工群眾說實(shí)話、辦實(shí)事，全心全意地為他們服務(wù)。要力推學(xué)習(xí)之風(fēng)，面對新形勢新任務(wù)，積極響應(yīng)上級號召，把工會建成“學(xué)習(xí)型工會”；要力推調(diào)查研究之風(fēng)，工會工作者要把調(diào)查研究作為謀劃工作、聯(lián)系群眾、解決問題的有效手段；要力推開拓創(chuàng)新之風(fēng)，基層工會干部要始終保持勇于開拓、敢于創(chuàng)新的精神狀態(tài)，堅(jiān)持有所為、有所不為的觀點(diǎn)，在重點(diǎn)工作上求突破、求創(chuàng)新。

總之，面對新的形勢和新的任務(wù)，金融單位基層工會組織要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞和服務(wù)于企事業(yè)單位中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開拓進(jìn)取，創(chuàng)新和發(fā)展工會工作，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶作用，最大限度地維護(hù)職工的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)工會工作新突破，開創(chuàng)工會工作新局面。

（責(zé)任編輯：王友才）

D412.6

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1008—6153（2013）04—0053—02

2013-03-11

許穎素（1965-），女，山東海陽人，煙臺銀行東山支行工會主席，經(jīng)濟(jì)師。