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論新刑事訴訟法對(duì)人權(quán)保障制度的立法完善

2013-04-11 11:09高壯華
關(guān)鍵詞:刑事訴訟法人權(quán)被告人

高壯華

( 河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 法學(xué)院,河南 鄭州450002)

我國(guó)新的《刑事訴訟法》已由第十一屆全國(guó)人大第五次會(huì)議于2012年3月14日通過,于2013年1月1日起生效施行。這次《刑事訴訟法》的修改有許多亮點(diǎn),它匯集了近年來刑事訴訟法學(xué)界的研究成果和司法實(shí)務(wù)界積累的經(jīng)驗(yàn),將它們上升為法律規(guī)范,是我國(guó)民主法治建設(shè)的又一重大進(jìn)步,許多專家學(xué)者對(duì)此給予了極高的評(píng)價(jià)?!?〕新《刑事訴訟法》第二條刑事訴訟法的任務(wù)中,在“保護(hù)公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行”之前,專門增加了“尊重和保障人權(quán)”的內(nèi)容,將尊重和保障人權(quán)規(guī)定在總則部分,作為刑事訴訟法的任務(wù)之一予以強(qiáng)調(diào)。并且這一立法觀念不僅僅是作為一種宣示性的口號(hào),而是在具體的證據(jù)制度、律師辯護(hù)制度、強(qiáng)制措施、偵查監(jiān)督、訴訟程序等方面都有所反映,使這一任務(wù)化為具有可操作性的程序規(guī)范。如何把這些已經(jīng)轉(zhuǎn)化為立法的先進(jìn)的人權(quán)理念,在今后的刑事訴訟中加以貫徹,而不被扭曲或虛置,刑事訴訟人權(quán)觀念和意識(shí)的跟進(jìn),也是極其重要的。正所謂“制度改革,觀念先行”〔2〕,本文擬從刑事訴訟中的人權(quán)法律關(guān)系、刑事訴訟法保護(hù)和保障兩大功能的關(guān)系、正確理解和執(zhí)行新《刑事訴訟法》保護(hù)人權(quán)的規(guī)則與程序等方面做一些探討。

一、刑事訴訟中的人權(quán)法律關(guān)系

(一)一般人權(quán)法律關(guān)系

人權(quán)作為一種權(quán)利關(guān)系,包含具體的主體、客體和權(quán)利義務(wù)關(guān)系。所謂人權(quán),就其一般意義而言,就是人人自由、平等地生存和發(fā)展的權(quán)利。按享受權(quán)利的主體劃分,人權(quán)包括個(gè)人人權(quán)和集體人權(quán)(國(guó)家是集體人權(quán)的特殊形式)兩種。前者是指?jìng)€(gè)人依法享有的生命、人身和政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面的自由平等權(quán)利;后者是指作為個(gè)人的社會(huì)存在方式的集體應(yīng)該享有的權(quán)利,如種族平等權(quán)、民族自決權(quán)、發(fā)展權(quán)等。人權(quán)的基本內(nèi)容包括:①生命健康權(quán);②自由權(quán);③財(cái)產(chǎn)權(quán):④尊嚴(yán)權(quán);⑤獲助權(quán);⑥公正權(quán)等。人權(quán)所反映的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,體現(xiàn)在不同性質(zhì)的主體之間,是分層次的。比如,在公民個(gè)人之間,主要是指每個(gè)人或作為一個(gè)主體在行使權(quán)利時(shí),也要履行一定義務(wù),不得妨害他人權(quán)利的自由行使。而民族國(guó)家作為集體人權(quán)主體,在本國(guó)內(nèi),它主要是義務(wù)主體,根據(jù)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,制定人權(quán)保障法規(guī),不斷豐富充實(shí)本國(guó)人權(quán)的內(nèi)容,并保證其落實(shí)。在這一領(lǐng)域,國(guó)家作為規(guī)則的制定者、秩序的維護(hù)者、人權(quán)的保障者,他是一個(gè)責(zé)任主體、義務(wù)主體,必須保障最低限度的基本人權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

(二)刑事訴訟中人權(quán)保障法律關(guān)系

在刑事訴訟中的人權(quán)保障,已不是一般意義的人權(quán)保障,而是特指在刑事訴訟中易受公權(quán)力侵害的犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)保障。它不屬于完整意義上的人權(quán),只是人權(quán)概念和內(nèi)容的組成部分;“刑事訴訟人權(quán)保障法律關(guān)系”的概念也屬于“人權(quán)法律關(guān)系”概念的組成部分。直白一點(diǎn)說,刑事訴訟中的人權(quán)內(nèi)容已是不完整的,是僅留下的不容再克減的權(quán)利,否則極容易出現(xiàn)冤假錯(cuò)案,是一條保障人權(quán)的警戒線。

所謂刑事訴訟中的人權(quán)法律關(guān)系,是指由人權(quán)法規(guī)定的,在追究某個(gè)具體的犯罪嫌疑人、刑事被告人的刑事責(zé)任的刑事訴訟中,國(guó)家與該犯罪嫌疑人、刑事被告人之間形成的法律關(guān)系。它是人權(quán)法律關(guān)系的一種,在這種法律關(guān)系中,負(fù)有義務(wù)的主體是國(guó)家機(jī)關(guān),其義務(wù)可以歸納為對(duì)犯罪嫌疑人、被告人人權(quán)的保障義務(wù)。這種法律關(guān)系有兩個(gè)特征:1.刑事訴訟人權(quán)保障法律關(guān)系產(chǎn)生的依據(jù)是相關(guān)的人權(quán)法,人權(quán)法的法律淵源既有國(guó)際人權(quán)法,如《公民權(quán)利與政治權(quán)利國(guó)際公約》,也有內(nèi)國(guó)法,我國(guó)已將尊重和保障人權(quán)寫入憲法,具有最高的法律效力等級(jí)和權(quán)威。本次修改《刑事訴訟法》,將這些內(nèi)容予以具體化。2.刑事訴訟人權(quán)保障法律關(guān)系發(fā)生于刑事訴訟中?!?〕國(guó)家機(jī)關(guān)參與具體的刑事訴訟的身份有三種:一是具有原告身份性質(zhì)的公訴機(jī)關(guān),偵查機(jī)關(guān)實(shí)際上是公訴機(jī)關(guān)的輔助機(jī)關(guān);二是具有裁判人身份的審判機(jī)關(guān);三是為了確保被告方的人權(quán)而無(wú)償為犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助的法律援助者的身份。自然人在刑事訴訟中處于被追究地位,一般是以犯罪嫌疑人、刑事被告人的身份出現(xiàn)的。因此,刑事訴訟人權(quán)保障法律關(guān)系中國(guó)家與個(gè)人之間的關(guān)系,通常表現(xiàn)為偵查機(jī)關(guān)、公訴機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、法律援助機(jī)關(guān)與犯罪嫌疑人、刑事被告人之間的關(guān)系?!?〕刑事訴訟人權(quán)保障法律關(guān)系的內(nèi)容,從主體權(quán)利角度講,是犯罪嫌疑人、刑事被告人所享有的生命權(quán),反對(duì)酷刑權(quán),人身自由和安全的權(quán)利,被拘禁者的人格尊嚴(yán)權(quán),獲得公正審判權(quán)。具體而言,包括防御性權(quán)利、救濟(jì)性權(quán)利、推定性權(quán)利。從主體義務(wù)角度講,作為刑事訴訟人權(quán)保障義務(wù)主體的國(guó)家機(jī)關(guān),所承擔(dān)的義務(wù)就是保障犯罪嫌疑人、刑事被告人所享有的實(shí)體權(quán)利和程序權(quán)利的有效實(shí)現(xiàn)。

二、刑事訴訟法保護(hù)和保障兩大功能必須同時(shí)發(fā)揮作用

根據(jù)新《刑事訴訟法》第二條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)刑事訴訟法的任務(wù),是保證準(zhǔn)確、及時(shí)地查明犯罪事實(shí),正確應(yīng)用法律,懲罰犯罪分子,保障無(wú)罪的人不受刑事追究,教育公民自覺遵守法律,積極同犯罪行為作斗爭(zhēng),維護(hù)社會(huì)主義法制,尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行?!睋?jù)此,我們可以認(rèn)為,我國(guó)刑事訴訟法的任務(wù)具有保護(hù)和保障兩方面主要功能。即準(zhǔn)確、及時(shí)地查明犯罪事實(shí),正確應(yīng)用法律,懲罰犯罪分子和保障無(wú)罪的人不受刑事追究。肩負(fù)這兩項(xiàng)主要任務(wù)的目的是:保護(hù)公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。其中強(qiáng)調(diào)了在刑事訴訟過程中尊重和保障人權(quán)的內(nèi)容。

(一)不能簡(jiǎn)單理解刑事訴訟中保護(hù)和保障的關(guān)系

按照傳統(tǒng)的理解和司法實(shí)踐的實(shí)際,對(duì)該第二條的理解和執(zhí)行是存在偏差的。比如,認(rèn)為刑事訴訟的任務(wù)主要是查明犯罪和追究犯罪,只要犯罪被查明并受到應(yīng)有的追究,公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利等權(quán)利就得到了保護(hù),刑事訴訟的目的也就實(shí)現(xiàn)了。而且,查明和追究犯罪本身就是保障人權(quán),保護(hù)公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利等權(quán)利。而導(dǎo)致在刑事訴訟中不重視對(duì)人權(quán)的保護(hù),尤其不重視對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)保護(hù)。一直以來,我們受到傳統(tǒng)觀念的影響:涉嫌犯罪就是罪犯,犯罪嫌疑人就變成和我們不一樣的人,查明和追究他們的犯罪行為,就是保護(hù)公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利。這種將復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化的線性思維方式,在司法實(shí)踐中是極其有害的。像近幾年揭露出來的云南的杜培武案、河南的趙作海案、湖北的佘祥林案等,還有前段不時(shí)傳出的“躲貓貓”、“喝開水”、“做夢(mèng)死”、“呼吸死”案件,多數(shù)是在這種觀念支配下發(fā)生的。這其中忽視了對(duì)一些問題的認(rèn)真思考。按照馬克思主義的觀點(diǎn),犯罪是單獨(dú)的個(gè)人反對(duì)社會(huì)統(tǒng)治的行為。而在我國(guó)現(xiàn)實(shí)的司法實(shí)踐中,除了極少數(shù)危害國(guó)家安全的犯罪、企圖制造民族分裂的恐怖犯罪等嚴(yán)重的犯罪外,大多數(shù)是個(gè)別人的犯罪行為。在現(xiàn)代社會(huì),國(guó)家及其所控制的資源和力量已經(jīng)達(dá)到個(gè)人無(wú)法抗拒的程度。就是曾為公安干警的杜培武、佘祥林,也照樣在人權(quán)得不到保障(殘酷肉刑)的情況下,在對(duì)其審訊的警察面前承認(rèn)自己實(shí)施了殺人犯罪,造成冤案①這些現(xiàn)象的出現(xiàn)引起我們認(rèn)真思考,這并不能說我們現(xiàn)在的冤案被曝光,就說明現(xiàn)在的執(zhí)法環(huán)境惡化,應(yīng)當(dāng)看到,這其實(shí)是推動(dòng)法治進(jìn)步的代價(jià)和契機(jī),是我們的研究更深入、標(biāo)準(zhǔn)更精確、方法更細(xì)致、要求更高了。。我們現(xiàn)在需要認(rèn)真反省在刑事訴訟中思維觀念存在的問題。

(二)正確理解刑事訴訟中保護(hù)和保障的關(guān)系需考慮的因素

1.從現(xiàn)實(shí)來講,國(guó)家機(jī)器為了保證其有效地履行職責(zé),已經(jīng)發(fā)展得足夠強(qiáng)大,使任何一個(gè)人面對(duì)它時(shí),幾乎像螻蟻一樣渺小,除了求助于法律以外,幾乎沒有防御或抵抗能力。2.從理論上講,生活在國(guó)家管理之下的任何公民都有可能被卷入刑事訴訟程序,如果涉案的嫌疑人或被告人的基本人權(quán)得不到有效保障,就很可能出現(xiàn)更多的杜培武或佘祥林,也可能出現(xiàn)不是“躲貓貓”、“喝開水”、“做夢(mèng)死”、“呼吸死”的其他種死法(還真被說中,2012年6月21日網(wǎng)上傳出了云南一個(gè)看守所的“看球死”)。3.從案件事實(shí)的時(shí)序性來講,案件事實(shí)都是已經(jīng)發(fā)生的過去的事實(shí),人們無(wú)法通過時(shí)間隧道,回溯既往,通過真實(shí)再現(xiàn)來了解案件的真實(shí)原貌是不可能的,只能通過查到的證據(jù)來進(jìn)行分析判斷和推測(cè)。指望這種分析判斷結(jié)果不出現(xiàn)誤差或錯(cuò)誤那是天真的幻想。4.從認(rèn)識(shí)論角度來講,所謂事實(shí),是對(duì)客觀存在事物的某種性質(zhì)或者與其他事物存在某種聯(lián)系的一種判斷,按彭漪漣的觀點(diǎn):事實(shí)是為主體用概念所接受了(或安排了)的感性呈現(xiàn)?!?〕這種所謂的事實(shí),并不是客觀事物本身,而是對(duì)事物有某種性質(zhì)或事物之間有某種關(guān)系的命題或判斷。對(duì)其真實(shí)性存在爭(zhēng)議時(shí)是需要進(jìn)行證明的。而且要根據(jù)所證明內(nèi)容的性質(zhì),確定證明所要達(dá)到的具體標(biāo)準(zhǔn),達(dá)不到相應(yīng)的證明標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)事實(shí)就不能被認(rèn)定。在刑事訴訟中,就不能確定相關(guān)人員的刑事責(zé)任。5.從人權(quán)的自由平等角度講,法律上每個(gè)人生而平等,每一個(gè)人都應(yīng)受到公平合理的對(duì)待。每個(gè)人都是無(wú)罪的,要在法律上確定某人有罪,必須由控告方向依法成立的獨(dú)立的裁判方舉證證明并達(dá)到認(rèn)定犯罪的證明標(biāo)準(zhǔn)方可,否則任何人所享有的正當(dāng)權(quán)利不應(yīng)被非法剝奪。同時(shí),對(duì)待犯罪嫌疑人、被告人,即便是已決犯,也應(yīng)當(dāng)給予人道待遇。6.從社會(huì)進(jìn)步和文明發(fā)展程度來講,常有亂世用重典的說法,那是由于社會(huì)動(dòng)亂或由亂到治的初期,迅速穩(wěn)定秩序是社會(huì)的突出需要,懲罰和打擊犯罪的方法相對(duì)粗糙;而我們的社會(huì)主義制度經(jīng)歷了60多年的發(fā)展完善,社會(huì)的承受能力和容忍度有了很大提高。我們正處在全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的和諧發(fā)展時(shí)期,人權(quán)觀念和人權(quán)意識(shí)水平有了很大提高,在偵破案件、證明犯罪時(shí),技術(shù)水平更高、分辨更細(xì)致、標(biāo)準(zhǔn)更精確,也就更應(yīng)該注重人權(quán)的保護(hù)和保障。7.以上述幾點(diǎn)為基礎(chǔ),我們會(huì)面對(duì)一些棘手的問題,這其中的確有一個(gè)價(jià)值的判斷和選擇問題。那就是在現(xiàn)有的程序制度下,犯罪嫌疑人或涉案被告人的犯罪事實(shí)既不能證明,也不能否定的情況下,如何判斷取舍?按照“以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的司法原則,是既不能判,也不能放,因?yàn)榕锌赡軙?huì)冤枉,而放可能導(dǎo)致放縱犯罪,剩下來的辦法就是既不判也不放,只有拖。其實(shí),拖也是造成冤案的一種形式。臺(tái)灣學(xué)者熊秉元提出一個(gè)觀點(diǎn)很有借鑒意義。他認(rèn)為,從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的角度,如果將疑罪判有罪,可能犯兩個(gè)錯(cuò)誤:一是冤枉了好人,二是放縱了真正的罪犯;如果將疑罪宣判無(wú)罪,很大可能是正確,不過最多是犯一個(gè)錯(cuò)誤,即放縱了罪犯。但兩害相權(quán)取其輕,從法經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,疑罪從無(wú)的社會(huì)危害相對(duì)較小。①2012年4月18日臺(tái)灣學(xué)者熊秉元在中國(guó)政法大學(xué)舉辦一次題為《法律與經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》的講座,闡述了上述看法。筆者認(rèn)同他的觀點(diǎn)。因此,對(duì)社會(huì)發(fā)展的承受力容忍度來講,疑罪從無(wú)是一種優(yōu)化選擇。

(三)正確理解刑事訴訟中保護(hù)和保障的關(guān)系必須轉(zhuǎn)變觀念

基于上述七個(gè)角度的分析,結(jié)合刑事訴訟中的人權(quán)保護(hù)法律關(guān)系的具體內(nèi)容,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從觀念和制度的落實(shí)上下功夫。首先,在觀念上要改變過去那種查明犯罪和追究犯罪,就是保護(hù)公民權(quán)利,查明和追究犯罪本身就是保障人權(quán)的片面思想觀念。不是說通過查明和追究犯罪,來保護(hù)人權(quán),而是在查明和證明過程中,就應(yīng)當(dāng)將尊重和保護(hù)人權(quán)放在重要位置,尤其重視對(duì)犯罪嫌疑人、被告人人權(quán)的尊重和保護(hù)。對(duì)犯罪嫌疑人、被告人人權(quán)的侵犯非常容易導(dǎo)致冤假錯(cuò)案,違背刑事訴訟的目的,犯下前述的兩個(gè)錯(cuò)誤(一是冤枉了好人,二是放縱了真正的罪犯)。其次,刑事訴訟中的人權(quán),已不是一般意義上的普通人權(quán)(所謂最低限度的人權(quán)),它是不能夠再克減的人權(quán)的警戒線。否則會(huì)引發(fā)很多問題,我們的公安司法機(jī)關(guān)必須在觀念上明確這一點(diǎn)。再次,根據(jù)刑事訴訟人權(quán)保障的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,公檢法機(jī)關(guān)要在思想上樹立有義務(wù)保障犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)的觀念,這種義務(wù)是不能推諉的,而且推而廣之,這是對(duì)所有人人權(quán)的尊重和保護(hù),其實(shí)也包括行使職權(quán)辦理刑事案件的工作人員。因?yàn)閺倪壿嬌现v,他們也存在成為被追究對(duì)象的可能性。所以,刑事訴訟法保證和保障兩大職能的關(guān)系是相輔相成的關(guān)系,是不存在誰(shuí)先誰(shuí)后的。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在刑事訴訟中保證和保障兩大功能同時(shí)并舉,而不能有所偏廢。

三、正確理解和執(zhí)行新《刑事訴訟法》保護(hù)人權(quán)的規(guī)則與程序

這次《刑事訴訟法》的修訂具有大面積的實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步,本文以人權(quán)保障為視角,從刑事訴訟證明責(zé)任的分擔(dān)、排除非法證據(jù)、刑事訴訟強(qiáng)制措施、刑事辯護(hù)以及刑事訴訟中的救濟(jì)等方面,分析新《刑事訴訟法》保護(hù)人權(quán)的規(guī)則與程序。

(一)刑事訴訟證明責(zé)任的分擔(dān)體現(xiàn)人權(quán)保障思想

新《刑事訴訟法》第四十九條規(guī)定:“公訴案件中被告人有罪的舉證責(zé)任由人民檢察院承擔(dān),自訴案件中被告人有罪的舉證責(zé)任由自訴人承擔(dān)?!痹摋l是對(duì)舉證證明責(zé)任的明確界定,盡管理論界對(duì)“證明責(zé)任”與“舉證責(zé)任”的用語(yǔ)存在爭(zhēng)議,但是在法律用語(yǔ)中兩者的含義是相同的。這里明確貫徹“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”的基本訴訟法原理。舉證責(zé)任的分配預(yù)示著承擔(dān)舉證責(zé)任一方,在訴訟終結(jié)時(shí),不能證明己方的主張并達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),將承擔(dān)指控的犯罪不能成立的敗訴責(zé)任。這是保障犯罪嫌疑人、被告人人權(quán)的最基本的法律依據(jù)。這充分體現(xiàn)了人人所享有的自由、平等地生存和發(fā)展的權(quán)利非經(jīng)法定程序不得被剝奪的基本原則。它堅(jiān)決反對(duì)先入為主、有罪推定的錯(cuò)誤觀點(diǎn),再加上公訴方必須堅(jiān)守的“不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪”(新《刑事訴訟法》第五十條規(guī)定)的法律底線,就從控辯雙方力量平衡的角度強(qiáng)化了人權(quán)保障的有效性。同時(shí),這并不妨礙犯罪嫌疑人、被告人提供對(duì)己有利的證據(jù),但是,這種提供證據(jù)的行為,并非是承擔(dān)證明責(zé)任,它的目的或作用僅是引起對(duì)控方主張的質(zhì)疑、動(dòng)搖其證明力,以起到防御作用。這其中反映公訴機(jī)關(guān)的兩方面職責(zé):一是全力將案件事實(shí)證明,以達(dá)到證明標(biāo)準(zhǔn);二是負(fù)有保障被控方人權(quán)的義務(wù),必須保障被控方享有的人權(quán)在訴訟中真正實(shí)現(xiàn)。使刑事司法既成為“犯罪人的大憲章”,也成為“善良公民的大憲章”?!?〕使無(wú)罪者免受刑事追究,使有罪者免受法律規(guī)定以外的不正當(dāng)處罰。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)則

新《刑事訴訟法》第五十四條對(duì)訴訟中采用刑訊逼供等方法收集的言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)規(guī)定了不同的處理方法:對(duì)言詞證據(jù)應(yīng)當(dāng)排除;對(duì)收集到的實(shí)物證據(jù),在其違反合法程序,可能嚴(yán)重影響司法公正的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋,否則予以排除。這是根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的偵查技術(shù)狀況作出的現(xiàn)實(shí)性選擇。同時(shí)該條第二款規(guī)定偵查、起訴、審判各機(jī)關(guān)均有排除非法證據(jù)的責(zé)任和義務(wù)。這在法律上進(jìn)一步強(qiáng)化了刑事訴訟人權(quán)法律關(guān)系的義務(wù)主體,偵查、起訴、審判各機(jī)關(guān)必須履行排除非法證據(jù)的義務(wù)。第五十七條、五十八條規(guī)定,在法庭審判過程中,對(duì)是否屬于非法證據(jù)存在爭(zhēng)議的,由公訴機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)的合法性負(fù)舉證責(zé)任。當(dāng)證據(jù)不能排除非法取得時(shí),法院將對(duì)有關(guān)證據(jù)予以排除。它明確了幾個(gè)界限:第一,證據(jù)是否為合法取得的證明責(zé)任由公訴機(jī)關(guān)承擔(dān);第二,公訴機(jī)關(guān)證明達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)排除了非法取證,證明取證程序合法;否則法院將依法排除相關(guān)證據(jù)。而檢察機(jī)關(guān)對(duì)排除非法證據(jù)負(fù)有法律監(jiān)督職責(zé)。這些內(nèi)容的確立,顯示出我國(guó)刑事訴訟立法在人權(quán)保障方面取得了很大進(jìn)步。

(三)嚴(yán)格刑事訴訟強(qiáng)制措施,保障犯罪嫌疑人、被告人人權(quán)

新刑事訴訟法對(duì)逮捕、拘留、拘傳、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽葟?qiáng)制措施的適用條件進(jìn)行了細(xì)化和人性化的修改。對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí),可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法,尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性,而有逮捕必要的,應(yīng)當(dāng)予以逮捕。這其中具體細(xì)化了逮捕適用條件,提高了可操作性,將學(xué)理上總結(jié)的逮捕三個(gè)條件,即證據(jù)條件、刑罰條件、必要性條件有機(jī)地結(jié)為一體。其中,證據(jù)條件、刑罰條件是前提,必要性條件是關(guān)鍵,是前兩個(gè)條件的制約條件?!?〕本次修改采取列舉方式強(qiáng)化細(xì)化了逮捕的制約性條件。對(duì)于刑事拘留,為了防止刑訊逼供發(fā)生和人們對(duì)秘密逮捕的疑慮,強(qiáng)調(diào)拘留后應(yīng)當(dāng)立即送往看守所羈押,同時(shí)規(guī)定至遲不得超過24 小時(shí);除無(wú)法通知或者涉嫌危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪通知可能有礙偵查的情形外,應(yīng)當(dāng)在拘留后24 小時(shí)內(nèi),通知被拘留人的家屬。這突出了人道主義考慮,犯罪嫌疑人被拘留了,其家屬不知情必然會(huì)造成焦慮和擔(dān)心,承受巨大的精神壓力和痛苦,從尊重和保障人權(quán)的角度,強(qiáng)調(diào)在24 小時(shí)內(nèi)通知家屬,并且在有礙偵查的情形消失后,應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人家屬。在逮捕拘留程序中強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督審查職責(zé),增加詢問訴訟參與人,聽取辯護(hù)律師意見的內(nèi)容,對(duì)防止錯(cuò)捕起到有效遏制作用。對(duì)犯罪嫌疑人、被告人患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的,懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女等情況,考慮人性化措施,可以采取監(jiān)視居住等等。對(duì)指定居所監(jiān)視居住的情況,也規(guī)定了嚴(yán)格的約束條件:一是規(guī)定檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督;二是規(guī)定的指定居所不得在羈押場(chǎng)所和專門的辦案場(chǎng)所執(zhí)行;三是規(guī)定了通知家屬、律師會(huì)見等救濟(jì)措施;四是還明確規(guī)定監(jiān)視居住的期限應(yīng)當(dāng)折抵刑期等等。

(四)強(qiáng)化律師刑事辯護(hù)功能,保障犯罪嫌疑人、被告人人權(quán)

強(qiáng)化和完善律師刑事辯護(hù)職能,是一個(gè)國(guó)家刑事訴訟制度進(jìn)步與完善的重要標(biāo)志,也是有效維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人人權(quán)的重要環(huán)節(jié)。新刑事訴訟法在律師辯護(hù)制度方面有了較大進(jìn)步:1.規(guī)定在偵查階段可以委托律師作辯護(hù)人,將辯護(hù)律師介入訴訟的時(shí)間提前到偵查階段,辯護(hù)律師可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助,充分肯定了律師在偵查階段的辯護(hù)人地位。2.完善辯護(hù)律師會(huì)見權(quán),在偵查階段,除涉及國(guó)家秘密的案件,犯罪嫌疑人聘請(qǐng)律師和律師會(huì)見在押的犯罪嫌疑人均應(yīng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外,辯護(hù)律師憑律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函,無(wú)需偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn),就可會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人。律師會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人,不被監(jiān)聽。同時(shí)增加規(guī)定,辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函要求會(huì)見在押的犯罪嫌疑人、被告人的,看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見,至遲不得超過48 小時(shí)。3.完善律師的閱卷權(quán),該法第三十八條規(guī)定,“辯護(hù)律師自人民檢察院對(duì)案件審查起訴之日起,可以查閱、摘抄、復(fù)制本案所指控的犯罪事實(shí)的材料”。4.增加辯護(hù)人申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的權(quán)利的規(guī)定,第三十九條規(guī)定:“辯護(hù)人認(rèn)為在偵查、審查起訴期間公安機(jī)關(guān)、人民檢察院收集的證明犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪或者罪輕的證據(jù)材料未提交的,可以申請(qǐng)人民檢察院、人民法院調(diào)取有關(guān)證據(jù)?!?.?dāng)U大了法律援助的范圍。對(duì)犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟(jì)困難等原因沒有委托辯護(hù)人的,本人及其近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。對(duì)于符合法律援助條件的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派律師為其提供辯護(hù)。還有犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人而沒有委托辯護(hù)人的;犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無(wú)期徒刑、死刑而沒有委托辯護(hù)人的,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。這在擴(kuò)大和保障犯罪嫌疑人、被告人的基本人權(quán)方面都是巨大的進(jìn)步。

(五)強(qiáng)化刑事訴訟中救濟(jì)的職責(zé)和程序

新《刑事訴訟法》第一百一十五條規(guī)定了對(duì)刑事訴訟中的違法及錯(cuò)誤行為的申訴、控告程序,當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人、利害關(guān)系人對(duì)公安司法機(jī)關(guān)的違法違紀(jì)行為,有權(quán)向該機(jī)關(guān)申訴或者控告,受理申訴或者控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。對(duì)處理不服的,可以向同級(jí)人民檢察院申訴;人民檢察院直接受理的案件,可以向上一級(jí)人民檢察院申訴,人民檢察院對(duì)申訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查處理。這里,首先明確了有權(quán)提起救濟(jì)的主體是當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人、利害關(guān)系人,申請(qǐng)救濟(jì)的權(quán)利包括程序和實(shí)體兩方面內(nèi)容。對(duì)于這種申訴或者控告,受理的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。對(duì)人民檢察院直接受理的案件處理不服,可以向上一級(jí)人民檢察院申訴。設(shè)置檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查措施違法的監(jiān)督程序,一方面是一味單憑偵查機(jī)關(guān)的“自律”是不夠的,還要在一定條件下啟動(dòng)法律監(jiān)督程序;另一方面也是由檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的地位決定的。對(duì)申訴、控告及處理程序的逐步建立和完善,就使申訴、控告權(quán)利不僅僅是紙面上的宣示,而且能在實(shí)踐中獲得切實(shí)的尊重和貫徹實(shí)施。這無(wú)疑是在權(quán)利保障和救濟(jì)方面取得的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破,是對(duì)新刑事訴訟法尊重和保障人權(quán)任務(wù)的程序保障和制度落實(shí)。

〔1〕樊崇義.我國(guó)刑事訴訟制度的進(jìn)步與發(fā)展——2011年《刑事訴訟法修正案(草案)》評(píng)介〔J〕.法學(xué)雜志,2012(1).

〔2〕樊崇義.我的刑事訴訟哲理思維〔J〕.東方法學(xué),2010(6).

〔3〕〔4〕魏瓊.刑事訴訟人權(quán)保障法律關(guān)系理論初探〔J〕.民主與法制,2007(4).

〔5〕彭漪漣.事實(shí)論〔M〕.上海:上海社會(huì)科學(xué)院出版社,1996.122.

〔6〕趙秉志.論中國(guó)刑事司法中的人權(quán)保障〔J〕.北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2006(3).

〔7〕樊崇義.公平正義之路——刑事訴訟法修改決定條文釋義與專題解讀〔M〕. 北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2012.41.

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