■太原市人民政府副市長 壽偉光

大家好！首先，我代表太原市委、市政府對本次會議的隆重召開，表示熱烈的祝賀！對呼和浩特市政府為這次會議精心安排，熱情、周到、細致的服務表示衷心的感謝。

環(huán)渤海區(qū)域合作市長聯(lián)席會成立27年來，環(huán)渤海區(qū)域合作組織不斷發(fā)展壯大，為構建環(huán)渤海地區(qū)多元化、多層次的區(qū)域合作機制，推動多種形式的區(qū)域交流與合作，促進環(huán)渤海區(qū)域協(xié)調發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

多年來，太原市委、市政府一直高度重視環(huán)渤海區(qū)域合作，積極致力于推動和參加環(huán)渤海區(qū)域合作，在區(qū)域合作中，太原實施積極主動的開放戰(zhàn)略，努力完善區(qū)域合作交流機制，全方位、多層次同國內各經濟區(qū)加強聯(lián)系，開展交流，促進合作，一大批好項目、大項目落戶太原，為全市的經濟發(fā)展注入了活力。特別是近幾年來，在黨中央、國務院和山西省委、省政府的正確領導下，在各兄弟城市的大力支持下，太原市委市政府緊緊把握轉型綜改試驗區(qū)和一流省會城市建設發(fā)展的歷史機遇，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變經濟發(fā)展方式，不斷優(yōu)化發(fā)展產業(yè)結構，全面推進各項社會事業(yè)，經濟社會步入又好又快的發(fā)展軌道。

2012年，太原市認真貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署，把握穩(wěn)中求進的總基調，全力以赴抓投資、穩(wěn)增長、促轉型、惠民生、保穩(wěn)定，經濟發(fā)展增速趨快、結構趨優(yōu)、質量趨好、動力趨強，主要經濟指標創(chuàng)近年來最好水平，許多事關全局的工作取得重大突破，在率先轉型跨越發(fā)展、建設一流省會城市上邁出堅實步伐。

一是經濟增速明顯加快，主要指標位次前移。2012年度，我市地區(qū)生產總值比上年增長10.5%，增速比上年 （9.9%）加快0.6個百分點，高于全國 （7.8%）2.7個百分點，高于全省 （10.1%）0.4個百分點，在全省的經濟首位度為19.1%，比上年（18.7%）提高0.4個百分點。而且經濟增長率呈現(xiàn)逐季加快的態(tài)勢，2012年第1季度、上半年、前3季度和全年GDP增速分別為9.1%、9.7%、9.8%和10.5%，今年一季度，我市經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，地區(qū)生產總值增速為11.9%，增速在中部6個省會城市中居第1位，比上年同期的第6位前移了5位；在周邊5個省會城市中居第1位，比上年同期的第4位前移了3位；在全國27個省會城市中居第7位，比上年同期的第21位前移了14位。經濟增速形成明顯的“上揚”走勢。

二是產業(yè)結構優(yōu)化升級，發(fā)展方式加快轉變。2012年，全市經濟在平穩(wěn)運行中實現(xiàn)主要驅動因素的更替，促進經濟增長的因素趨于多元化。一年來，在國內經濟增速放緩，我市關停搬遷重點污染企業(yè)，傳統(tǒng)行業(yè)經濟出現(xiàn)負增長的背景下，新興接替產業(yè)及時補位，全年對規(guī)模以上工業(yè)增速的貢獻率達到117.8%，支撐了我市經濟的穩(wěn)步加速增長。2012年，新興接替產業(yè)增加值比上年增長49.3%，高出傳統(tǒng)產業(yè)53.0個百分點，拉動全市工業(yè)增長15.9個百分點；新興接替產業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)比重為48.4%，比上年 （35.9%）提高12.5個百分點；服務增加值增長11.3%，增速同比加快2.6個百分點。服務業(yè)對我市經濟增長的拉動貢獻率為56.9%，拉運GDP增入6個百分點。同時，科技創(chuàng)新取得重大突破，企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提高，中綠環(huán)保被確定為國家級國際科技合作基地；與高等院校、科研院所產學研合作邁出新步伐，組織實施50個自主創(chuàng)新項目，建設1個省級科技園、5個市級科技園；市技術轉移促進中心被授予 “中國創(chuàng)新驛站”，留學人員創(chuàng)業(yè)園成為國家級科技企業(yè)孵化器。

三是宜居城市建設大力推進，環(huán)境改善初見成效。建設宜居城市，從遠處著想，從最簡單的事情做起，讓民眾真切感受到生活的方便和優(yōu)越、亮麗的市容市貌環(huán)境，并以生活于這樣優(yōu)美的城市而感到自豪。一年來，我市新建、改建道路27條，綜合改造小街巷45條，南客站廣場及配套工程進展順利，軌道交通建設規(guī)劃獲國務院批準，西山旅游防火通道及太古、太陽高速公路建成通車。全面改善省城環(huán)境質量初見成效，集中供熱擴網2785萬平方米；啟動23個城中村整村拆除； “五河一渠”截污工程鋪設管網46.21公里；市區(qū)煤炭消耗總量減少602萬噸，采暖期燃煤總量下降35%。全市綠化覆蓋率、綠地率分別提高1.06、1.02個百分點，人均公園綠地增加0.57平方米。地下水位止降回升0.78米，集中式飲用水源地水質達標率穩(wěn)定保持100%，榮獲 “全國節(jié)水型社會建設示范區(qū)”稱號。

四是現(xiàn)代都市農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，民生改善成效顯著。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到190個，實現(xiàn)銷售收入101.13億元。新建蔬菜標準園15個、設施蔬菜6053畝，培育省級標準化養(yǎng)殖園9個。新開工建設保障性住房53401套，竣工9426套。新增公交車600臺，建成主城區(qū)公共自行車服務系統(tǒng)，我市入選首批國家創(chuàng)建 “公交都市”示范城市。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險轉外就醫(yī)范圍擴大到全國。城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.38%。推進平安省城創(chuàng)建活動，公眾安全感不斷提高。

五是文化建設不斷加強，文化強市再創(chuàng)佳績。大力踐行 “三個核心價值觀”，引申群眾性文明創(chuàng)建活動，城市文明程度指數(shù)測評居省會、副省級提名城市第二。新創(chuàng)了晉劇《晉陽風》、音樂交響合唱 《難老泉》、大型歌舞情景詩 《桃花紅》等小戲、小品、歌舞、雜技近50部，恢復、移植、改編了10余部大戲和50余部折子戲；組織創(chuàng)拍了百集太原歷史文化動畫片。全年榮獲國家級獎31項、省級獎58項。高新區(qū)創(chuàng)意產業(yè)園等一批文化產業(yè)示范基地初步建成，文化產業(yè)增加值占到全市地區(qū)生產總值的6%左右。

黨的十八大提出了兩個百年的目標，習近平總書記關于 “中國夢”的重要論述，極大地激發(fā)了全國人民走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復興的信心和決心。有夢想、有機會、有奮斗，一切美好的東西都能創(chuàng)造出來。 “中國夢”在太原，就是建設一流省會城市。

2013年，太原市將全面貫徹落實黨的十八大和全國 “兩會”精神，以鄧小平理論、 “三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持主題主線，堅持穩(wěn)中求進，以建設轉型綜改試驗先導區(qū)為統(tǒng)領，以提高經濟增長質量和效益為中心，深入推進工業(yè)新型化、農業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，全面加強經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設，著力保障和改善民生，以建設宜居城市、讓人民生活更幸福為己任，以建設美麗城市、創(chuàng)新城市發(fā)展新模式為推手，建設一流省會城市。

在太原市國民經濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃中，明確提出 “要積極推進區(qū)域經濟合作，加強與國內各經濟區(qū)特別是周邊地區(qū)的經濟交流，形成良性互動、競爭合作、共同發(fā)展的格局，要加快融入京津冀蒙一體化進程，成為環(huán)渤海經濟圈的戰(zhàn)略支撐點。環(huán)渤海區(qū)域合作的開展，為我市經濟提供了良好的發(fā)展機遇。我們將立足太原特色和優(yōu)勢，站在全局和戰(zhàn)略的高度，加強區(qū)域經濟合作，加快推進與環(huán)渤海各城市的合作，不斷增強太原的可持續(xù)發(fā)展能力和經濟實力。

2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，太原市作為環(huán)渤海經濟圈重要的戰(zhàn)略腹地和資源支撐地，是環(huán)渤海區(qū)域向中西部地區(qū)實現(xiàn)經濟輻射和產業(yè)梯度推進的承載和中轉基地，將積極承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，拓展發(fā)展空間和市場，全面提高經濟合作的質量和水平。

一是強化創(chuàng)新驅動，加大開放招商，保持轉型跨越發(fā)展的良好勢頭。堅持不懈引入大項目、好項目，不斷壯大企業(yè)規(guī)模，培育現(xiàn)代支柱產業(yè)，促進我市的轉型跨越發(fā)展。以建設太榆科技創(chuàng)新城為先導，推動企業(yè)與高等院校、科研院所產學研用深度融合，促進科技創(chuàng)新與新興產業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)支柱產業(yè)升級共生共長。充分發(fā)揮國家綜改試驗區(qū)的政策平臺優(yōu)勢，深入推進工業(yè)振興，重點發(fā)展裝備制造、新材料、新能源、電子信息和食品加工等新興支柱產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，著力構建新型工業(yè)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，培育壯大金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化及相關產業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)四大支柱產業(yè)，再造產業(yè)競爭新優(yōu)勢。增強企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，支持和鼓勵企業(yè)集團科研總部落戶太原，創(chuàng)建科技成果交易平臺，推進科研成果轉化為現(xiàn)實生產力。

二是積極發(fā)展總部經濟，培育大型企業(yè)集團。充分發(fā)揮省會城市資源和品牌優(yōu)勢，創(chuàng)新優(yōu)惠政策，著力推進總部經濟，加快發(fā)展高端服務業(yè)。在汾東新區(qū)、晉陽新區(qū)加快布局建設一批高端商務樓宇，重點引進跨國公司、國內百強企業(yè)在太原設立功能型總部，建設晉商、浙商、閩商、粵商、滬商等集團總部基地，加快汾酒、華潤煤業(yè)等集團總部落地建設，培育具有國際影響力的大型企業(yè)集團和產業(yè)集群。積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，培育壯大金融、現(xiàn)代物流、旅游會展、軟件和信息技術服務業(yè)，大力度引進國內一流商貿旗艦企業(yè)，整合優(yōu)化汽車、建材、家具、農副產品、服裝等批發(fā)零售服務業(yè)，優(yōu)化功能布局，完善配套功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強吸引和接納國內外大集團、大企業(yè)的品牌效應，進一步提升省會城市區(qū)域中心的輻射力、帶動力和影響力。

三是要整合群體優(yōu)勢，共同推進環(huán)渤海經濟一體化進程。合理的區(qū)域產業(yè)分工是增強區(qū)域競爭力的關鍵所在，我們要強化優(yōu)勢互補、互惠互利意識，主動加強區(qū)域合作的交流與溝通。2013年，我市將在規(guī)劃、高端裝備制造、新材料、旅游、環(huán)保、電子信息及文化產業(yè)等方面，積極參與區(qū)域內產業(yè)協(xié)調和銜接。同時，加強與環(huán)渤海地區(qū)各城市在高新技術、生態(tài)農業(yè)及基礎設施建設等方面的合作。

四是以項目建設為抓手，全力以赴擴大投資規(guī)模。今年，我們要抓住中央適當擴大社會融資總規(guī)模的有利機遇，進一步落實和完善支持鼓勵社會投資的各項政策措施，切實保護和調動各類市場主體投資積極性、主動性，優(yōu)選項目爭取各界資金。擴大投資的重點方向有以下幾個方面：重大基礎設施建設主要抓好鐵路西南環(huán)線工程、鐵路南客站樞紐工程、軌道交通2號線一期工程、汾河改造三期工程等；產業(yè)開發(fā)主要抓好太鋼集團不銹鋼冷連軋項目、太原鍋爐集團等企業(yè)搬遷改造項目、山西國際電力太原嘉節(jié)燃氣熱電聯(lián)產、物聯(lián)網應用產業(yè)園項目等；生態(tài)建設和環(huán)境綜合治理主要抓好西山城郊森林公園、晉陽湖片區(qū)建設、 “氣化太原”項目、太原集中供熱瑞光熱電一期擴網工程等。民生社會事業(yè)工程主要抓好保障性住房建設項目、第三人民醫(yī)院、太原市婦幼保健院建設項目等。

五是強化基礎設施建設，進一步建設美麗太原。認真落實國家建設太原城市群和山西省委、省政府構建 “一核一圈三群”的戰(zhàn)略部署，高標準規(guī)劃建設管理太原，確立“以現(xiàn)代化為基干、特色化為神韻、人性化為根本”的理念，圍繞塑造“唐風晉韻·錦繡龍城·清涼勝境”形象，在加快現(xiàn)代化上求突破、在提高宜居度上下功夫、在增強便捷性上花氣力。加大生態(tài)建設力度，推進生態(tài)恢復工程，完成造林42.8萬畝，實現(xiàn)六城區(qū)宜林荒山造林綠化全覆蓋；全面推進環(huán)境質量綜合整治，關停百家污染企業(yè)；集中供熱擴網2000萬平方米以上，拆除分散燃煤鍋爐1000臺；新增供氣能力40億立方米，對200臺常年運行燃煤鍋爐實施清潔能源改造；通過城中村整村拆除和供熱改造，拔掉黑煙囪2.5萬根；完成4條河渠截污工程。形成山、水、城、林、人和諧共融，歷史感、生態(tài)性、文化味并存的現(xiàn)代化都市氣派，建設一流現(xiàn)代宜居城市。各位領導、各位嘉賓：

隨著環(huán)渤海區(qū)域合作的不斷深化，互補共贏、協(xié)調發(fā)展、共同提高，已成為環(huán)渤海地區(qū)各成員的共識和信念。我們將與環(huán)渤海各兄弟城市進一步加強交流，深化合作，協(xié)同一致，創(chuàng)新發(fā)展，共同開創(chuàng)環(huán)渤海地區(qū)更加美好的未來。

祝環(huán)渤海區(qū)域合作市長聯(lián)席會第十六次會議圓滿成功！