李錫海

(山東警察學院，山東 濟南 250014)

權欲是人性中重要的動物性。在動物界，各種動物為爭奪支配食物的“權力”而相互斗爭。人類的權欲雖然比動物的權欲在內容上要豐富得多，但它卻是從動物的支配欲演化而來的，因而仍具有動物性的特質。從人類發(fā)展的歷程來看，權力是人類生存和發(fā)展必不可少的一種手段，因為任何社會、任何國家社會公益的實現、社會秩序和公民權利的維護都要靠權力來提供重要保障，但權力同時又具有侵略性和擴張性，存在著破壞社會秩序、腐蝕社會肌體、侵害公民權利的危險。正因為這樣，不少人在追求權欲、滿足權欲、運用權力的過程中會走上邪路，造成權欲型犯罪。

一、人性的權欲和權力本位

(一)權欲:人的重要本性

權欲即權力欲望。權欲最初是由生存需要決定的，所以是人的重要本性。人的這個重要本性同物欲、性欲一樣，是從動物那里進化而來的。美國社會生物學家威爾遜認真研究了動物的行為，發(fā)現動物有很強的權欲，這種權欲的一個重要表現，就是具有鮮明的地盤性。所謂地盤就是“直接以公然的方式，或間接通過宣告主權的方式而基本獨占的區(qū)域”。這個地域，“一般有穩(wěn)定的食物來源，棲息地、性炫耀空間或產卵地。通常，個體要為獲得這種有限的資源而相互競爭，間接地影響到成員數量的增加，從而足以起到密度決定因素的作用，其結果是捍衛(wèi)地盤的行為成為防止環(huán)境發(fā)生長期變化的緩沖期。換言之，地盤行為能防止成員數量急劇增長或急劇下降”［1］。人類在生存競爭中自然形成部落、氏族社會，這期間亦表現出很強的地盤行為，而且為捍衛(wèi)地盤利益會表現出很強的攻擊性。比如，亞尼亞灌叢人就認為，“如果有鄰人到他們搜索食物的地區(qū)采集重要的可食植物，他們就有權把鄰人殺死”。而居住在澳大利亞沙漠地區(qū)的瓦爾比利人則特別關注出水口，“一個部落要進入另一個部落的勢力范圍，就必須事先得到該部落的許可，擅自越界者很可能會給殺死。曾有早期觀察家記錄了瓦爾比利人內部為爭奪水井控制權而展開的一場殊死之戰(zhàn)，在這場戰(zhàn)斗中，雙方各有20 多人傷亡”［2］。可見，權欲最初與生存是密不可分的，所以，威爾遜說:“地盤占有天性的生物學公式可以輕而易舉地給轉換成現代財產所有權儀式?！保?］這句話是很深刻的。

由于權欲從根上講是與生存密切聯系的，所以它實際上是由物欲轉化而來的，是物欲外化成了權欲，權欲就自然成為占有物質財富的現實手段。正因為如此，權力的爭奪就成為理所當然的事情。權欲就成為人的本能的東西。實際上權欲這種本能從原始社會開始，就伴隨著人類成為人性的基本構成因素之一了。從某種意義上講，它甚至是人類歷史進步的一個標志。因為人類文明取得的每一個歷史性進步，都無不是從人類對權力把握的水準以及權力的結構、運作機制趨向完善的過程中得到體現的。英國思想家霍布斯認為，永不休止的權力欲是全人類共有的普遍化傾向。馬基雅弗利也認為，追求權力和財產是人的基本欲望。恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中斷言:卑劣的貪欲是文明時代從它存在的第一日起直至今日的動力。這里，我們就看到了作為權力主體的人本質上的內在的東西，即人性中本來就有的一種權欲。這種權欲可以說是人皆有之，從智障者到畢生為崇高理想而奮斗的政治領袖和道學家們都不例外。

權欲既然是同歷史進步密切聯系的，它當然就是個好東西，所以，把權欲理解成完全壞的東西是錯誤的。一個人活在世上，應該盡可能地實現自己，按照自己的意愿去改造世界，從而在客觀世界中打上自己的印記。而要達到這個目的就要掌握一定的權力。權力越大，管理的事情越多，就越能在更大的范圍內實現自己的愿望。所以人們有一定的權欲，爭取得到權力，是合理的。權欲是好是壞，是善是惡，是美是丑，鑒別的標準在于獲得權力與使用權力的過程中是否合乎人的本性，是否代表先進的力量，是否為絕大多數人謀利益。如果一個人在爭取權力和使用權力的過程中，能把自己的自我實現與他人的自我實現很好地結合起來，把自己的自由與歷史的必然很好地結合起來，他就會成為真善美的代表，就會為控制和減少犯罪做出自己的貢獻。反之，如果在爭取權力和使用權力的過程中，把自己的自我實現與他人的自我實現對立起來，為了求得自己的發(fā)展而損害、壓抑他人的發(fā)展，甚至為了權力敢于倒行逆施，損害國家和人民的利益，那他就會成為假惡丑的代表，就會走向犯罪的深淵。

(二)權力本位:人性的扭曲

一個人想擁有一定的權力，本無可厚非，因為它是符合人性的，但是如果把權力絕對化，把它演變成權力本位，就會成為權力犯罪的重要誘因，就把人性扭曲了，就是人性的一種異化。權力本位的提法起源于經濟學上“金本位”的概念?！敖鸨疚弧敝傅氖且渣S金為本位貨幣的一種貨幣制度，即以黃金為價值尺度去衡量其他商品的價值。權力本位則是指以權力為本，把掌握權力作為人生最高價值追求，把是否掌握權力、掌握權力的大小當成一種核心社會價值尺度去衡量人的社會地位和價值，權力大社會價值就大，權力小社會價值就小。

權力本位有以下幾個基本特征:

一是權力至上。權力在整個社會序列中處于最高等級，其地位至高無上，人也因擁有權力的大小而分屬不同的等級。高級別的權力，行使和影響范圍沒有邊界，可以隨心所欲地滲透到任何領域，不受任何約束。權力能改變一切，實現一切，受權力支配的人，只能無條件地服從，否則必受懲罰。權力本位嚴重的人，在思想上將權力的價值和地位看得高于法律，在實踐上則往往輕視法律，架空法律，以自己的意志取代法律，破壞法定的制度。他們認為，有權就有一切，由于權力是天然合理的、正確的，所以擁有權力也就會擁有真理，權力越大擁有的真理就會越多，若有錯誤，必定是無權的人或掌握權力小的人的錯誤。

二是權力膨脹。由于權力能給一些人帶來利益和好處，權力越大、越多，得到的利益和好處就會越大、越多，所以，權力天生具有一種膨脹的本性。凡掌握權力者，都想掌握更大、更多的權力。他們認識到，當官不僅是一種職業(yè)，而且是身份的象征，是人的心理需求的滿足，所以，就想盡一切辦法往政府機構里鉆，造成政府和單位的機構越來越膨脹。機構和職位的膨脹，必然造成官員隊伍的膨脹。目前，我國的官員比例已從解放初期的1∶297 猛增至1∶18，單單公務員隊伍就達689．4 萬人，由財政供養(yǎng)的官員和準官員已超過700 萬人［4］。由于嚴重超編，造成政權建設費用不堪重負。

三是權力崇拜。在中國封建社會，王權及貴族和官僚系統(tǒng)在整個社會結構系統(tǒng)中居于核心地位，其他系統(tǒng)都要受其支配和制約。財富、威望、榮耀都和權力聯系在一起，要想擁有這些利益，必須獲得一定的權力，貴族出身無法選擇，但一些官僚機構可以出入。于是，中國知識分子的發(fā)展道路就是“學而優(yōu)則仕”，一切努力和心血都是為了經由科舉進入仕途，掌握權力、享受榮華富貴。這種對權力的畸形崇拜一直延續(xù)到現在，所以才有大學畢業(yè)生考公務員熱和各地競聘科處廳級領導干部的火爆場面。深圳一個處長職位，竟有40 個教授來爭，西北某高校一個副處長崗位，竟有3 個博導來競聘?？尚Φ氖菣嗔Τ绨菥谷蛔哌M了中小學。某學校一個班級56名學生，從正副班長到項目小組長，人人都有“官銜”。家長為了給孩子在學校謀個“一官半職”，竟然托關系、走門路。這無疑會對孩子們的人生道路產生極大的影響。

四是權力固化。權力的巨大效力促使一些官員千方百計想穩(wěn)固地掌握權力，其中一個辦法就是用權力關系代替社會關系，圍繞權力關系在整個社會精心編織成若干張網，關系網實質上就是權力網。有些官員就是利用權力網，不斷擴大自己的權力資源，實現權貴勢力強強聯盟，形成現實中固化的權力階層。這些年在官本位思想的影響下，不但“某一代社會群體在階層結構中的橫向流動出現固化，而且社會群體父代和子代之間在階層位置上的縱向變化，即代際流動也出現了固化的趨勢，權力表現出了很強的繼承性?！庇捎诟篙呎钨Y本、經濟資本的堆積，“官二代”自出生之日起“便獲得更多的社會資本，獲得了先賦性身份的優(yōu)勢。而強勢權貴利益集團為了保證自己子女的‘代際利益’得以延續(xù)，排斥擠占底層社會民眾進入本該屬于底層社會民眾中人力資源品質較高者‘向上流動’的機會”［5］。這種行為是對“機會均等”原則的最大破壞，是最大的不公平。

從權力本位的基本特征中可以看出，它極度地放大了人性中的權欲，歪曲了權力的性質，把權欲變成了完全消極的東西，是對人性的極大扭曲和異化，因而成為引發(fā)權欲型犯罪的重要誘因。

二、在權力本位影響下權欲型犯罪的新特點

權欲型犯罪是指當權者為滿足權欲，借手中的權力之便，非法牟取私利，造成嚴重社會危害應當受到懲罰的行為。由這個定義可知，權欲型犯罪的主體必須是擔任一定公共職務、掌握公共權力、履行公共職責的人。權欲型犯罪不僅侵犯了公共管理職能、公共管理秩序，而且侵犯了公共權力的廉潔性。權欲型犯罪是犯罪人利用手中的權力實施違反公共職責，使國家和社會遭受重大損失的行為。凡是權欲型犯罪，一般都是故意犯罪，犯罪動機都是牟取個人利益，滿足貪利欲望。

改革開放以來，由于權力本位的盛行，我國的權欲型犯罪愈演愈烈，呈不斷上升的趨勢。2011 年3月11 日，最高人民檢察院檢察長曹建明在十一屆全國人大第四次會議上所做的最高人民檢察院工作報告中透露:從2009 年到2010 年，全國檢察機關共立案偵查各類職務犯罪案件32909 件44085 人，同比分別增加1．4%和6．1%。其中，立案偵查貪污賄賂大案18224 件，同比增加0．2%;查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2723 人(含廳局級188 人、省部級6 人)，同比增加2%。立案偵查行賄犯罪嫌疑人3969 人，同比增加24．3%。會同有關部門抓獲在逃職務犯罪嫌疑人1282 人，追繳贓款贓物計74 億元。2012 年3 月11 日，曹建明在十一屆全國人大第五次會議上所做的最高人民檢察院工作報告中透露:從2010 年到2011 年，全國檢察機關共立案偵查各類職務犯罪案件32567 件44506 人，人數同比增加1%，其中貪污賄賂大案18464 件，涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2524 人，廳局級干部198 人、省部級干部7 人。立案偵查涉嫌職務犯罪的行政執(zhí)法人員7366 人、司法工作人員2395 人。在懲治行賄犯罪方面，共對4217 名行賄人依法追究刑事責任，同比增加6．2%。

從這些年發(fā)生的大量案件來看，當前我國權欲型犯罪在權力本位思想的影響下，呈現出以下一些新的特點:

(一)犯罪性質嚴重化

近幾年，我國權欲型犯罪一直呈高發(fā)態(tài)勢，且大案要案上升快，尤其在重點工程建設、醫(yī)藥購銷、政府采購、土地出讓、資源開發(fā)、產權交易領域更是如此。以北京市為例，2006 年至2009 年，全市檢察機關單在工程建設領域就查處權欲型犯罪案件135件，涉及146 人。其中，大案101 件，平均增幅7．9%;要案34 人，平均增幅20%，高發(fā)態(tài)勢十分明顯［6］。

2010 年5 月，中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組公布了20 起典型案件，其中涉案數額最小的58 萬元，最大的2200 萬元，平均個案涉案金額550 多萬元［7］。房價地價快速上漲，使2009 年國土資源系統(tǒng)權欲型犯罪案件涉案金額暴漲，且90%以上是大案。遼寧省撫順市國土資源局順城分局原局長羅亞平，利用職務之便，貪污受賄3000 余萬元，且有美金69 萬余元的家庭財產不能說明合法來源，涉案金額共計6000 余萬，被中紀委領導批示為:“級別最低、數額最大、手段最惡劣”的“三最”女貪官［8］。江西省南昌市原市委常委、南昌縣委書記湯成奇任職期間受賄次數高達350 余次，平均每年近20 次。受賄金額由最初的一次1000 元，上升到在與他人的共同受賄犯罪中，一次單筆收受錢款1000余萬元。從第一次受賄至案發(fā)時，平均每年受賄200 余萬元、平均每月受賄16 萬余元、平均每天受賄5700 余元。

從2011 年檢察機關查處的權欲型犯罪案件看，表現出了比較典型的行業(yè)特點:在商業(yè)保險、電信等幾大行業(yè)權欲型犯罪十分突出?？梢哉f，壟斷性行業(yè)是權欲型犯罪的重災區(qū)。這反映出市場經濟參與主體之間不對等的競爭地位，部分行業(yè)和部門所掌控的資源配置能力過大過強，且在審批、采購等環(huán)節(jié)缺乏陽光，存在“暗箱操作”。

從近幾年檢察機關查獲的權欲型犯罪大案要案看，犯罪主體高層化趨向很明顯。如原國土資源部長、中央委員田鳳山、上海市原市委書記陳良宇、安徽省原副省長何閩旭、北京市原副市長劉志華、山東省原省委副書記、青島市委書記杜世成、原南京市市長、江蘇省人大常委會副主任王武龍等高官紛紛落馬，他們所犯罪行都是典型的權欲型犯罪。其地位之高、犯罪數額之大、危害之廣、影響之惡劣，都令人瞠目結舌。所有這些都說明，當前我國權欲型犯罪性質確實是愈來愈嚴重。

(二)犯罪手段多樣化

現在權欲型犯罪手段不斷翻新，日趨多樣化，呈現出智能性、預謀性、欺騙性的特點。以往常見當權者權力尋租，尋的是金錢、房產等，現在出現了“雅賄”這種新變種。所謂“雅賄”就是利用手中的權力獲取或出售最有文化品位的物品，包括名貴字畫、古玩、奇石等。原浙江省溫州市鹿城區(qū)委常委、政法委副書記、公安局長王天義，就是這方面的一個典型。他落馬后在其家的私人博物館中發(fā)現名貴字畫1958 件、古瓷器23 件、西方藝術品4 件、雞血石5塊，還有珍貴郵票3 本等［9］。由于現在強調領導干部知識化，所以就有人想方設法為官員送上碩士、博士學位，幫忙找槍手考外語，花大代價捉刀代筆寫碩士、博士論文，有的還送上教授或研究員等高級職稱，以滿足領導干部心理上、精神上的需要。

以往常見的是貪官讓情婦的公司包攬工程，而杭州市江干區(qū)城建辦原主任喬志東不是這樣，他讓情婦直接出面，向老板、包工頭索賄。萬一事發(fā)，他可以以“不知情”來辯解。目前，有些官員受賄都很滑稽。如廣東省增城市人大常委會原黨組副書記、副主任邱伙勝競“含淚”索賄，稱如果不給錢，他和他老婆就要跳樓了，“以情動人”地去索賄。以前有些貪官靠買官賣官往上走，但“個性貪官”王亞麗卻是靠造假往上走，她的檔案中除了性別是真的，學歷、黨齡、工作時間等都是假的。過去貪官習慣一次腐敗，弄出“天文數字”，現在有些人是“螞蟻啃骨頭”。如河南省封丘縣原縣委書記李陰奎在任職期間貪污受賄總額上千萬元，但分為1575 次受賄，創(chuàng)下縣委書記受賄次數之最。以往官員落馬重點查的是個人名下資產，而中山市原市長李啟紅案發(fā)后查出其整個家族資產達20 億元。她利用權力，依靠政策傾斜，影響股票走向、房市走向，為家族斂財提供方便，這種犯罪手段是很特殊的。

(三)犯罪動機享樂化

現在，一些地方政府享樂的欲望很強。豪華氣派的辦公樓、高檔尊貴的公務車、采購只買貴的不買對的。2009 年東部某省審計公布，調查的10 家省級單位，有6 家辦公用房配置超標，其中最高的人均擁有辦公用房220．2 平方米。民眾賦予政府權力管理社會，服務社會，絕不是賦予其在資源獲得和條件配備上奢華的權力。

正是講究奢華享受的地方政府，造就出了一些貪圖享受的官員?，F在看，權力在某些官員手里，已經喪失了其應有的社會功能。在他們看來，權力既是其聚斂財富的工具，也是其獵取美色的重要手段。有些當權者在占有物質財富的需要得到滿足之后，貪欲的重心就放在對性享樂的追求上。據《法制周報》報道，湖南省郴州市原副市長雷淵利因犯受賄罪、挪用公款罪、貪污罪數罪并罰，于2006 年9 月5日被長沙市中級人民法院一審判處死緩，剝奪政治權利終身。他在寫給湖南省紀委的懺悔書中說道:“我除了追求金錢，千方百計搞錢以外，還熱衷于低級趣味的感官刺激，看黃片、看黃書、玩女人，毫無羞恥。我利用職權和金錢打那些有求于我的女人的主意，先后跟9 個女人發(fā)生了不正當關系，用受賄的錢為7 個女人買了房子……人家背后議論我是‘玩權、玩錢、玩女人’的‘三玩’干部，我認為名副其實?！逼鋵?，不只是雷淵利，現在不少當權者都在大力追求性的享受。

(四)犯罪形式集團化

檢察機關辦案的實踐證明，目前在權欲型犯罪中，集體腐敗、利益均沾的現象十分突出。這是由于他們在共同私利的驅動下，形成了利益聯盟，因而呈現出連帶性和集團性。集團成員多是上下級、同事或朋友，他們之間利益關系錯綜復雜，有時交叉犯罪，有時互相勾結共同犯罪。一旦犯罪敗露，就會“拔出蘿卜帶出泥”，一拎一串，一逮一窩。如在震驚全國的廈門特大走私犯罪案件中，上至公安部副部長，下到一般辦事人員，都成為犯罪鏈條上的一環(huán)，僅廈門海關涉案人員就達160 人，其中76 人被移送司法機關追究刑事責任。海關4 名黨組成員中有3 人成為賴昌星的幫兇。2009 年，天津市檢察機關查辦的工程領域權欲型犯罪窩、串案約占立案總數的42．5%。江西省檢察機關三年查辦重大工程建設權欲型犯罪案件700 起，一半以上是窩案［10］。

有的當權者為家族利益而犯罪，或者家族成員教唆甚至逼迫當權者去犯罪，從而使犯罪集團具有了家族性的特征。如河南省沁陽鋁電集團特大犯罪窩案主犯、原公司總經理秦瑞岐的一個兒子、三個女兒、四個女婿和妻子等19 人都因涉嫌貪污、受賄、行賄、窩贓、巨額財產來源不明等罪名被依法逮捕、判罪。這種情況是很耐人尋味的。

(五)犯罪潛伏長期化

原南昌市委常委、南昌縣委書記湯成奇，從1991 年到2009 年，共貪污3901 萬余元、受賄350 余次。與其漫長潛伏期相伴的，是湯成奇平坦的仕途:從鎮(zhèn)長助理一直升到鎮(zhèn)黨委書記、開發(fā)區(qū)管委會主任，再到副市長、市委常委。令人驚奇的是有著漫長潛伏期的貪官，不只湯成奇一個。黑龍江省政協原主席韓桂芝，自成為省委組織部副部長后開始賣官，潛伏10 余年;廣東省韶關市公安局原局長葉樹養(yǎng)落馬時，貪腐時間已長達20 年。《法制晚報》曾分析，1991 年至2004 年審判后經媒體公開的200 個典型權欲型犯罪官員案例中，60%的貪官潛伏期都在5年以上。與“貪腐一兩年，鐵窗一輩子”相比，這些長期逃脫懲罰的貪官，為害尤烈，它會讓人心存僥幸，刺激更多貪腐行為出現。而貪官的潛伏期越長，破壞性就越大，執(zhí)政資源就會流失得越多。盡管這只是少數個案，但它們卻反映出我們在制約權力和完善機制方面是多么薄弱，這是很值得認真反思的。

三、權力本位與權欲型犯罪的多發(fā)

目前，我國的權欲型犯罪不僅多發(fā)，而且犯罪性質越來越嚴重，社會危害越來越大，這是不爭的事實。之所以如此，與權力本位及其泛濫是密不可分的，可以說，權力本位及其泛濫是造成權欲型犯罪高發(fā)的最重要的人性根源。權力本位將導致以下一些后果:

(一)權力私有化

在我們國家，一切權力屬于人民。這種權力性質決定了任何公職人員所掌握的權力都是公共權力。這種公共權力是為社會大眾謀取福利的重要資源，是確保社會能夠有序運轉的重要的調節(jié)器。公共權力從本質上講，是社會大眾所普遍需要并且是涉及人們實際利益的。所以，公共權力完全是為了更好地滿足人們生存與發(fā)展需要才產生的。而任何國家的公共權力都不可能由全體人民共同行使，而必須以社會契約的形式，將其交給公職人員來代行。權力本位思想嚴重的人，在代行權力的過程中，就將公共權力私有化，即把公共權力變?yōu)樽约旱臋嗔Α?/p>

在我國，有將公權力私有化的歷史傳統(tǒng)，因為在漫長的封建社會實行的都是皇權統(tǒng)治。任何一個皇帝都沒有將社會最高管理權的公權和個人的私權分開，而是奉行皇帝擁有一切、享有一切的政策，即所謂“普天之下，莫非王土;率土之濱，莫非王臣”?？梢?，皇權本身就成為一種私權。各級官吏都是皇帝的仆從，他們手中的權力都是從皇權中派生出來的，因此，他們在使用公權力的過程中，都仿效皇帝，一律將公權力私有化。由于有這樣一種歷史傳統(tǒng)和慣性，現在很多當權者在公權力私有化時感到非常理直氣壯，認為這是天經地義的事情。

權力本位思想嚴重的人追逐權力，就是為了濫用權力。將公權力私有化，也是為了濫用權力，因為只有把公權力變成自己的東西，才會有更大的自由度，達到隨便濫用權力的程度。法國啟蒙思想家孟德斯鳩指出:“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。有權力的人們使用權力一直到遇有界限的地方才休止?！保?1］時下，權力本位思想嚴重的人濫用權力最突出的表現就是搞權力商品化。具體表現為權物交易，權錢交易和權色交易。

權力商品化和權力濫用給某些當權者帶來了極大的好處和樂趣，所以，有些權力本位思想嚴重的當權者就沉浸在這種樂趣中不能自拔。一般來說，抵制誘惑需要較強的自制力。而在目前體制轉軌和社會轉型的“雙重轉換”中，來自外在各方面的誘惑或欲望，給人性本身所具有的自制力帶來前所未有的巨大壓力。在這一特定時期，把權力當成樂趣，肆意濫用權力，無疑成為一些當權者走向權欲型犯罪深淵，甚至走上斷頭臺的放大器或加速器。

(二)權力集權化

我們黨確定的組織原則是民主集中制，實行這個原則是權力正確運行的重要保障。而權力本位思想嚴重的當權者無不不遺余力地破壞這個原則。所以，破壞民主集中制的結果，就使權力逐步集中到少數幾個乃至個別主要領導人的手里，出現權力高度集中和個人專權的現象。專制集中的權力，使各種制度化、程序化的政治參與都流于表面化、形式化，使各種“當家做主”、“行使公民權利”等都成為擺設。這樣的權力，就成為不受制約的權力。當一個單位的當權者，或分管某一個領域工作的當權者，處于絕對支配地位，可以獨斷專行時，權欲型犯罪的發(fā)生就成為必然的現象。

權力本位思想嚴重的人看到，在目前的政治體制下，權力對經濟仍有很大的制約作用，獨斷專行的權力完全可以作為資本使用，并能產生更大的金錢效應，于是就搞起權力資本化。他們有的利用自己掌握的公權力直接開辦或與人合辦生產、經營型企業(yè)，以權力為后盾搞權力經商，進行壟斷經營;有的通過不同的渠道優(yōu)先獲取內幕信息，使得與自己利益相關的人能及時做出反應或通過向他人提供內幕信息而為自己或他人牟取私利;還有的利用自己身居要職，在社會上有很大的影響力，有利用價值，以此為其家人牟取私利提供條件，并獲取可觀的利益。

(三)權力面子化

按照黨的全心全意為人民服務的宗旨，掌權者在使用權力的過程中，應該做到公平、公正、秉公辦事。一些權力本位思想嚴重的掌權者卻不是這樣。他們有很強的圈子意識，以情立政，以面子開道。

我國是一個具有牢固的宗法族制傳統(tǒng)的國家。宗法族制的基本特征是血緣性、聚居性、等級性等。中國人的生活圈子，以家族的血緣關系為核心，逐步外延，形成由老鄉(xiāng)關系組成的鄉(xiāng)緣、校友關系組成的學緣和舊同事關系組成的業(yè)緣。無論是血緣，還是鄉(xiāng)緣、學緣、業(yè)緣，都無一例外地建立在情感和面子的基礎之上，而且都以圈子作為劃分親疏遠近的界限，無一例外地奉行內外有殊、區(qū)別對待的原則。這是沒有成文的正式規(guī)則，也是投桃報李和合情合理的潛規(guī)則。任何人實際行何權力，都不能不受到這個規(guī)則的制約和支配。正因為有這樣的歷史傳統(tǒng)，現在一些權力本位思想嚴重的掌權者在按這個規(guī)則辦事，并滑向犯罪的深淵時，感到是自然而然、沒有辦法的事情。

這里要特別強調一下，權力被面子打倒的問題。大家知道，在中國人的意識里，面子實質上是個人尊嚴問題，面子是外在形式，自尊才是內容。在以家族為核心的熟人社會中，個人的面子即人格、尊嚴和地位，主要體現為家族及周圍的人對于自己的態(tài)度和評價。在中國人的眼里，給面子是件光彩的事。由于當權者地位的特殊性，由他們給個面子，那就會更加光彩。正由于這個緣故，把丑惡的權錢交易變成禮尚往來的給面子，就成為中國式權欲型犯罪的一大特征。一些巨貪之所以能日進斗金，就因為只要他肯“給面子”、就會有無數“關系”愿排隊“送銀子”。而對那些清廉官員而言，這面子法則可能使他的良心天天處在煎熬之中。當老同學、老戰(zhàn)友、老領導以及哥們弟兄，親朋好友輪番出面請他“給個面子”的時候，他想不知法犯法是很難的。因為有些面子是必須給的，不給不行。不少品質尚好的官員之所以在“高危崗位”上一茬茬地倒下，實際上就是被面子法則打倒的。中國人為什么對面子法則如此敬畏呢?因為面子體現著中國人的榮辱觀念，丟什么也不能丟面子。當然，如果有人破壞規(guī)矩，收了錢不辦事，這時行賄者就可能撕破面子，而一旦撕破面子，法律的威力就彰顯出來了。所以，權力本位思想嚴重的掌權者一般都能按“規(guī)矩”辦事，收了錢一般是不會不辦事的。

(四)權力人治化

依法治國是我們治國的基本方略，依法行政、依法施權是現代社會的基本要求。有些權力本位思想嚴重的掌權者對此卻很不以為然。他們骨子里信奉權力至上，認為在自己管轄的范圍內，一切都要以自己的意志為轉移，法律和規(guī)章制度是微不足道的。因此，在實際工作中獨斷專行，成為家長式的人物。他們的權力不受限制，別人只能惟命是從。在其頭腦中，“權大于法”、“權重于法”的非法治觀念根深蒂固，從而導致以權代法、以權壓法、以權亂法的現象的發(fā)生。他們有的利用職權，對其權力管轄之內的單位、組織的公務活動進行不正當干預，搞法外施權;有的違反規(guī)定干預干部的選拔、任用和調動，并從中牟利;有的超越職權直接插手有利可圖的經濟活動，并與不法分子同流合污等。這是造成權欲型犯罪增多的又一個重要原因。

在漫長的封建社會，我國以儒家學說為主導，主張實行“禮治”，要求臣民一舉一動都遵守禮制。那時雖然也講法，但把禮法關系定位為“德主刑輔”，認為法律必須建立在倫理和道德的基礎之上。法家雖然強調“法治”，但主張一切權力應集中在君主手里，實行君主獨裁，“法”只不過是有權勢的“人治”。所以，我國人治文化根基很深。正因為如此，權力本位思想嚴重的掌權者，搞權力人治化得心應手，且心安理得。實事求是地講，權力本位思想嚴重的掌權者也不是完全不講法。在他們眼中，立法的目的是治民，而不是治官。所以，他們不學法、不懂法，更不會信仰法治。當法有利于己時，他們也會非常重視，但當法治約束甚至影響自己的利益時，他們就會視而不見。更有甚者，他們對自己的公然違法行為，不僅不忌憚，反而會像孫悟空偷吃蟠桃一樣感到驕傲!他們認為自己是真正的“牛人”，是違法犯罪卻不能被發(fā)現的主兒。因此，他們的心思就放在既貪污腐敗又不敗露上。

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［5］孫壯玲．我國官本位文化與“官二代”現象內在邏輯解析［J］．克拉瑪依學刊．2011，(3)．

［6］張琰．北京反貪局長:重大工程建設職務犯罪增長30%［N］．檢察日報．2010 －01 －14．

［7］譚浩．20 起工程建設領域腐敗案曝光［N］．天津日報，2010 －05 －21．

［8］黃河，羅亞平．不為人知的一面［J］．方圓，2010，(24)．

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［10］周立平，程振林．三年案發(fā)700 起，一半以上是窩案［N］．檢察日報，2010 －10 －13．

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