向 達
(北京航空航天大學(xué) 北京 100191)
1902年光緒下諭旨命沈家本、伍廷芳主持修訂法律館,于是清末轟轟烈烈的修律運動拉開了帷幕。修律活動,特別是1907年在他擔(dān)任修律大臣兼資政院副總裁之后進展很快,然而圍繞著一些基本的原則,如法律與禮教是分離還是合一?要不要采用現(xiàn)行西方的法律制度?以個人本位還是以家族本位作為修律的指導(dǎo)思想?展開了激烈的爭論,后陣營逐漸分化成法理和禮教兩派。這兩派在諸如以上原則性問題上的斗爭是針鋒相對的。同時其中的雙方領(lǐng)袖都是朝廷重臣,幾乎都參加了或法律的修訂、或簽注、或討論、或表決,因而對法律的影響是直接且巨大的,其中法理派的代表是沈家本,禮教派的代表是張之洞、勞乃宣。
沈家本(1840-1913),字子惇,一作子敦,別號寄簃,浙江歸安(今吳興)人。光緒九年(1883)進士,留刑部補官,從此專攻法律之學(xué)。光緒十九年(1893)出任天津知府,光 緒二十三年(1897)改保定知府。光緒二十八年(1902)他和伍廷芳受命主持修訂法律,總領(lǐng)修訂法律館事。光緒三十二年(1906),清政府改革官制,他任大理院正卿。光緒三十三年(1907),與俞廉三、英瑞一同擔(dān)任修訂法律大臣,先后又兼法部右侍郎、左侍郎和資政院副總裁等職。辛亥革命爆發(fā)后,清政府命袁世凱組織內(nèi)閣,沈家本出任袁內(nèi)閣法部大臣。民國時期,章太炎等舉其為司法總長,辭未就職,于1913年病死北京。
沈家本是典型的學(xué)者型的官僚,他“少讀書,好深湛之思”、“髫年畢群經(jīng),于周官尤多神悟”。二十九歲開始進入清廷刑部供職,在長期的立法和司法實踐中,得以瀏覽歷代法典與刑獄檔案,是當(dāng)時對中國傳統(tǒng)法律最有研究的人物,曾被譽為“以律鳴于時”、“法學(xué)泰斗”及“集中國法系大成的一人”。他不僅深研中國傳統(tǒng)法律,而且對西方法律也“逐字逐句,反復(fù)研究,務(wù)得其詳”。因而又被譽為“清代最大的法律專家、媒介東西幾大法系成為眷屬的一個冰人”。他這種“融會中西”的法律思想體系為其日后修律“會 通中西”的宗旨打下了扎實的基礎(chǔ)。他不但讀書勤奮,研究刻苦,而且也寫下了大量的著作,主要有《沈寄簃先生遺書》(甲編、乙編)及《讀律??庇洝贰ⅰ肚镒楉氈泛汀堵衫脊{》等。身為清廷重臣,在當(dāng)時人們對法律多有鄙夷的環(huán)境下能深入法律研究,其精神是可貴的;然而能沖破禮教束縛,對西方的近現(xiàn)代法律也頗有研究,其精神尤為可貴,其膽略、見識令人敬服。沈家本正是以其獨特的風(fēng)格和高超的睿智,為中國法律文化現(xiàn)代化作出了不可磨滅的貢獻,成為傳統(tǒng)法律向近現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的豐碑式的人物。關(guān)于沈家本的修律思想可從以下四個方面來闡述。
首先,作為一代法學(xué)家,他高度贊揚了法律在治國中的作用。他說:“法者,天下之程式,萬事之儀表也。”如果一個國家無法可循一定不會長治久安。他說:“世無無法之國而能長久者?!蓖瑫r他又認(rèn)為,不僅一個國家要有法,而且必須是善法,否則法同虛設(shè),他說:“國不可無法,有法而不善與無法等?!盵1]不但如此,即使有了善法還得堅決執(zhí)行,“法善而不循法,法亦虛器而已”[2]。他認(rèn)為作為“天下之程式,萬事之儀表”的法必須統(tǒng)一,方可維護其權(quán)威性。他主張在法律面前平民貴族平等。他說:“法之及不及,但分善惡而已,烏得士族正庶之分?!币虼怂肛?zé)梁武帝“用法急黎庶而緩權(quán)貴”,反對對王室不用法而用家教、而對平民百姓則法外加刑的現(xiàn)象。這種初步的“法律面前人人平等”的觀念后來成了他修律的一個指導(dǎo)思想。
沈家本不僅重視法律對治國的重要作用,還高度評價了法學(xué)的價值。認(rèn)為法學(xué)之盛衰與一代之治存在著必然的聯(lián)系。他說:“清明之世,其法多平,陵夷之世,其法多頗,則法學(xué)之盛衰與政之治忽,實息息相通,然當(dāng)學(xué)之盛也,不能必政之皆盛,而當(dāng)學(xué)之衰也,可決其政之必衰。”[3]沈家本在傳統(tǒng)禮制的中國,又身為朝廷重臣,能有此等思想和卓見是難能可貴的。
他對舊律中的刑法作了系統(tǒng)的研究,編成《歷代刑法考》一書,共七十八卷,計二十一冊。研究范圍包括律令、刑罰、赦法、監(jiān)獄、刑具、行刑之制、死刑之?dāng)?shù)、鹽礬法、茶酒樓、同居律、丁年制、律目、刑官及誥命等。研究的系統(tǒng)性和深度表現(xiàn)在,他既從總的方面進行綜合研究,又從各個門類進行微觀分析;既重視對內(nèi)容的研究,也重視形式方面的探討;既 整理散佚律令法制,又針對疑難問題進行考釋。從而深刻認(rèn)識了中國舊律,為其維護、繼承、批判以及日后的修律打下了扎實的知識基礎(chǔ)。
沈家本對歷代開明君主的寬恕省罰大加贊賞。如沈家本高度贊揚了漢文帝廢肉刑,稱其是“千古之仁政”。并把肉刑與政治統(tǒng)治結(jié)合起來,用傳統(tǒng)儒家仁政觀點評價肉刑,說肉刑的廢除乃“千古之勢”,如欲恢復(fù)是不知治之本。他還舉例說,殷紂王的剖心法、炮烙刑是“肆其暴虐”,故“終于滅亡”;王莽因?qū)嵭芯蚰贡奘⒎偃缧毯蜎@池法,所以“賊莽之惡,百倍于秦”;而明成祖的三族、九族及十族罪,太監(jiān)魏忠賢的斷脊、墮指和刺心等刑,是大妄天下之法。
他對我國封建時代的法律典范、中華法系成立之標(biāo)志——《唐律》也深有研究,他首先肯定了《唐律》刑罰最為適中,不愧為后世歷代王朝制律的榜樣。但他也充分的認(rèn)識到其不足,即 “十惡”太苛、“八議”太不平等。他說,十惡中的不敬、不孝、不睦和不義等名同實異,而皆以“十惡”歸罪,實有偏頗,未免太酷。他說:“先王之法,恐不若是之苛也,此《唐律》之可議者”[4]。他高度贊揚了清世宗雍正的批評,認(rèn)為對帝王的親、故、賢、能、功、貴、勤及賓等人實行法律庇護(即八議)是極不公正的。他說:“伏讀世宗圣訓(xùn),言之尤為詳明,實在可刪之列。存入律中,徒滋疑惑而已。”[5]十惡、八議是禮教指導(dǎo)法律制定和執(zhí)行的結(jié)果,是禮法結(jié)合的集中體現(xiàn)。同時也是封建舊法中的兩大毒瘤。在日后的法理派與禮教派的爭論中,成為焦點性的問題。沈家本主張禮、法分離,維護法律的正義,這也成為其日后修律的指導(dǎo)思想。
沈家本主張禮、法分離,并以此為基礎(chǔ)對教育與刑罰的關(guān)系作了說明。但他的這一觀點沒有沖破傳統(tǒng)儒家“德主刑輔”的思想模式。他說:“刑者非威民之具,而以輔教之不足者也”[6]。
與“德主刑輔”的傳統(tǒng)觀念緊密相連的是“人治”。儒家強調(diào)統(tǒng)治者的道德教化、人格模范的作用。認(rèn)為“其人存則其政舉;其人亡則其政息”[7]、“道之以政,齊之以刑,民免而無恥;道之以德,齊之以禮,有恥且格”[8]、“有治人,無治法”、“法者治之端也,君子者,法之原也”[9]等等。沈家本對傳統(tǒng)法律的認(rèn)識批判中,也未能擺脫“人治”的傳統(tǒng),這就決定了他的法律視角中“人”的重要性。他說,唐初寬刑省罰,貞觀四年,天下斷死罪僅二十九人,刑輕且犯者少。而武則天時,唐律未變,但使朝士宗親“咸罹冤酷”,只因為是周興、來俊臣等奸臣執(zhí)法。又玄宗開元年間,號稱治平,二十五年,刑部所斷天下死罪僅五十八人,而到李林甫為相時,因任用羅希奭、吉溫等酷吏,屢起大獄,誣陷殺害數(shù)十百人,如韋堅、李邕等名臣也難以幸免,故“天下冤之”。所以“有其法者,尤貴有其人矣”[10]。雖然沈家本的法律思想未脫離傳統(tǒng)人治的窠臼,但后來他慢慢走出了傳統(tǒng)的牢籠,這是因為他逐漸接受了西方近現(xiàn)代的資產(chǎn)階級法治觀,這一點從他日后的修律中充分的體現(xiàn)了出來。因此使沈家本的“人治”觀包涵了異質(zhì)于傳統(tǒng)人治的因素。
還值得一提的是,沈家本對中西法律文化作了一定的比較研究,并從中國傳統(tǒng)法律文化中提煉出類似或符合西方近現(xiàn)代法治文明精神的因素?,F(xiàn)略舉幾例。
關(guān)于法治主義。他認(rèn)為《管子》立法典民,以法治國,頗似于現(xiàn)代西方,因此,“法治主義古人早有持此說者”。
所謂陪審員制度。他舉例說,《周禮·秋官》的三刺法,斷獄治罪必詢問萬民,萬民以 為可殺則施上服下的刑,與孟子“國人殺之”的意思隱相吻合。他說這是“陪審員之權(quán)輿……今東西和各國行之,實與中國古法相近”[11]。
關(guān)于罰金之法。據(jù)他考證,罰金之名始于《周禮》的“職金”,而詳于 《管子》,用以懲罰較輕的罪。他將之與日本現(xiàn)代刑法比較說:“其事則采自西方,其名實本之于古?!?/p>
關(guān)于幼者當(dāng)教。他說,《唐律》七歲以下不加刑,十歲以下雖反逆殺人應(yīng)死,亦得上請,十五歲以下流罪收贖。這與西方的“幼者可教而不可罰”“實一義”。
這些具有西方現(xiàn)代法律文明萌芽性質(zhì)的因素和精神,在沈家本日后的修律中都得到了發(fā)展,充分反映了一代法學(xué)家的人道主義精神及嚴(yán)肅的社會責(zé)任感和深沉的歷史使命感。
沈家本在刻苦研究中國傳統(tǒng)法律的基礎(chǔ)上,充分認(rèn)識到它的弊端和不足,診斷必須對舊律加以修訂,并總結(jié)了以下五個方面的修改意見。
(一)刪除總目,簡易例文。
舊律承《明律》,《明律》承《元圣典》、《元典章》和《經(jīng)世大典》等書,總目以六部分職。然而官制有的已改,有的已歸并,實情實有所異。故不能仍繩舊式,而應(yīng)將吏戶禮兵刑工諸目一并刪除,以期劃一。
例文因年而增、因時而變,已多達二千余條,然與律文不合者大有其條,因此形同虛設(shè),所以為求簡易易行,則應(yīng)量加刪除。
(二)廢除舊法中的重法和附加刑。
為了適應(yīng)國際輕刑的取向和體現(xiàn)仁政之道,沈家本主張廢除重刑。他以日本為例,說中國跟日本政教、文字及風(fēng)俗有很多相同之處,故其法可資借鑒。他說日本在新律未頒布之前,就先行將磔罪、梟首、籍沒和墨刑等重法廢除了,從而使民風(fēng)大變,日本也因此而逐漸強盛。他說:“現(xiàn)行律例款目極繁,而最重之法,亟應(yīng)先議刪除者,約有三事:一曰凌遲梟首戮尸……一曰緣坐矣……一曰刺字”[12]。又說:“擬請將凌遲、梟首、戮尸三項一概刪除,死罪致斬決為止?!瓟M請將律例緣坐各條除知情者仍治罪外,其不知情者悉予寬免,余條有科及家屬者準(zhǔn)此……擬請將刺字款目概行刪除?!盵13]凡律內(nèi)凌遲、斬梟各條俱改斬決,斬決各條俱改絞決,絞決俱改監(jiān)候。刺字原主要用于竊盜罪等,刪除后,凡竊盜皆令其入習(xí)藝所學(xué)藝,按罪名輕重定年限,使之有一技之長,釋后得以糊口。
附加刑就是指“枷杖并用”,即金梁肅所言:“今取遼季之法,徒一年杖一百,是一罪二刑也,刑罰之重,于斯為甚”[14]。一罪二刑,這與輕刑宗旨相忤,故應(yīng)刪除“附加之法”。
(三)酌減死罪,改虛擬死罪為徒流,死刑唯一。
對于酌減死罪,他以唐太宗為榜樣,說他精簡絞刑五十,改為役流,為史志稱道。外國死刑也極少,日本雖承用中國刑法很久,也只有二十條。因此,應(yīng)根據(jù)《唐律》及國際通例,將條目繁多的中國死刑量加酌減。有些因中國風(fēng)俗一時難以驟減的,如盜、搶殺及發(fā)冢等,可別輯暫行章程以存其條。
關(guān)于虛擬死罪。他說,中國現(xiàn)行律例中的虛擬死罪,主要指戲殺、誤殺和擅殺三項,而外國對此僅處以懲役、禁錮?!短坡伞穼驓?、誤殺分別處徒流,就算擅殺,也不一定全處死罪。而清律雖擬此三罪絞,但實與流無別,不過是虛擬的死罪而已,因此為從實計,當(dāng)改 戲殺為徒,改誤、擅殺為流,皆按新律不用發(fā)配,入習(xí)藝所,罰其勞役。
關(guān)于死刑唯一。沈家本提出此條也是為輕刑計為法律統(tǒng)一計。他說斬使身首兩離故酷于絞,然今除德、法和瑞典等少數(shù)國家用斬刑外,其他大多數(shù)國家如英、美、俄、西及匈等都用絞,而且僅只其一種。故中國應(yīng)擬死刑僅用絞刑一種。但謀反、大逆、謀殺祖父母和父母等條俱屬罪大惡極,仍用舊刑,別輯另行。
(四)停止刑訊,刪除比附,更定刑名。
沈家本認(rèn)為刑訊血肉飛濺,傷和害理,所以除罪應(yīng)處以死刑,證據(jù)確鑿,而硬不供招者,準(zhǔn)其刑訊外,其余流徒以下罪名及初次訊供,概不準(zhǔn)刑訊,以免冤濫。至于笞杖等罪可懲罰金。
關(guān)于刪除比附條。沈家本認(rèn)為比附之弊端有三:其一、與憲政精神相悖,實行憲政的國家,行政、立法、司法三權(quán)分立,如果援引比附,則是司法權(quán)對立法權(quán)的侵犯;其二、允許援引比附,為司法者出入人罪提供了機會,使司法不能統(tǒng)一,同時百姓遭殃;其三、若于律法之外參予司法者的主觀意志,則使法律權(quán)威掃地,民也無所適從。因此,“擬刪除此律,而各刑酌定上下之限,憑審判官臨時審定,并別設(shè)酌量減輕,宥恕減輕各例,以補其缺。雖無比附之條,而援引之時,亦不致為定例所縛束”[15]。
關(guān)于刑名的更定。沈家本認(rèn)為現(xiàn)行《大清律例》的“笞、杖、徒、流、死”的規(guī)范是歷朝因襲《隋律》的結(jié)果,然時致現(xiàn)代,交通日便,使流刑已失去了其歷史意義,而笞、杖則與國際輕刑取向不合。按照西方法律,次死之刑多為自由刑(懲役、禁錮、拘留)及罰金居多,故中國理當(dāng)更定刑名,將“笞、杖、徒、流、死”改為“罰金、拘留、徒、死”。
(五)統(tǒng)一刑制,提倡滿漢、民賤、男女、僑本在法律面前的平等。
滿漢平等是指,改變清初對八旗人犯遣軍徒流罪折枷免于發(fā)配,刪除律內(nèi)折枷各條,與漢人同處。他說:“現(xiàn)既欽奉明詔,化除滿漢畛域,若舊日兩歧之法仍因循不改,何以昭大信而釋群疑?!瓟M請嗣后旗人犯遣軍流徒各罪,照民人一體同科,實行發(fā)配,現(xiàn)行律例折枷各條,概行刪除,以詔統(tǒng)一,而化畛域”[16]。
沈家本也提倡良賤平等,主張廢除人口買賣和奴婢制度。他說奴婢制度和人口買賣一方面是賤視人格,另一方面與憲政宗旨格格不入。因此應(yīng)廢除二者,以期全民平等。
沈家本同時主張男女平等。他說:“妻者齊也,有敵體之義,論情誼,初不若君父之尊嚴(yán),論分際,亦不等君父之懸絕?!庥谇槎ㄗ?,似應(yīng)視君父略殺,庶為平允?!盵17]舊律夫妻罪名輕重懸殊,“實非妻齊之本旨”,有悖夫妻“敵體之義”。
沈家本還將法律平等精神擴大到外國僑民。他說西方多采用屬地原則,而中國對僑居于華的罪犯沒有審判權(quán),只因外國以“不仁之名”竊取了中國的治外法權(quán)。因此要取得治外法權(quán)加緊變法修律,“務(wù)期中外通行”。
沈家本作為晚清官僚所進行的修律必然受其階級和時代所局限,因而在修律中有不少牴牾之處。例如他既說良賤之名可除而尊卑之分不可溟,若有相犯,“自難概以平等同論”。但總體而言,沈家本修律,刪繁就簡、廢舊立新、去重從輕及化死為生,廢除了舊律中延續(xù)了數(shù)百年乃至數(shù)千年的重法,使中國法律由落后和野蠻步向先進和文明,為中國法制現(xiàn)代化作出了不可磨滅的貢獻。
沈家本在修律過程中,在“融匯中西”原則指導(dǎo)下,注意運用西方的近現(xiàn)代資產(chǎn)階級的 法律文化來對中國傳統(tǒng)法律文化加以改造。
(一)改變舊律民刑不分,實體法與訴訟法不分的法律體例。
他以西方為榜樣,說西方的實體與訴訟法是分離的,這樣有便于司法的運作。他說:“法律一道因時制宜,……查訴訟斷獄附見刑律,沿用唐明舊制,用意重在簡括。揆諸今日情形,亟應(yīng)擴充,以期詳備。泰西各國訴訟之法,均系另輯專書”[18]。如果訴訟法附著于實體法上面,再完善,也“于法政仍無濟也”。
沈家本以刑事、民事案件性質(zhì)不同為依據(jù),主張將傳統(tǒng)舊律的民刑一體的法律體例改成民事分立,這樣有便于司法操作。民事主要涉及錢債、房宅、地畝、契約、戶婚、繼承、索欠和賠償?shù)?,而刑事則主要是叛逆、偽造貨幣官印、謀殺、故殺、搶劫、盜竊、詐騙及恐嚇?biāo)髫數(shù)?。因此主張民刑分立,使刑律“專注于刑事之一部”,這樣就使“斷弊之制秩序井然,平理之功如執(zhí)符契”。
(二)主張司法獨立,改良監(jiān)獄。
沈家本為憲政計的立法方針,主張司法獨立,使司法、立法和行政三權(quán)“鼎峙”。因為西方憲政的萌芽,“俱本于司法之獨立”,同時這樣可“推明法律,專而能精”。他說:“政刑叢于一人之身,雖兼人之資,常有不及勢,況乎人各有能有不能。長于政教者未必能深通法律,長于治獄者未必為政事之才,一心兼營,轉(zhuǎn)致兩無成就”[19]。所以他編纂《法院編制法》,嚴(yán)格裁明官吏的職責(zé),監(jiān)督權(quán)限,以防止行政權(quán)的涉入。
沈家本認(rèn)為司法獨立的核心是裁判權(quán)的獨立,因此為了保持此權(quán)獨立,即使總統(tǒng)和君主也沒有裁判權(quán),而只能有有限的赦免權(quán)。他認(rèn)為司法獨立之義,理應(yīng)包括法部與大理院的職權(quán)分立。法部是司法行政部門,只能管司法政策及對大理院實行一定的監(jiān)督,而大理院為審判機構(gòu),具有最高的審判決策權(quán)。
沈家本接受了西方現(xiàn)代的監(jiān)獄理念,認(rèn)為監(jiān)獄與司法、立法應(yīng)三足鼎峙,是“遷善感化”之場所。他說:“監(jiān)獄者,感化人而非苦人辱人者也”[20]。因為,“犯罪之人歉于教化者為多,嚴(yán)刑厲法可懲治肅于既往,難望湔祓于將來,故藉監(jiān)獄之地,施教誨之方”[21]。這也是適應(yīng)國際潮流和實行新政的“最要之舉”。為此他提出了改建新式監(jiān)獄、培養(yǎng)監(jiān)獄官吏、頒行監(jiān)獄規(guī)制及編輯監(jiān)獄統(tǒng)計等四項主張以建立現(xiàn)代監(jiān)獄體系。
(三)主張建立陪審員和律師制度。
沈家本認(rèn)為陪審員制度與律師制度是國際通行的司法制度,是我國亟應(yīng)效法的制度。他認(rèn)為司法官一人,能力和知識有限,難免影響司法的公正性。因此主張在各省會、通商巨埠及會審公堂,應(yīng)延訪紳士商人民人等,造成陪審員清冊,遇有應(yīng)行陪審案件即“當(dāng)依法試辦”。在審判過程中,陪審員應(yīng)秉公正法,力保當(dāng)事人的合法權(quán)益。這樣既可防止不肖刑官“賄縱曲庇、任情判斷及舞文誣陷等弊”,更可實現(xiàn)“裁判悉秉公理,輕重胥協(xié)輿評,自無枉縱深故之虞”[22]。
沈家本從給訴訟當(dāng)事人“代伸權(quán)利”計,認(rèn)為通商各埠,華人訟案與中外交涉事件,均有外國律師辦理,不但“桿格不通”,而且后患不堪設(shè)想。因此,他主張建立自己的一套律師制度,重案由國家指派律師,一般案件由原被告自請,貧民可由救助會指定而不取報酬。這樣通過律師代理一切質(zhì)問、對詰及復(fù)問等事宜,可以避免訴訟當(dāng)事人因經(jīng)驗和知識的缺失而產(chǎn)生驚惶失措從而使自己的合法權(quán)利不能得到很好的保障現(xiàn)象。
(四)對少年犯實行懲治教育。
沈家本將西方的資產(chǎn)階級人道主義法律觀與中國傳統(tǒng)的“明刑弼教”觀念結(jié)合起來,在整個的修律過程中始終貫穿著這一精神。例如他認(rèn)為丁年(十六歲)以內(nèi)的少年犯尚不具備獨立的法律行為和責(zé)任能力,故他(她)們犯罪不應(yīng)懲罰而應(yīng)教育。因此主張各省成立懲治場,收容拘置少年犯。他認(rèn)為如果將少年犯放在監(jiān)獄與成人一起管教,因其不成熟故易染各種惡習(xí),如付諸家教,又往往無效。因此應(yīng)象德國那樣設(shè)立類似學(xué)校的少年懲治場。
(五)主張另立專案,增設(shè)新罪名。
根據(jù)“務(wù)期中外通行”和“兼采近世最新之學(xué)說”的修律宗旨,沈家本充分注意學(xué)習(xí)西方先進的現(xiàn)代司法制度,同時注意法律的實用性,為此他提出增設(shè)一些罪名的主張。
他說各國刑法都設(shè)有誣指一科,英國有誹謗外國高位人的罪,德國有毀一國君主榮譽罪,故迫于外交需要當(dāng)設(shè)誣指專條。又外國銀元在華通行,偽造外國銀幣的案件時有發(fā)生,然與偽造中國案件略有不同,因此應(yīng)另立專條,以示區(qū)分。他說:“與其就案斟酌,臨事鮮有依據(jù),何如定立專條,隨時可資引用”[23]。另外,他還主張因時制律,增設(shè)以下諸罪名:外患罪、妨害國交罪、泄露機務(wù)罪、妨害公務(wù)罪、妨害往來通信罪和妨害衛(wèi)生罪等。
(六)主張興法學(xué)培養(yǎng)法律人才,加強人們的法制觀念。
沈家本針對中國傳統(tǒng)社會中只重法律而不重法學(xué),沒有專門的法律學(xué)堂和法學(xué)組織的現(xiàn)狀,主張學(xué)習(xí)西方,興辦學(xué)堂,成立專門的法學(xué)組織,翻譯西方法學(xué)之書。為此他申請在北京成立京師法律學(xué)堂。他說“余恭膺簡命,偕新會伍秩庸侍郎修訂法律,并參用歐美科條,開館編纂。伍侍郎曰:‘法律成而無講求法律之人,施行必多阻閡,非專設(shè)學(xué)堂培養(yǎng)人才不可?!嗯c館中同人,僉韙其議。于是奏請撥款,設(shè)立法律學(xué)堂”[24]。除京師法律學(xué)堂外,經(jīng)沈家本請求,還在各省已辦之課吏館內(nèi)添設(shè)講堂,專設(shè)仕學(xué)速成科,自候補道府以至佐雜,年40以內(nèi)者,均令入學(xué)肄業(yè),本地紳士亦準(zhǔn)附學(xué)聽講,經(jīng)過考試,量才錄用。1906年9月,京師法律學(xué)堂開學(xué),沈家本充任管理法律學(xué)堂事務(wù)大臣。幾年中,“畢業(yè)者近千人,一時稱盛”[25]。
1910年11月,在沈家本的指導(dǎo)下,以京師法律學(xué)堂及修訂法律館館員為核心,成立了北京法學(xué)會,沈家本被推舉為會長。1911年春,北京法學(xué)會在財政學(xué)堂內(nèi)設(shè)立了法政研究所,并出版發(fā)行《法學(xué)會雜志》,沈家本慷慨為序道:“弁日法學(xué)昌明,巨子輩出,得與東西各先進國媲美者,斯會實為先河矣”[26]。
為修律工作計和為促進中國法學(xué)近代化,沈家本還非常重視編譯西方政治法律著作。他說:“欲明西法之宗旨,必研究西人之學(xué),尤必編譯西人之書”[27]。對于西方政治法律制度“非親見之不能得其詳”,于其政治法律著作“非親見而精譯之不能舉其要”[28]。于是以修訂法律館為依托,組織聘請既通外交又懂政治法律專門知識的歸國留學(xué)生和學(xué)者,“搜討眾作,鑒別去取”,力爭譯出上乘之作。
在他的主持、督促下,從光緒三十年四月修訂法律館開館起,幾年時間,就翻譯了英、法、德、俄、荷蘭、意大利、日本、比利時、瑞士及芬蘭等十幾個國家的幾十種法律和法學(xué)著作[29]。
作為一代法學(xué)泰斗,沈家本非常重視作為系統(tǒng)存在的法律和法學(xué),為此在修律中,他非常重視古代法律和外國法律,以資借鑒。他說:“折衷各國大同之良規(guī),兼采近世最新之學(xué)說,而仍不戾乎我國歷世相沿之禮教民情”[30]。又說:“我法之不善者當(dāng)去之,當(dāng)去不去,是之為悖;彼法之善者當(dāng)取之,當(dāng)取而不取,是之為愚”[31]。因為,“當(dāng)此法治時代,若但征之今而不考之古,但推崇西法而不討論中法,則法學(xué)不全,又安能會而通之,以推行于世”[32]。這是堅持了杜預(yù)《晉律法》中所說的“網(wǎng)羅法意”、“非專主一家”之精神。 他強調(diào),學(xué)古并不是泥古,也并非疑古;學(xué)西方也不是全盤接受,而是兼采其長。
沈家本的法律思想可謂博大精深,在修律中,他也忠誠的貫徹了他的法律精神,為中國的法律現(xiàn)代化作出了偉大的貢獻。雖然當(dāng)時他所提供的只是形式意義上的法律體例,但這一體例的突破,其價值也是不可估量的,后世的南京臨時政府、北洋政府、南京國民政府以致新中國的法制無不受其影響。至于實質(zhì)層面的法律觀念和意識,是受歷史的局限,非一日之功,沈家本對此也回天無力,但他的努力和嘗試卻大大地加強了人們的法制觀念,為中國法律乃至社會現(xiàn)代化作出了重大的貢獻。
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[7]禮記[C].濟南:齊魯書社,2006:25.
[8]孔子.論語[C].北京:中華書局,2006:P29.
[9]荀子.荀子[M].北京:中華書局,2007:P52.
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[15][21]故宮博物院明清檔案部編.清末籌備立憲檔案史料[C](下冊).北京:商務(wù)印書館,1979:36;79.
[25]趙爾巽.清史稿[C].北京:中華書局,2012:87.
[27]編委會.新譯法規(guī)大全[C].北京:商務(wù)印書館,2008:11.