陳國富 沈瑞嵐

（1.中共重慶市長壽區(qū)委黨校 重慶 630000；2.中共漯河市委黨校 漯河 河南 462000）

改革開放三十多年來，我國在經(jīng)濟快速發(fā)展過程中所產(chǎn)生的矛盾與沖突正在逐漸積累和凸顯，尤其是在關系國家安定、人民幸福的社會公平正義層面，存在著一些不容忽視的問題。諸如城鄉(xiāng)居民收入增長相對較慢、社會保障總體水平不高、貧富差距的拉大以及就業(yè)難、社會分配不公、收入差距過大等問題顯得尤為突出，并已對我國全面建成小康社會造成了比較嚴重的影響。在深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的關鍵時期，保障和改善民生推進社會公平正義，使社會公平正義成為民眾更鮮明的期待、國家更堅定的追求，是我們必須加以思考和認真研究的重要課題。

一、馬克思之前的公平正義觀：從道德倫理到資產(chǎn)階級抽象寓意的歷史嬗變

1.中國古代和古希臘道德倫理寓意上的公平正義觀

一般來說，公平正義反映的是人們從道義上、愿望上追求利益關系特別是分配關系合理性的價值理念和價值標準。不過，中國古代的思想家及古希臘的思想家們卻大都從倫理道德方面即“德性”寓意上來談論公平正義。我國古代就有所謂“天公平而無私，故美惡莫不覆；地公平而無私，故大小莫不載”的論斷。古希臘思想家柏拉圖也認為“正義就是只做自己的事而不兼任別人的事”[1](P154)。他語境下的正義意味著各個階級各司其責，每個人安分守己，自愿接受自己的命運。在他看來，正義的本質(zhì)不僅在于社會關系和職能的外部調(diào)節(jié)，更重要的還在于個人的內(nèi)在精神狀態(tài)和品質(zhì)，每個人都認識到自己的天職并按照善的要求去做，就形成了國家整體的善和正義。顯然，柏拉圖的正義觀是為他《理想國》的等級制政治理想辯護的。亞里士多德在《尼各馬可倫理學》指認“公平就是比例，不公平就是違反了比例，出現(xiàn)了多或少。”[2](P165)他認為各種德行都可以囊括于公正范疇之中，公正就是行為的中庸，是按照自己的所值取得相應的份額。在亞里士多德看來，正義不僅寓于某種平等之中，而且要求按照平等原則給同樣的人以同樣的對待。由此觀之，無論是在中國古代還是在古希臘，公平正義始終是人們的道德理想和價值目標，是應然的、觀念的和道德的范疇，其缺憾是把諸如公正、公平、平等等概念混在一起使用，影響了人們對于公平正義問題的準確把握。

2.上帝是公平正義的化身：歐洲中世紀的宗教公平正義觀

歐洲中世紀的宗教文化中關于公平正義的探討并不是什么重要的話題。盡管不同宗教對正義的內(nèi)涵有不同的詮釋，但中世紀宗教大都認為上帝就是至善的、是真理、是永恒與絕對因而也是公平正義的化身；而公平正義就是上帝的旨意，是人類領受上帝的恩賜或懲罰而展現(xiàn)在人間的自然秩序。換言之，中世紀宗教認為上帝的神性表達了公平正義的絕對性與永恒性，因而公平正義就成為獨立于人之外、超越塵世的永恒觀念。歐洲中世紀基督教神學、教父哲學的重要代表人物奧古斯丁在《上帝之城》中就認為，只有天國才有絕對的公平正義，也才有絕對的和平秩序，人們用信賴與無私的愛完全將自己的靈魂交付給上帝，這樣才能追求到真正的、永恒的幸福與正義。在奧古斯丁看來，只要實現(xiàn)了天國的公平正義，當然也就實現(xiàn)了人間基本的公平正義。這正如恩格斯所指出的“基督教只承認一切人的一種平等，即原罪的平等，這同它曾經(jīng)作為奴隸和被壓迫者的宗教的性質(zhì)是完全適合的”[3](P445)。可見，歐洲中世紀的公平正義觀，就是認為上帝是至善的、是真理、是永恒與絕對因而也是公平正義的化身。

3.資產(chǎn)階級抽象寓意上的公平正義觀的歷史進步性及局限性

西方資產(chǎn)階級思想家從抽象的人性論出發(fā)把理性作為衡量一切的唯一尺度來構建公平正義觀念，并把公平正義歸結為自由、平等和私有財產(chǎn)等權利的保障?？档戮蛷乃^的“自由意志”出發(fā)，認為正義的公民社會的最重要的要求是存在著最高度的個人自由?！皼]有人能夠強制我按照他的方式（按照他設想的別人的福祉）可以幸福，而是每一個人都可以按照自己所認為是美好的途徑去追求自己的幸福，只要他不傷害別人也根據(jù)可能的普遍法則而能與每個人的自由相共處的那種追逐類似目的的自由（也就是別人的權利）?！盵4](P195)在康德看來，一個人的行為自由和他人的自由是并存而不是相互對立的，這就是正義。任何人妨礙他實施正義行為，就是侵犯了他的權利，便是非正義的?？档抡J為法律完全可以運用強制力量來對付那些不適當和不必要地干涉他人自由的人?？档聦€人自由和權利的重視在德國的思想家中是罕見的，馬克思正是繼承康德的自由觀，強調(diào)人的權利和自由，猛烈抨擊專制法律和資產(chǎn)階級法律制度對人的價值和尊嚴的踐踏。

羅爾斯則把正義觀的規(guī)定視為社會發(fā)展的基石，“正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣?！盵5](P1)羅爾斯認為：“正義的概念就是由它的原則在分配權利和義務、決定社會利益的適當劃分方面的作用所確定的。而一種正義觀念則是對這種作用的一個解釋?！盵5](P10)羅爾斯還把公平看作是人所應該享有的一種“天賦權利”，競爭所引起的收入差別是對這種“天賦權利”的侵犯。在羅爾斯看來，在市場經(jīng)濟中，由于個人所擁有的工具不一樣，占有的資源也不一樣，再加上自然的和社會的原因，人們受教育的機會也不平等；有的人受到良好的教育，而有的人則沒有機會受到教育或沒有受到良好的教育。同時也由于經(jīng)濟的因素，比如市場中存在著的不同程度的壟斷因素；還有各種非經(jīng)濟的因素，比如性別、種族、年齡、宗教的歧視等等，都會使公平大打折扣。他還指出，如果眾人沒有一種正義的心理氛圍和文化環(huán)境，一種正義原則就不可能被接受，這就是羅爾斯所講的“正義即公平的相對穩(wěn)定性”。雖然羅爾斯為實現(xiàn)社會正義所進行的思考至今仍然受到國際學術界和思想界的廣泛重視和密切關注，但羅爾斯“回避了正義原則的階級性、歷史性等問題，回避了性別差異，因為達成正義原則的人不知道自己是哪個國家、哪個地區(qū)、哪個階級、哪個時代、哪種性別的人。……最終目標并沒有背離自由主義的普世價值觀?！盵6]因而，羅爾斯的正義觀仍具有很大的局限性。

二、馬克思從現(xiàn)實的社會生產(chǎn)關系出發(fā)的公平正義觀：歷史唯物主義視域中的共產(chǎn)主義理想

1.公平正義是社會的歷史的產(chǎn)物

盡管馬克思沒有專門的著作研究公平正義問題，但是馬克思一生致力于對資本主義非正義現(xiàn)象的批判，他在許多著作中都表達了關于公平正義的思想，因而也可以說公平正義是馬克思思想中的一個重要的有機組成部分。不過，與西方資產(chǎn)階級思想家從抽象的視角闡釋公平正義理念不同，馬克思則以唯物辯證法和階級分析方法指導社會公平正義的理論和實踐研究，并認為公平正義都是社會的歷史的產(chǎn)物。馬克思曾經(jīng)指出，在人類社會的第一種形式中，“第一個前提首先是自然形成的共同體：家庭和擴大成為部落的家庭，或通過家庭之間互相通婚［而組成的部落］，或部落的聯(lián)合?！柯涔餐w，即天然的共同體，并不是共同占有（暫時的）和利用土地的結果，而是其前提。”“這些前提本身并不是勞動的產(chǎn)物，而是表現(xiàn)為勞動的自然的或神授的前提?！盵7](P472)在馬克思看來，在原始社會時期，社會公平與正義對氏族成員來說是生而具有的，因而也就不存在公平與不公平的問題；只是到了階級產(chǎn)生以后，人類社會才產(chǎn)生了對于公平與正義的訴求。因此，在馬克思看來公平正義是歷史的產(chǎn)物，不存在超越階級和歷史的所謂“永恒正義”。

2.對資本主義抽象的公平正義觀及資本主義制度的批判

馬克思的公平正義思想不僅是對前人思想成果的批判和繼承，同時也是在對資本主義現(xiàn)存社會制度的批判過程中形成的。馬克思從現(xiàn)實的人和現(xiàn)實的社會關系出發(fā)，首先對從抽象的人和抽象人性出發(fā)的資產(chǎn)階級公平正義觀進行了深刻的批判。在馬克思看來，“……個人不是他們自己或別人想象中的那種個人，而是現(xiàn)實中的個人”[8](P71)。作為一定社會關系的個人，他的基本權利總是要受到特定社會經(jīng)濟關系的制約，而不能凌駕于一定社會的經(jīng)濟關系之上。從這里可以看出，從抽象的人和抽象人性論出發(fā)來建構公平正義觀，其缺陷是脫離一定的社會關系和忽視人的階級性來探討現(xiàn)實社會中的人和人性，將正義看作“永恒的正義”或“自然的正義”，這種公平正義觀顯然是不科學的。馬克思還從資本主義商品交換的生產(chǎn)方式出發(fā)來批判資產(chǎn)階級公平正義觀，批判資產(chǎn)階級所標榜的所謂永恒的公平正義理念?！捌降群妥杂蓛H僅是交換價值的交換的一種理想化的表現(xiàn)：作為在法律的、政治的、社會的關系上發(fā)展了的東西，平等和自由不過是另一次方的這種基礎而已?！盵7](P197)馬克思還把對資產(chǎn)階級公平正義觀的批判性分析與資本主義的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟制度的分析聯(lián)系起來，揭露了資產(chǎn)階級公平正義觀的狹隘性和虛偽性。在馬克思看來，生產(chǎn)資料的私人占有是資本主義社會剝削、壓迫、物化、奴役等種種非正義現(xiàn)象的根源。資產(chǎn)階級享受的自由、平等是建立在無產(chǎn)階級的不自由不平等的基礎之上，它本身就回避了資本主義社會關系的不自由、不平等的本性。

3.共產(chǎn)主義社會公平正義理想與人的自由而全面的發(fā)展

馬克思在對資本主義社會所標榜的公平正義進行批判和揭露的基礎上，指出了無產(chǎn)階級實現(xiàn)真正的自由、平等的現(xiàn)實途徑：即消滅私有制和階級剝削，使人從物的力量的統(tǒng)治和異化的社會關系中擺脫出來，走向為人的生產(chǎn)和為人的社會關系的自由王國——共產(chǎn)主義理想。只有在實現(xiàn)資本主義社會基本制度變革的基礎上，才能實現(xiàn)社會的真正公平，維護社會正義。而實現(xiàn)社會公平正義的基本條件，就是整個社會實行生產(chǎn)資料公有制，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、體力與腦力勞動之間的差別；也只有實現(xiàn)了共產(chǎn)主義社會，才能最終實現(xiàn)社會公平正義，促進人的自由而全面的發(fā)展。馬克思就曾指認：“代替那存在階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！盵8](P294)恩格斯也認為，在資本主義造就的生產(chǎn)力的基礎上，在實現(xiàn)生產(chǎn)資料歸社會占有之后，“通過社會生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運用?！盵9](P307)因此，在經(jīng)典馬克思主義看來，實現(xiàn)社會公平正義最關鍵的是要實行社會生產(chǎn)關系的合理化調(diào)整或變革。只有消除私有制、消除剝削、消除壓迫，只有到了人的全面發(fā)展的自由王國——共產(chǎn)主義社會，就能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的社會公平正義。

三、中國特色社會主義社會公平正義：存在理論與實踐的現(xiàn)實反差

1.社會主義制度下的公平正義存在理論與實踐的現(xiàn)實反差

正如馬克思晚年所預測的那樣，俄國、中國等一些東方國家既沒有亦步亦趨地沿著西歐的道路走下去，也沒有經(jīng)過一個完整的資本主義階段，而是先于發(fā)達的西歐國家進入社會主義國度。馬克思曾經(jīng)指出，作為共產(chǎn)主義社會第一階段（社會主義社會），雖然階級差別已不存在了，所有的勞動者的權利都是平等的。但是，這個階段的人們的勞動還只是謀生的一種手段，它還不是一種自覺的勞動。所以，人們“平等的權利，對不同等的勞動來說是不平等的權利。它不承認任何階級差別，因為每個人都像其他人一樣只是勞動者；但是它默認，勞動者的不同等的個人天賦，從而不同等的工作能力，是天然特權。所以就它的內(nèi)容來講，它像一切權利一樣是一種不平等的權利?！盵3](P305)馬克思語境下的共產(chǎn)主義社會第一階段（社會主義社會），是經(jīng)過資本主義的充分發(fā)展階段之后進入到社會主義社會的，但仍然存在著同質(zhì)的亦即事實上的不平等。由于歷史的和現(xiàn)實的原因，現(xiàn)實的社會主義國家在實現(xiàn)社會公平正義的過程中，既存在著先天的不足，也出現(xiàn)了理論與實踐的巨大反差，而且，東方國家在取得社會主義革命勝利后，在建設社會主義、實現(xiàn)社會公平正義的實踐進程中遇到了始料未及的困難和挫折。在現(xiàn)實的社會主義實踐中，由于生產(chǎn)要素不可自由流動和公有制經(jīng)濟運行的行政化以及收入分配中的平均主義形成了嚴重的經(jīng)濟不平等，出現(xiàn)理論與實踐的巨大反差，再加上社會主義社會的公平正義本身還具有理想性，因而，實現(xiàn)社會主義公平正義是一個艱難曲折的探索過程。

2.社會主義社會市場經(jīng)濟坐標下的公平與正義不是自然實現(xiàn)的

社會主義社會公平正義的實現(xiàn)不是人們的一種主觀愿望，而是馬克思主義關于建設社會主義社會的本質(zhì)要求。社會主義生產(chǎn)資料公有制的建立只是為社會公平正義的實現(xiàn)奠定了基礎，提供了某種可能，但并不意味著勞動平等和分配平等就能理所當然地立即得到實現(xiàn)。社會主義的本質(zhì)是要實現(xiàn)社會公平，但市場經(jīng)濟的現(xiàn)象存在必然地帶來不公平，這話聽起來是矛盾的，但卻是合乎理性的。市場經(jīng)濟的起點雖然是公平的，市場經(jīng)濟的過程也是平等的，不過在市場經(jīng)濟中，由于個人所擁有的工具不一樣，占有的資源也不一樣，再加上自然的和社會的原因，市場經(jīng)濟雖然遵循平等競爭，但不提供社會公正，不保障全體成員的平等發(fā)展。市場經(jīng)濟下的諸如分配不公、商業(yè)壟斷、周期性的經(jīng)濟波動、環(huán)境污染等問題，有些是市場經(jīng)濟的自然結果，而有些則是市場經(jīng)濟的“無形之手”所無法有效解決的。由此來看，社會主義市場經(jīng)濟條件下的公平正義問題之所以成為一個值得關注的聚焦點，既是政治制度的合理性訴求、社會各階層的和諧性訴求的一種理論的實踐呈現(xiàn)。

3.公平正義問題在當今中國社會之所以會引起人們廣泛的關注，也是與中國的當代發(fā)展分不開的

公平正義問題之所以倍受關注，這與我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中不平等問題日益突出，從而導致對平等、公平和正義等價值追求受到普遍關注直接相關。改革開放以及社會主義市場經(jīng)濟的推行無疑給我們國家?guī)砹司薮蟮陌l(fā)展和進步。但市場經(jīng)濟這把雙刃劍在帶來經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也招致了諸多的社會問題，這些問題與原來的社會遺留問題一起凸現(xiàn)出來。我們曾一度認為，只要實行改革開放政策促進經(jīng)濟的快速發(fā)展，那么就能解決我國面臨的一系列問題，但反而出現(xiàn)了更多的問題。再加上我國30多年來的改革開放，社會利益結構由單一性轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻有?，出現(xiàn)了不同的利益階層。新的社會利益群體的出現(xiàn)，導致了利益群體之間在分享社會利益時的矛盾和沖突，而社會不公正現(xiàn)象突出，對社會和諧產(chǎn)生著重大影響。因此，可以說公平正義問題在當今中國社會之所以會引起人們廣泛的關注，也是與中國的當代發(fā)展分不開的。

四、保障和改善民生：深入推進以社會主義公平正義為價值取向的改革

1.實現(xiàn)全面建成小康社會目標需要推進以公平正義為價值取向的改革

社會主義社會的公平正義是社會成員在交往、發(fā)展和享有等方面權利和機會的平等，是社會主義條件下人民群眾主人翁精神不斷發(fā)揮和創(chuàng)造活力不斷迸發(fā)的真正源泉，它從最真實、最普遍的意義上體現(xiàn)了和諧社會的基本要求，體現(xiàn)了社會主義的真正優(yōu)越性。實現(xiàn)社會公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務。中國共產(chǎn)黨始終堅持馬克思主義公平正義觀，把實現(xiàn)社會公平正義作為社會主義的重要內(nèi)容加以推進，在不同程度、不同內(nèi)容上繼承發(fā)展馬克思主義公平正義思想。全面建設小康社會是一種基于公平正義社會卻又高于公平正義社會的社會秩序和理想狀態(tài)。我們黨提出的全面建設小康社會的目標，更是以公平正義為核心價值訴求。馬克思主義經(jīng)典作家對資本主義的批判、對社會主義的憧憬，其核心點正是在于追求一個不僅在政治層面，而且在經(jīng)濟層面和其他社會、文化層面上真正貫徹公平正義理念的社會。黨的十八大提出全面建成小康社會的奮斗目標，不僅在形式上，而且在內(nèi)容和實質(zhì)上堅持公平正義的原則，是社會主義價值理念的集中體現(xiàn)。沒有社會的公平與正義，社會就不可能誠信友愛、安定有序、充滿活力，全面建成小康社會也就必然成為一句空話。因此，在全面建成小康社會的奮斗進程中，必須把公平正義提到更加突出的位置，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關系，正確處理社會矛盾，“解決當前社會中的種種弊病，必須將改革的目標定位在公平正義上”[10]。

2.深入推進制度設計、制度安排是實現(xiàn)社會公平正義的保障

“通過社會各利益主體之間的平等博弈而形成理性的制度共識，構建正義的社會制度框架，以制度正義的基本實現(xiàn)確保社會的和諧穩(wěn)定，日益成為轉(zhuǎn)型中國政治發(fā)展的關鍵議題?！盵11]制度在保障社會公平正義中具有穩(wěn)定性和長期性，制度一經(jīng)實施，就能起到持久而穩(wěn)定的作用。首先，深入推進制度設計、制度安排必然能夠促進社會的機會公平。機會公平雖然不一定必然導致結果公平，但沒有機會公平就必定沒有結果公平。其次，深入推進制度設計、制度安排能夠促進社會分配公平與分配正義并舉。分配公平是社會主義社會公平正義的根本內(nèi)涵和實質(zhì)所在，是解決部分社會矛盾，緩解社會矛盾的有效途徑。而“讓公民們在就業(yè)、參政、進入市場等方面擁有平等的機會，克服各種人為的歧視；同時進一步落實實質(zhì)正義，滿足公民的各項福利權利，通過再分配機制，避免過大的社會收入差距?！盵12]就能夠?qū)崿F(xiàn)從形式普惠走向?qū)嵸|(zhì)公平正義。再次，深入推進制度設計、制度安排能夠促進全體勞動人民共建共享改革開放發(fā)展成果。中國特色社會主義社會的根本目的就是讓人民群眾在共享經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果中實現(xiàn)最大幸福。社會主義小康社會要靠全社會共同建設，而改革開放的成果要讓人民群眾共享?！肮餐碛腥松霾实臋C會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會?！痹诠步ü蚕淼脑瓌t之下，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關系，正確處理社會矛盾，大力促進社會公平，切實維護社會正義，公平與正義就會成為全面建成小康社會的重要支柱。

3.保障和改善民生深化改革是實現(xiàn)小康社會公平正義的具體實踐途徑

改革開放以來，我們黨開辟的中國特色社會主義道路之所以受到廣大人民群眾真心誠意的擁護，關鍵在于它極大地保障和改善了民生，使人民群眾的物質(zhì)文化需要不斷得到滿足。現(xiàn)在社會公平正義方面所凸顯的問題，都是發(fā)展中的問題，不是社會倒退或者停滯的問題。因此，看待中國的現(xiàn)實問題必須尊重歷史事實，它是中國發(fā)展進步中的問題，同時也是中國發(fā)展進步的標志，對這些問題也必須通過不斷改革來解決。恩格斯早在1890年就曾指出：“我認為，所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會。”[13](P443)保障和改善民生推進社會公平正義，對全面建設小康社會具有重要的理論和現(xiàn)實意義。這需要我們一方面要繼續(xù)改革計劃經(jīng)濟體制下遺留的問題，另一方面我們要糾正以往改革中的不足及其后遺癥，這個阻力較大，因為改革發(fā)展中已經(jīng)形成了新的利益格局，既得利益者為維護自身利益可能成為進一步改革的阻礙因素。不過，我們欣喜地看到，對“社會公平正義”的呼喚，從民間聲音，逐漸化為黨和國家領導人的再三強調(diào)以及黨代會的承諾，顯見已成為整個社會最為急切的期盼。這一強大社會心理力量，既可能引來不同群體間的沖撞與矛盾，也會成為推動社會可持續(xù)發(fā)展和體制機制變革的正向能量。

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