楊宏亮

檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理的方法研究

楊宏亮＊

注重方法有助于加強(qiáng)參與社會(huì)管理工作的針對(duì)性、實(shí)效性和可靠性。檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理應(yīng)把握實(shí)事求是、整體系統(tǒng)、以人為本、科學(xué)決策和核心價(jià)值的思想方法。在深入推進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重把握規(guī)律、符合要求、切合實(shí)際。應(yīng)立足檢察職能，增強(qiáng)問題意識(shí)，用足決策成本，堅(jiān)持系統(tǒng)管理。

檢察 社會(huì)管理 方法 研究

從事任何工作都離不開一定的方法，“方法是任何事物所不可抗拒的、最高的、無(wú)限的力量！”[1]朱靈.關(guān)于思想方法和工作方法的幾點(diǎn)思考[J].經(jīng)濟(jì)師,2009.7.檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理是新的歷史條件下面臨的一項(xiàng)新任務(wù)，注重方法的運(yùn)用顯然十分必要，并且需要在實(shí)踐中積極探索，拓展更加有效的方法，以提升參與社會(huì)管理工作的能力和水平。

一、檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理方法的內(nèi)涵及其重要性

一般而言，“方法”可分為“思想方法”和“工作方法”，“思想方法”是管總的，起支配作用。其主要解決我們對(duì)世界、對(duì)社會(huì)、對(duì)事物、對(duì)矛盾、對(duì)人的看法正確與否，涉及到世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題；“工作方法”受制于“思想方法”，與“思想方法”相輔相承?！肮ぷ鞣椒ā敝饕鉀Q我們的動(dòng)機(jī)和效果是否匹配、一致、吻合，涉及到效率、效果和效益[2]朱靈.關(guān)于思想方法和工作方法的幾點(diǎn)思考[J].經(jīng)濟(jì)師,2009.7.。檢察機(jī)關(guān)在新的歷史條件下，深入推進(jìn)參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的工作實(shí)踐，迫切需要從思想方法、工作方法上提高一步無(wú)疑是必要的。

1．有助于增強(qiáng)參與社會(huì)管理工作的針對(duì)性

檢察工作中遇到的各種各樣社會(huì)管理問題，往往具有復(fù)雜、疑難和綜合的特點(diǎn)，其原因可能有政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的、法律的和技術(shù)的等多方面因素，而且有的問題還與其他方面也有聯(lián)系。所以，解決問題必須運(yùn)用有效的方法。注重方法運(yùn)用，就能做到工作有針對(duì)性，防止盲目蠻干，防止顧此失彼，防止脫離實(shí)際。

2．有助于提高參與社會(huì)管理工作的實(shí)效性

俗話說(shuō)，良好的開端是成功的一半。方法同樣如此。良好的方法對(duì)于成就一項(xiàng)工作而言，不僅是成功的開端，而且也是成功的基石。社會(huì)管理中存在的問題千差萬(wàn)別，注重方法的運(yùn)用，就會(huì)關(guān)注不同問題的特性，以及相關(guān)問題之間的關(guān)系，減少工作的負(fù)面效應(yīng)；就能夠把開拓進(jìn)取和求真務(wù)實(shí)結(jié)合起來(lái)，把工作熱情和科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，全面把握事物發(fā)展的全過(guò)程態(tài)勢(shì)，注重階段性特征，在過(guò)程中求平衡，在開拓中前進(jìn)；就能做到事半功倍，真正解決問題和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

3．有助于增強(qiáng)參與社會(huì)管理工作的可靠性

檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理，實(shí)際上就是檢察機(jī)關(guān)以自身的職能履行來(lái)服務(wù)社會(huì)，就如企業(yè)制造產(chǎn)品一樣，需要重視和檢驗(yàn)其可靠性。檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理采取的措施和舉措，對(duì)于完善和加強(qiáng)社會(huì)管理而言，注重方法的運(yùn)用，就會(huì)關(guān)注工作的過(guò)程管理，牢牢把控工作質(zhì)量；就能提高社會(huì)管理的法治化、科學(xué)化水平，確保社會(huì)管理機(jī)制運(yùn)行的穩(wěn)定性和有效性，增強(qiáng)人民群眾對(duì)檢察工作的滿意程度和對(duì)檢察機(jī)關(guān)的信賴程度。

二、全面把握檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理的思想方法

檢察機(jī)關(guān)在深入推進(jìn)參與社會(huì)管理的實(shí)踐中，迫切需要深化對(duì)當(dāng)今中國(guó)社會(huì)管理規(guī)律、特點(diǎn)和要求的認(rèn)識(shí)，切實(shí)掌握和運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，實(shí)現(xiàn)參與社會(huì)管理工作的與時(shí)俱進(jìn)。從方法論的角度來(lái)分析，檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理的思想方法至少應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：

第一，實(shí)事求是的思想方法。實(shí)事求是是我們黨的思想路線，也是毛澤東思想的精髓。實(shí)事求是就是堅(jiān)持馬克思主義歷史的、實(shí)踐的觀點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理同樣需要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想方法，從實(shí)際對(duì)象出發(fā)，探求事物的內(nèi)部聯(lián)系及其發(fā)展規(guī)律性，充分認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)。就是應(yīng)從檢察職能的履行和社會(huì)運(yùn)行的相關(guān)“事實(shí)”中，從相關(guān)“事實(shí)”固有的聯(lián)系中，從“事實(shí)”內(nèi)部不斷的發(fā)展變化中去探索和把握社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理發(fā)展變化的內(nèi)在規(guī)律，不斷研究社會(huì)管理中的新情況，形成新認(rèn)識(shí)，解決新問題。

第二，整體系統(tǒng)的思想方法。由于社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，本質(zhì)上，一個(gè)系統(tǒng)是一些彼此相互作用或相互依賴的實(shí)體或要素構(gòu)成的一個(gè)完整的整體[1]周宏仁.信息化研究重工業(yè)文明的思想方法和工作方法[J].電子政務(wù),2010，（7）.。整體性、系統(tǒng)性思想方法也是辯證法的基本精神。檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理的過(guò)程中，也應(yīng)樹立整體系統(tǒng)的思想方法，注重社會(huì)建設(shè)中的構(gòu)成要素、結(jié)構(gòu)功能以及環(huán)境條件等各方面的內(nèi)容；必須站在戰(zhàn)略高度對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際以及社會(huì)管理中的重大問題進(jìn)行思考；必須從檢察機(jī)關(guān)與檢察職能與社會(huì)管理的內(nèi)在聯(lián)系中，全面了解和把握參與和服務(wù)社會(huì)管理的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)；必須圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題進(jìn)行思考，通變思深，見微知著，提高分析判斷力，增強(qiáng)政治敏銳性。從而才能更好地把握當(dāng)前，不就事論事，尋找解決問題的科學(xué)路徑，提高參與社會(huì)管理的科學(xué)化、法治化水平。

第三，以人為本的思想方法。“社會(huì)管理，說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù)”。檢察機(jī)關(guān)參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理應(yīng)當(dāng)從司法的規(guī)律和檢察職能的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)檢察活動(dòng)中涉及的不同當(dāng)事人的不同情況，有針對(duì)性地開展社會(huì)管理活動(dòng)。當(dāng)然，在具體的檢察工作中，有的需要進(jìn)行管理，有的需要提供服務(wù)，有的既需要管理也需要服務(wù)，管理與服務(wù)又是緊密相連、密切相關(guān)、相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的，需要我們具體問題具體分析。只有檢察機(jī)關(guān)依據(jù)檢察職能，緊緊圍繞涉檢當(dāng)事人，堅(jiān)持并運(yùn)用主體思想方法，才能在檢察職能履行中，堅(jiān)持做到對(duì)涉檢當(dāng)事人這一特殊的群體對(duì)象，既加強(qiáng)管理又提供服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)和保障刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行和當(dāng)事人合法權(quán)益的有效保障。同時(shí)，在檢察職能延伸中，做到對(duì)訴訟程序外與涉檢當(dāng)事人有關(guān)的社會(huì)事務(wù)中，通過(guò)運(yùn)用檢察手段，為促進(jìn)相關(guān)社會(huì)管理的法治化工作提供服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人權(quán)益的有效保障和社會(huì)管理的有序運(yùn)行。

第四，科學(xué)決策的思想方法。檢察機(jī)關(guān)參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理需要就辦理的案件以及相關(guān)事務(wù)作出決定、意見或者建議，是一個(gè)由客觀到主觀，再由主觀世界作用于客觀現(xiàn)實(shí)的過(guò)程，簡(jiǎn)單地講就是一個(gè)決策的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程也是針對(duì)問題和目標(biāo)，分析問題、解決問題的過(guò)程。因此，必須堅(jiān)持科學(xué)決策的思想方法，在決策過(guò)程中，嚴(yán)格依照法律法規(guī)的程序性規(guī)定，切實(shí)依靠集體的智慧，堅(jiān)持依據(jù)公開、公正、公平的原則，從推進(jìn)民主法治建設(shè)和加強(qiáng)社會(huì)法治化管理的要求出發(fā)，緊緊圍繞社會(huì)管理中的全局性和前瞻性問題，圍繞社會(huì)管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過(guò)建立民主決策的程序和制度，采取公開聽取意見，廣納群言，問計(jì)于民，調(diào)查研究等多種方式方法，使整個(gè)決策過(guò)程暢通、規(guī)范、透明化和趨向完善，堅(jiān)持并善于從法律、法治和社會(huì)學(xué)的視角對(duì)各類案件、社會(huì)管理問題作出正確的判斷、抉擇和決定，從而最大限度地提升決策質(zhì)量和決策成效。

第五，核心價(jià)值的思想方法。核心價(jià)值是組織擁有的區(qū)別于其他組織的、不可替代的、最基本持久的那部分組織特質(zhì)，是組織賴以生存和發(fā)展的根本原因，是一個(gè)組織DNA中最核心的部分?！爸艺\(chéng)、為民、公正、廉潔”作為政法干警的核心價(jià)值觀，是體現(xiàn)政法職業(yè)特點(diǎn)的價(jià)值準(zhǔn)則，也是科學(xué)的先進(jìn)的價(jià)值觀。眾所周知，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，價(jià)值觀是行動(dòng)的指南[2]中共中央政法委員會(huì).政法干警核心價(jià)值觀教育讀本[M].北京:中國(guó)長(zhǎng)安出版社，2012:17.。檢察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的核心價(jià)值觀武裝檢察干警的頭腦、指導(dǎo)檢察工作，并深入推進(jìn)參與社會(huì)管理工作。從思想上牢牢把握工作的這一基本原則，才能夠做到進(jìn)一步堅(jiān)定信心、牢記使命，圍繞中心、服務(wù)大局，忠于職守、服務(wù)群眾，把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、參與社會(huì)管理等各項(xiàng)檢察工作做得更好。

三、檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的工作方法

傳統(tǒng)的社會(huì)管理是指政府以調(diào)整社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序?yàn)槟康亩鴮?duì)社會(huì)活動(dòng)所進(jìn)行的管理。而新的歷史條件下，提出的創(chuàng)新社會(huì)管理旨在以現(xiàn)有社會(huì)管理?xiàng)l件為基礎(chǔ)，運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，依據(jù)社會(huì)自身運(yùn)行規(guī)律乃至社會(huì)管理的相關(guān)理念和規(guī)范，研究并運(yùn)用新的社會(huì)管理理念、知識(shí)、技術(shù)、方法和機(jī)制等，對(duì)傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革，建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制和制度，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理新目標(biāo)的活動(dòng)及其過(guò)程。社會(huì)管理創(chuàng)新既是活動(dòng)，也是活動(dòng)的過(guò)程，是以社會(huì)管理存在為前提的，其目的在于使社會(huì)能夠形成更為良好的秩序，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益[3]楊建順.社會(huì)管理創(chuàng)新的內(nèi)容、路徑與價(jià)值分析[N].檢察日?qǐng)?bào),2010-2-2(3).。

由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)管理面臨許多新情況新問題，存在不少薄弱環(huán)節(jié)，管理方法和手段還有許多不適應(yīng)的地方,人民群眾迫切希望生活質(zhì)量得到明顯提高，切身利益得到切實(shí)維護(hù)，公平正義得到有效保障，由此而形成的一系列社會(huì)矛盾和不正當(dāng)利益訴求嚴(yán)重影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)管理離不開社會(huì)管理的創(chuàng)新，而社會(huì)管理的創(chuàng)新一定程度上將大大提高加強(qiáng)社會(huì)管理的針對(duì)性和有效性。創(chuàng)新不僅是社會(huì)文明進(jìn)步的不竭動(dòng)力，是工作事業(yè)獲得成功的關(guān)鍵因素，而且也是提高社會(huì)管理水平、促進(jìn)社會(huì)管理進(jìn)步和發(fā)展的重要保證。

檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)在參與社會(huì)管理中，具有法治保障的功能與作用，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要主體。必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的要求，通過(guò)理念、機(jī)制、管理方式等方面的創(chuàng)新，不斷適應(yīng)社會(huì)管理的需求，有效加強(qiáng)和推動(dòng)社會(huì)管理。 應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展以及社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做了大量的工作，在高檢院的有力領(lǐng)導(dǎo)下，按照“服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生”的要求，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)牢牢把握社會(huì)發(fā)展和社會(huì)管理的時(shí)代要求，切實(shí)采取措施，出臺(tái)了檢察機(jī)關(guān)“參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”的實(shí)施意見和工作細(xì)則，加強(qiáng)了法律監(jiān)督職能的履行、檢察建議的管理，開展了一系列專項(xiàng)打擊和懲治犯罪活動(dòng)等，做了卓有成效的工作和應(yīng)有的努力。

黨的十八大對(duì)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理提出了明確的目標(biāo)和要求。為此，檢察機(jī)關(guān)在深入推進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注重把握規(guī)律、符合要求、切合實(shí)際。

首先，把握規(guī)律。檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理，應(yīng)當(dāng)立足自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，既要把握社會(huì)建設(shè)和司法工作的基本規(guī)律，也要把握創(chuàng)新活動(dòng)的基本規(guī)律。除了把握事物和工作的規(guī)律外，其中很重要的應(yīng)注重理念的創(chuàng)新，把握不同人群和對(duì)象的特點(diǎn)與規(guī)律。應(yīng)堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，既要做好檢察環(huán)節(jié)、檢察工作中的“職能性”創(chuàng)新工作，又要結(jié)合檢察職能，積極做好服務(wù)和促進(jìn)社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域的“延伸性”創(chuàng)新工作。

其次，符合要求。黨的十八大報(bào)告中提出，要在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，也就是說(shuō)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。這充分體現(xiàn)了“以人為本”的要求，以及中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一貫思路。檢察機(jī)關(guān)作為法律的守護(hù)者，要深刻領(lǐng)會(huì)和努力實(shí)踐這些要求。在參與社會(huì)管理創(chuàng)新的過(guò)程中，必須在忠實(shí)地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)的大前提和大原則下，切實(shí)加強(qiáng)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)，做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。

最后，切合實(shí)際。在參與社會(huì)管理的創(chuàng)新過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確定位，端正取向，善于學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外有益的社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)和做法，注重結(jié)合國(guó)情、市情、區(qū)情、院情，以及某項(xiàng)工作的具體情況，積極推陳出新，穩(wěn)步推進(jìn)。不應(yīng)盲目提出一些不符合現(xiàn)狀和實(shí)際的對(duì)策措施。只有切合實(shí)際，創(chuàng)新社會(huì)管理工作才能做到不浮躁、不作秀、不折騰，避免社會(huì)資源的損失和浪費(fèi)。

具體來(lái)講，就是要注重以下幾點(diǎn)：

一是立足檢察職能。檢察機(jī)關(guān)作為社會(huì)管理的責(zé)任主體之一，在“強(qiáng)化司法基本保障”中具有獨(dú)特而又重要的作用。應(yīng)當(dāng)綜合發(fā)揮“打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防、教育”檢察職能作用，做好服務(wù)創(chuàng)新的各項(xiàng)工作。發(fā)揮好執(zhí)法辦案和法律監(jiān)督在社會(huì)管理創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用，依法打擊侵害創(chuàng)新發(fā)展的各類犯罪活動(dòng)，突出查辦社會(huì)管理領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法保護(hù)和優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)司法公信度，努力維護(hù)司法權(quán)威，營(yíng)造一個(gè)與構(gòu)建和諧社會(huì)相適應(yīng)的社會(huì)管理新格局。

二是增強(qiáng)問題意識(shí)。物理學(xué)家李政道認(rèn)為：能正確地提出問題就是邁出了創(chuàng)新的第一步。檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新一定要有創(chuàng)新的思維，提升思考力，不能局限于以往的思維、做法或是以往的工作經(jīng)驗(yàn)，否則很難發(fā)現(xiàn)和提出問題。要善于將理論思考、法治思維和實(shí)踐探索相結(jié)合，建立和完善檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)管理突出問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，使參與社會(huì)管理創(chuàng)新成為檢察工作的一部分，成為每個(gè)干警執(zhí)法辦案過(guò)程中的習(xí)慣思維和自覺行為。要善于以小見大，注重從一類情況和規(guī)律性上認(rèn)識(shí)問題、提出建議。既立足當(dāng)前，又勇于向前穿越，增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。

三是用足決策成本。黨的十八大提出“法治保障的社會(huì)管理機(jī)制”表達(dá)了要依法創(chuàng)新的意思[1]關(guān)仕新.社會(huì)管理體制要加快形成[N].檢察日?qǐng)?bào),2012-11-13(3).。同時(shí)，還要充分看到，不管是創(chuàng)新社會(huì)管理，還是檢察工作的創(chuàng)新都是要付出成本的。為此，應(yīng)當(dāng)用好用足決策成本，減少實(shí)施和運(yùn)行成本。從“推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的要求出發(fā)，重視并加強(qiáng)對(duì)司法體制改革、檢察運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新社會(huì)管理建議等重大事項(xiàng)的研究和論證，善于運(yùn)用干警的智慧，發(fā)揮專家學(xué)者的智庫(kù)作用，通過(guò)專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的途徑和方式，提升服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新的質(zhì)量和成效。

四是堅(jiān)持系統(tǒng)管理。黨的十八大報(bào)告提出社會(huì)管理法治化的根本要求，關(guān)系到社會(huì)管理水平的提高，關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的提升，也關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)治久安的實(shí)現(xiàn)[2]陳實(shí)“.社會(huì)管理法治化”關(guān)系長(zhǎng)治久安[N].檢察日?qǐng)?bào),2012-11-13(3).。為此，檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新要善于從系統(tǒng)論的角度開展工作。不要為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，既要看到樹木，又要想到森林。應(yīng)從“加快形成社會(huì)管理機(jī)制”的高度，注重并善于提出法治及機(jī)制的整體系統(tǒng)構(gòu)建思路，應(yīng)從創(chuàng)新資源共創(chuàng)、共享的角度，開展相關(guān)創(chuàng)新服務(wù)工作。對(duì)于提出的創(chuàng)新建議，也要注意跟蹤推進(jìn)，關(guān)注工作落實(shí)的過(guò)程和結(jié)果，切實(shí)注重增強(qiáng)體質(zhì)機(jī)制創(chuàng)新運(yùn)行的可靠性和持久性，確保社會(huì)管理創(chuàng)新工作真正取得實(shí)效?！?/p>

*楊宏亮（1965.3- ），男，上海市寶山區(qū)人民檢察院研究室主任，副處級(jí)檢察員。