李影

女性職務(wù)犯罪特點(diǎn)及偵防對(duì)策

李影＊

在大部分女性給社會(huì)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也有相當(dāng)一部分女性在紛繁復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境和不良現(xiàn)象面前沒(méi)能經(jīng)受住各種誘惑，逐步失去自身的控制能力，走上了犯罪的道路。通過(guò)結(jié)合具體的案例，對(duì)女性職務(wù)犯罪的特點(diǎn)進(jìn)行歸納，并據(jù)此提出一些偵防的對(duì)策，以期對(duì)女性職務(wù)犯罪的防控有所助益。

女性職務(wù)犯罪 社會(huì)環(huán)境 弱勢(shì)群體

在大部分女性給社會(huì)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也有相當(dāng)一部分女性在紛繁復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境和不良現(xiàn)象面前沒(méi)能經(jīng)受住各種誘惑，逐步失去自身的控制能力，走上了犯罪的道路。近年來(lái)，我院辦理的各種女性貪污、挪用公款等職務(wù)犯罪案越來(lái)越多，給國(guó)家和社會(huì)造成了嚴(yán)重?fù)p失。筆者通過(guò)結(jié)合具體的案例，對(duì)女性職務(wù)犯罪的特點(diǎn)進(jìn)行歸納，并據(jù)此提出一些偵防的對(duì)策，以期對(duì)女性職務(wù)犯罪的防控有所助益。

一、女性職務(wù)犯罪特點(diǎn)

受到傳統(tǒng)觀念、女性自身特點(diǎn)、社會(huì)制度的影響，女性職務(wù)犯罪呈現(xiàn)出不同于男性職務(wù)犯罪的獨(dú)特之處。具體來(lái)講，主要有以下幾個(gè)方面：

1.犯罪比例不高，但呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。從近幾年我院查處的職務(wù)犯罪案件情況來(lái)看，2007年至2009年共查處各類職務(wù)犯罪嫌疑人43人，其中女性職務(wù)犯罪嫌疑人僅有1人。而2010、2011兩年，共查處職務(wù)犯罪嫌疑人41人，其中就有6名女性?？梢?，近兩年，女性職務(wù)犯罪人數(shù)增長(zhǎng)迅速，占職務(wù)犯罪總數(shù)的比率越來(lái)越高。長(zhǎng)期以來(lái)，女性總是給人以柔弱、膽小的印象，讓人很難將她們與職務(wù)犯罪聯(lián)系起來(lái)，所以，檢察機(jī)關(guān)對(duì)女性職務(wù)犯罪的防控一直不很重視。但是，從目前女性公務(wù)員、企事業(yè)單位工作人員的比例在逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)來(lái)看，受社會(huì)大環(huán)境的影響，女性從事職務(wù)犯罪的比例必然也會(huì)提高，這一變化應(yīng)引起偵查和預(yù)防部門的重視。

2.職位較低，且多為財(cái)務(wù)人員。近兩年，我院查處的6名女性職務(wù)犯罪嫌疑人中，有2人是單位的財(cái)會(huì)人員，2人是收銀員和票務(wù)人員，僅有2人是一般工作人員。另外，某地人民檢察院在對(duì)全市職務(wù)犯罪嫌疑人的調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)，女性財(cái)務(wù)人員竟占到所有女性職務(wù)犯罪的80%。通過(guò)研究分析，可以歸納總結(jié)出女性財(cái)務(wù)人員犯罪的七大誘因：一是部分女性出納文化程度偏低；二是年齡結(jié)構(gòu)普遍年輕，大多數(shù)在20～35歲之間，思想感情或幼稚或活躍，易受外部誘惑；三是家庭結(jié)構(gòu)以年輕夫妻帶年幼子女的三口之家居多，微薄的正當(dāng)收入與追求高消費(fèi)的觀念有沖突；四是社交層次低、對(duì)象復(fù)雜，易受不良行為傾向的影響；五是本身或家人嗜好賭博或從事賭博活動(dòng)；六是在擔(dān)任公職出納期間從事私人生意活動(dòng)，公私不分；七是單位執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不力、管理松散，給此類犯罪留下可乘之機(jī)。這些人在單位中的職位一般，并非位高權(quán)重，但是她們有直接和間接接觸單位財(cái)物的機(jī)會(huì)，加之社會(huì)的種種誘惑，使她們心生貪念，把持不住，逐步走上犯罪的不歸路。

3.犯罪手段簡(jiǎn)單，涉案罪名較為集中。多數(shù)女性職務(wù)犯罪嫌疑人對(duì)自己的犯罪行為都抱有僥幸心理，法律觀念淡薄，一般只懂得采用“虛報(bào)冒領(lǐng)”、“大頭小尾”等普通簡(jiǎn)單的作案手段來(lái)實(shí)施犯罪，作案的手法較為單一。例如，犯罪嫌疑人閔某，在其擔(dān)任某單位財(cái)務(wù)處核算會(huì)計(jì)期間，多次挪用本單位公款歸其個(gè)人使用，數(shù)額將近20萬(wàn)元。而其挪用公款主要用了兩種方式，一種是直接用單位出納交給其保管的轉(zhuǎn)賬支票，通過(guò)偷蓋印章，將錢直接轉(zhuǎn)到自己的賬戶里；還有一種方式就是利用單位出納休假，由其來(lái)收取現(xiàn)金的機(jī)會(huì)，將收取的現(xiàn)金直接歸自己支配而不入賬。另外，女性職務(wù)犯罪的手段以貪污和挪用公款居多。據(jù)某地檢察院統(tǒng)計(jì)，2003年至2008年間，該地共查獲女性職務(wù)犯罪案件12件12人，其中挪用公款6件6人，受賄2件2人，行賄2件2人，貪污2件2人，挪用公款犯罪占女性職務(wù)犯罪案件的50%。

4.作案時(shí)間長(zhǎng)、數(shù)額小、次數(shù)多。女性在貪小便宜的心理影響下，每次作案數(shù)額都較小，但是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間、多次作案往往會(huì)造成難以挽回的后果。以某公交公司貪污案為例，該案中，該公司安全保衛(wèi)科收銀員王某，伙同該公司計(jì)財(cái)處票務(wù)室金庫(kù)保管員潘某，自2009年5月至2010年11月期間，利用負(fù)責(zé)收取無(wú)人售票車銀袋的職務(wù)便利，趁人不備，用偷配的鑰匙多次秘密竊取銀袋中的硬幣，累計(jì)數(shù)額竟達(dá)599978元。根據(jù)兩人的供述及有關(guān)證人證言，他們竊得的硬幣或者拿到銀行兌換，或者拿到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與相熟的攤主調(diào)換，或者與雜貨店老板調(diào)換，就利用這種“螞蟻搬家”的銷贓方式，竟然做出了數(shù)額高達(dá)近60萬(wàn)元的大案?？梢姡捎谂浴澳托摹?、“ 細(xì)心”等特質(zhì)，女性職務(wù)犯罪更具長(zhǎng)期性和周期性，體現(xiàn)出“螞蟻搬家”、“細(xì)水長(zhǎng)流”等特點(diǎn)。

5.作案動(dòng)因多與家庭情感因素有關(guān)。由于女性柔弱、順從、感性的性格特點(diǎn)，尤其是對(duì)于走進(jìn)婚姻家庭的女性而言，多因母愛、情愛等因素而走上犯罪道路。例如，犯罪嫌疑人周某，其在擔(dān)任某單位會(huì)計(jì)期間，多次挪用單位公款，數(shù)額達(dá)17萬(wàn)余元。其在供述中稱其挪用公款并非為自己所用，而是為其丈夫還債。周某作為女性柔弱、多情的一面固然值得同情，但是其所犯下的罪行仍然要得到法律的制裁。

二、女性職務(wù)犯罪偵防對(duì)策

1.重視線索，做好初查。女性職務(wù)犯罪的線索往往比一般的職務(wù)犯罪案件更難獲取和發(fā)現(xiàn)。女性在犯罪時(shí)通常都比較謹(jǐn)慎小心，作案輕微、隱蔽，該類線索往往不容易被發(fā)現(xiàn)或被忽視。而且女性職務(wù)犯罪行為被發(fā)現(xiàn)以后，她們經(jīng)常可以憑借女性“弱勢(shì)群體”的優(yōu)勢(shì)，用眼淚和懺悔乞求單位的同情和原諒，從而大事化小，小事化了。一些單位也會(huì)以行政處分、批評(píng)教育等形式將可能構(gòu)成犯罪的案件內(nèi)部消化掉，而不移交司法機(jī)關(guān)處理，造成偵查機(jī)關(guān)無(wú)法獲取線索。但是，女性職務(wù)犯罪持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、次數(shù)多、作案手段穩(wěn)定、單一的特點(diǎn)也給偵查帶來(lái)了機(jī)會(huì)。第一，要加大對(duì)犯罪線索的摸排力度，從審查財(cái)務(wù)狀況入手，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)制度中長(zhǎng)期存在的漏洞，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)其可能犯罪的條件。第二，從單位知情人員、親戚朋友入手，了解犯罪嫌疑人生活習(xí)慣、感情生活、經(jīng)濟(jì)狀況等細(xì)節(jié)情況，從中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)其犯罪的動(dòng)機(jī)。第三，由于女性職務(wù)犯罪多數(shù)比較輕微，利用案發(fā)早期犯罪嫌疑人防范心理弱、案件性質(zhì)未明的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)與犯罪嫌疑人所在單位和其本人接觸，爭(zhēng)取對(duì)方主動(dòng)交代案情。

2.情感入手，突破取證。女性職務(wù)犯罪多是由于家庭感情原因，因此在偵查時(shí)要注意對(duì)犯罪嫌疑人家庭成員、朋友、同事的調(diào)查取證，摸清其犯罪動(dòng)機(jī)，再進(jìn)行有針對(duì)性的訊問(wèn)和取證。同時(shí)，由于女性感情豐富、心理防線較為脆弱，且多為初犯、偶犯，案件一般比較輕微，該類案件的訊問(wèn)可以從情感入手，迅速取得口供。訊問(wèn)時(shí)，首先應(yīng)發(fā)動(dòng)感情攻勢(shì)，利用其顧及親人、朋友、同事的心理，曉以利害，利用其爭(zhēng)取寬大處理的心理，勸說(shuō)其主動(dòng)交代問(wèn)題。此時(shí)如不奏效，可采取高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)拋出證據(jù)，對(duì)其進(jìn)行震懾。該類案件作案手段單一、穩(wěn)定、次數(shù)多，取證一般較為容易，外圍取證時(shí)如果可以獲取其作案的直接證據(jù)，便可以直接在訊問(wèn)時(shí)使用，以獲取供述。如果沒(méi)有直接證據(jù)，可以從其感情生活入手，調(diào)查其關(guān)系密切人員的經(jīng)濟(jì)狀況，從而發(fā)現(xiàn)其作案動(dòng)機(jī)，查清資金流向，并收集相關(guān)證據(jù)予以固定，在訊問(wèn)中讓其說(shuō)明理由。這樣犯罪嫌疑人會(huì)感覺偵查人員已掌握其所有犯罪事實(shí)，最終放棄抵抗。

3.挽救為主，人性執(zhí)法。女性職務(wù)犯罪嫌疑人通常都是初犯、偶犯，作案動(dòng)機(jī)單純，手段簡(jiǎn)單，社會(huì)危害性不大。而且，多數(shù)人都有完整的家庭，需要撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人，謀取不法利益的動(dòng)機(jī)也多出于改善家庭成員生活水平。因此，在偵辦這類案件時(shí)一定要注意教育與懲戒相結(jié)合，注重法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。在辦理案件過(guò)程中，盡量避免對(duì)犯罪嫌疑人子女和家人造成負(fù)面影響，可以采取溫和、人性化的偵查手段和強(qiáng)制措施。比如，搜查時(shí)注意不要讓其子女在場(chǎng)；盡量使用取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施；涉及隱私的案情注意保密；辦案過(guò)程中注意安撫犯罪嫌疑人及其家人情緒等。在定罪量刑時(shí)，應(yīng)充分考慮犯罪嫌疑人認(rèn)罪、悔罪的態(tài)度和其犯罪動(dòng)機(jī)，對(duì)那些可以教育挽救的女性犯罪嫌疑人可以酌情從輕處罰，考慮適用緩刑，爭(zhēng)取其早日改過(guò)自新、回歸社會(huì)。

4.加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范管理。受傳統(tǒng)觀念的影響，一般人們都認(rèn)為女性做事相對(duì)于男性來(lái)說(shuō)更加耐心、細(xì)致、謹(jǐn)慎，因此，用人單位通常都把財(cái)務(wù)工作交給女性來(lái)做，而且疏于防范，這樣無(wú)形中也就為女性財(cái)務(wù)人員進(jìn)行職務(wù)犯罪提供了便利條件。要避免女性財(cái)務(wù)工作人員實(shí)施職務(wù)犯罪，就必須首先從單位內(nèi)部著手，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，建立健全內(nèi)部資金使用審批制度。對(duì)財(cái)會(huì)等關(guān)鍵崗位工作人員要堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督，定期或不定期進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，加強(qiáng)外部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)要通過(guò)檢察建議、上法制課等形式幫助有關(guān)單位堵漏建制，減少和遏制女性職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。

5.重視教育，關(guān)愛女性。從已經(jīng)查處的各類女性職務(wù)犯罪案件來(lái)看，女性職務(wù)犯罪嫌疑人普遍存在著思想政治素質(zhì)不高、法制觀念淡薄等問(wèn)題。針對(duì)這種現(xiàn)實(shí)狀況，在偵防女性職務(wù)犯罪過(guò)程中，就要特別注重加強(qiáng)思想政治教育和法制教育工作的實(shí)效性，使廣大職業(yè)女性樹立正確的金錢觀和價(jià)值觀，自覺抵制拜金主義、享樂(lè)主義等錯(cuò)誤思想的腐蝕，提高自身控制能力。一方面，要加強(qiáng)對(duì)廣大職業(yè)女性“自尊、自愛、自立、自強(qiáng)”的教育，使她們能夠正確看待事業(yè)、家庭、金錢、情感的關(guān)系。另一方面，也要加強(qiáng)對(duì)女性進(jìn)行法律知識(shí)的教育，使她們學(xué)法、知法、守法、護(hù)法。只有女性自身筑起預(yù)防職務(wù)犯罪的堤壩，才能在源頭上減少女性職務(wù)犯罪的發(fā)生?！?/p>

*李影，紹興市越城區(qū)人民檢察院。