賀福中，張文俊

(山西大學(xué) 歷史文化學(xué)院，山西 太原030006)

由兵變引起的武昌首義，在全國多數(shù)省份引起轟動(dòng)，各省相繼效仿，紛紛宣告獨(dú)立。然而，這一舉義情景中的政治行為者，并非都是真正的革命者。他們的構(gòu)成多以引發(fā)兵變的軍人為主，以革命黨和同情革命的清朝官紳等為輔。在各地動(dòng)搖清政府原有統(tǒng)治基礎(chǔ)后，各股政治勢(shì)力都試圖建構(gòu)一種新型的政治秩序。然而到底建立何種政治秩序，才能為大眾所接受并成為民族國家構(gòu)建的出路?對(duì)此，各方政治勢(shì)力各有企圖，于是在推翻帝制基礎(chǔ)上進(jìn)行了權(quán)力博弈，最終采取嫁接西方的“民主共和”體制，以在中國開創(chuàng)契約政治的憲政先河。但是，這種契約政治是通過強(qiáng)弱力量間的妥協(xié)來構(gòu)建的，同時(shí)以確立強(qiáng)勢(shì)軍人執(zhí)政為條件的政治折中，而非西方式的“民主共和”政體，故武主文從的政治表達(dá)在“共和”體制確立時(shí)已基本奠定，而非如以往研究中所論:“共和”體制確立后由于袁世凱竊取革命果實(shí)，才導(dǎo)致民國北京政府時(shí)期的北洋勢(shì)力控政。事實(shí)上，袁世凱的強(qiáng)勢(shì)固然是北洋勢(shì)力控政的一個(gè)重要原因，但關(guān)鍵因素是契約政治在建立過程中由于各股勢(shì)力資源和力量的不對(duì)等，致使建立了一種軍主紳輔的政治權(quán)力格局。這為“民主共和”的真正踐行，埋下了“夭折”的伏筆。

一 新型政治秩序構(gòu)建中的權(quán)力博弈

當(dāng)辛亥革命波及全國之時(shí)，清廷為延續(xù)其統(tǒng)治，一面下罪己詔，一面拉攏握有軍權(quán)的袁世凱，力勸袁出任內(nèi)閣總理大臣，并授予他一等侯爵，但遭到袁世凱婉拒。［1］201－216這從一側(cè)面反映出統(tǒng)治階層內(nèi)部的政治離心，并表明清統(tǒng)治秩序已無法維持。［2］9－15結(jié)果清廷不惜再次做出犧牲，加快立憲步伐，卻于事無補(bǔ)。滿族權(quán)貴載漪決定與民軍商議平分中國，同意讓出南半部歸民軍所有，北半部仍歸溥儀。其時(shí)的各股政治勢(shì)力亦意識(shí)到清朝統(tǒng)治即將覆滅，于是也都在為其爭取各自的政治生存空間而奔走。外國在華勢(shì)力開始考慮中國政局的變化，遂做出應(yīng)對(duì)，以保護(hù)其在華利益，駐漢口各國領(lǐng)事于1911年11月16日公推英領(lǐng)事職員潘恩持公函至武昌軍政府晉謁黎元洪，表示各國嚴(yán)守中立。次日，駐漢英、法、俄、德、日五國領(lǐng)事正式會(huì)銜布告嚴(yán)守中立。［3］16211月18日，日公使伊集院往訪袁世凱，探詢?cè)瑢?duì)時(shí)局方針。袁世凱主張中國應(yīng)行立憲政體，日使表示“以民主、立憲統(tǒng)一全國，實(shí)為萬全之策”。［3］162－163隨后，英公使又續(xù)議停戰(zhàn)事宜，建議南北軍停戰(zhàn)15日，并派唐紹儀充總理大臣代表與黎元洪或其代表討論大局。［1］48

袁世凱知道革命派只可養(yǎng)，不可剿，而大清氣數(shù)已盡，是“扶不起的阿斗”;縱是可扶，他也無扶清滅孫的興趣和義務(wù)。9月中旬，當(dāng)兩軍在漢口激戰(zhàn)之時(shí)，袁世凱督師到漢，一面奏請(qǐng)清室停止進(jìn)攻民軍，一面遣員與黎元洪議和，以劉承恩和黎元洪有同鄉(xiāng)之誼，囑劉函達(dá)其意旨，而黎元洪對(duì)劉氏兩信卻不予理睬。于是劉承恩在9月11日再續(xù)寄一信，黎元洪亦不答。［4］6510月，袁世凱等函電清軍，主張對(duì)武漢民軍暫緩進(jìn)攻。［1］189－190楊度、汪精衛(wèi)等人在天津組織“國事共濟(jì)會(huì)”，發(fā)表宣言，主張雙方停戰(zhàn)，召開臨時(shí)國民會(huì)議，公決君主、民主政體。［3］16211月30日，梁啟超亦再電袁世凱堅(jiān)辭司法副大臣，建議清廷“皇室定姓，改號(hào)中國”，召集國會(huì)，“以順輿情定國體”。［3］166“革命”陣營一方則自湖北軍政府成立后，各省相繼獨(dú)立，成立革命軍政分府，與清政權(quán)相抗，以革去清在全國統(tǒng)治。10月29日，袁世凱再次讓劉承恩致函黎元洪，要求早息兵事，和平了結(jié)。次日，武漢都督府對(duì)北軍舉措開會(huì)討論，孫武、胡瑛主張復(fù)信談判，但因反對(duì)者較多，不得已作罷。［3］155

當(dāng)時(shí)南北雙方在軍事上的較量未能分出勝負(fù)，北軍一時(shí)很難撲滅全國的“革命星火”，而南軍自創(chuàng)建一種新型政治秩序后，也試圖在全國建立一種全新的政治秩序，但在現(xiàn)實(shí)情境中南軍僅靠軍事實(shí)力難以擊垮北軍。不過，對(duì)新型政治秩序構(gòu)建有興趣的是那些熱衷于政治改革的參與者，如袁世凱和清朝官紳等覺得清統(tǒng)治秩序?qū)嶋y以維系，遂以反滿為導(dǎo)向，掀起和談聲浪，以構(gòu)建一種不同于滿族權(quán)貴統(tǒng)治的政治秩序。這樣一種政治演進(jìn)的實(shí)態(tài)，誠如亨廷頓所言“當(dāng)一個(gè)政治體系的政治制度不能接納或滿足社會(huì)階級(jí)的要求時(shí)，這些階級(jí)的集團(tuán)或領(lǐng)袖們開始產(chǎn)生疏離感，便聯(lián)合起來為相同的目標(biāo)而奮斗。”［5］229－230盧梭亦意識(shí)到“社會(huì)秩序乃是為其他一切權(quán)利提供了基礎(chǔ)的一項(xiàng)神圣權(quán)利。然而這項(xiàng)權(quán)利決不是出于自然，而是建立在約定之上的?！保?］8－9

基于這種秩序構(gòu)建的目的，各方勢(shì)力積極醞釀的和議逐步升溫。11月1日，袁世凱第三次致書黎元洪，提出清廷已下罪己詔，決定實(shí)行立憲，要求黎“務(wù)宜設(shè)法和平了結(jié)”，保證“不獨(dú)不咎既往，尚可重用，相助辦理朝政”。［3］157對(duì)此，湖北軍政府也做出回應(yīng)，于14日派代表李國鏞、孫發(fā)緒、夏維松在漢口俄領(lǐng)署與清軍代表王遇甲、易甲鷴會(huì)談，鄂方主張建立“民主共和”，但清方表示此與憲命不合，不能協(xié)議。［3］16117日，楊度以國事共濟(jì)會(huì)君主立憲黨領(lǐng)袖名義，上陳情書于資政院，建議南北雙方停戰(zhàn)，請(qǐng)旨召集臨時(shí)國民會(huì)議，解決君主、民主問題。張謇亦于18日致電清內(nèi)閣，主張共和，促請(qǐng)清帝退位。［3］16229日，黎元洪又派特使往訪駐漢英總領(lǐng)事葛福，要求先行停戰(zhàn)3日，以便商談長期停戰(zhàn)條件。葛福當(dāng)即轉(zhuǎn)告馮國璋，馮提出要停戰(zhàn)須完全交出武昌城等三項(xiàng)談判條件，才予接受談判。［3］165而出使俄國的外交使臣陸征祥受命袁世凱表示反對(duì)帝制，于12月1日致外務(wù)部請(qǐng)代奏電，勸清室退位。

馮國璋對(duì)議和不太感興趣，而外交大臣陸征祥則認(rèn)為和議利于大局改善，建議清室和平退位，以定“共和”之局。而此時(shí)已有議和企圖的袁世凱，遂在陸征祥發(fā)電之日即電令馮國璋，停止渡江進(jìn)攻武昌。12月2日，駐漢口英領(lǐng)署總領(lǐng)事葛福派員分別與武昌軍政府及黃德道、黃開文磋商，致使南北雙方首次達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)議:自3日早8時(shí)起至6日早8時(shí)止，武漢地區(qū)停戰(zhàn)3日。［3］166馮國璋接袁電后，亦致電清內(nèi)閣商談停戰(zhàn)具體事宜，認(rèn)為息戰(zhàn)須定4項(xiàng)條件，即區(qū)域、起止時(shí)刻、息戰(zhàn)期內(nèi)投匪軍艦，應(yīng)交何人看守、誰負(fù)責(zé)任。針對(duì)這些問題，袁世凱等代擬暫時(shí)停戰(zhàn)條款，當(dāng)即電知馮國璋。［7］47隨后，駐漢英領(lǐng)事葛福又從中斡旋繼續(xù)停戰(zhàn)3日。9日，南北雙方再次議定停戰(zhàn)15日。同日，馮國璋再次電函清內(nèi)閣，商討停戰(zhàn)事宜。

電文中對(duì)停戰(zhàn)具體時(shí)間做了嚴(yán)格規(guī)定，并就停戰(zhàn)期間的軍事行為或特殊區(qū)域等有關(guān)事項(xiàng)也做了一定規(guī)范。然正如馮電所透露秦、晉、蜀三省可能不會(huì)受停戰(zhàn)協(xié)定約束。就在北方和議代表唐紹儀準(zhǔn)備赴滬之時(shí)，得知部分清軍進(jìn)攻山西，唐只好電請(qǐng)清內(nèi)閣勸阻北軍攻擊山西娘子關(guān)，以此作為赴滬的條件。清內(nèi)閣立即同意唐紹儀赴滬會(huì)議，答應(yīng)阻止北軍再進(jìn)。［7］50隨之袁世凱傳令段祺瑞立刻停戰(zhàn)，并照會(huì)民軍于停戰(zhàn)期內(nèi)勿再開戰(zhàn)。停戰(zhàn)問題達(dá)成協(xié)議后，各方勢(shì)力的目光開始轉(zhuǎn)移到新型政治秩序的構(gòu)建上，進(jìn)而南北政治和談著手進(jìn)行。平心而論，南北停戰(zhàn)的目的是為了建立一個(gè)區(qū)別于昔日的政治共同體，故在商談停戰(zhàn)過程中，政治體制構(gòu)建成為和談的主題。12月5日，各省都督府代表聯(lián)合會(huì)議決議和條件有四:1．推倒?jié)M洲政府;2．主張共和政體;3．禮遇舊皇室;4．以人道主義待滿人。同時(shí)將其密電議和代表伍廷芳，并公舉胡瑛、王正廷副之。［3］167

孫中山派與南方政府力主在中國實(shí)行“民主共和”體制，以實(shí)現(xiàn)西方經(jīng)典理論家所言的“人是生而自由與平等的，國家職能是自由的人民自由協(xié)議的產(chǎn)物，如果自由被強(qiáng)力所剝奪，則被剝奪了自由的人民有革命的權(quán)利，可以用強(qiáng)力奪回自己的自由;國家的主權(quán)在人民，而最好的政體是民主共和國。”［6］1為踐行這一政治目標(biāo)，革命黨與南方政府尋求外國在華勢(shì)力對(duì)其政制構(gòu)想的支持。共和黨代表汪精衛(wèi)接黃興電“愿以總統(tǒng)之任畀袁世凱，惟袁須運(yùn)動(dòng)各國承認(rèn)中國之共和”，汪氏當(dāng)即電函袁世凱，將其意愿轉(zhuǎn)達(dá)于袁，但得到袁世凱的回復(fù)卻是“余料各國決不承認(rèn)共和政體”。(《申報(bào)》1911年12月14日)事實(shí)上，袁世凱的本意是想搞君主立憲，但各官紳的態(tài)度與其相反，據(jù)他通諭各衙署電文所述“無論大小官員對(duì)于中國政體，宜行君主宜行共和，皆可各抒所見，條陳利害，茲悉呈遞此項(xiàng)說帖者已達(dá)千人，而主張共和者竟有八百二十余件，其主張君主立憲者尚不到二百件”?？梢娫绖P是借西人之口搪塞汪精衛(wèi)。汪精衛(wèi)為了弄清各國對(duì)中國政制的真實(shí)態(tài)度，特于12月13日親赴各使館，探詢各國政府對(duì)于中國共和之意見，各公使的態(tài)度是“此事全視新政府之能力如何?設(shè)新政府能代表全國，且能維持秩序，各國自無反對(duì)之理”。(《申報(bào)》1911年12月14日)

得此訊息后，南方政府排除在華勢(shì)力對(duì)建立“共和”體制干涉的顧慮，從而將其障礙因素聚焦于國內(nèi)。14日晨，各省代表在南京諮議局開會(huì)，討論議和問題，蒞會(huì)者為江蘇、江西、湖北、湖南、廣東、安徽、福建、浙江、陜西、山西、云南和貴州12省代表，討論要點(diǎn)即為中國應(yīng)行民主共和，抑用君主立憲問題。會(huì)議結(jié)果當(dāng)時(shí)并未宣布，但會(huì)后聽到與會(huì)各員大半主張建設(shè)共和政體。18日，民國總代表伍廷芳與袁內(nèi)閣全權(quán)代表唐紹儀在上海英租界南京路市政廳召開南北議和首次會(huì)議。伍提出9日停戰(zhàn)協(xié)議必須遵守，俟得袁世凱承認(rèn)后，方可正式開議，唐答應(yīng)將此議即可電袁。［3］170然而，議和期內(nèi)，北軍卻意圖以軍事實(shí)力壓制南方政府，增加和議中利于袁世凱派的談判砝碼，從而使局部地區(qū)并未真正做到停戰(zhàn)，戰(zhàn)事仍在持續(xù)。除北軍仍進(jìn)攻山西外，據(jù)《字林西報(bào)》葛里曷教士函稱:“徐州府之停車場及該處鐵路為張勛逃兵占據(jù)。張勛自稱曾在南京、徐州之中間與民軍開戰(zhàn)，當(dāng)場殺死民軍二百人，被擒而斬決者百人。該教士于本月十六日由徐州府乘坐火車前往濟(jì)南府，途中遇火車數(shù)輛滿載軍隊(duì)，并攜帶野戰(zhàn)炮多尊，系奉袁世凱之命令，開往徐州援助張勛者”。

袁世凱慫恿部下進(jìn)襲民軍的行為，遭到南方代表伍廷芳的嚴(yán)厲駁斥，袁世凱為表議和誠意，一面答應(yīng)由伍廷芳以其名致電北方不能通電之各處清軍，令議和期內(nèi)停止開戰(zhàn)，一面加速逼迫清帝退位，于12月28日上書清帝，分析了其時(shí)國家的政治形勢(shì)、各方利益者的博弈，以及他們對(duì)構(gòu)建“共和”契約政治的認(rèn)同。袁電從武昌首義談起，向滿清權(quán)貴陳述了全國反抗清政權(quán)的革命浪潮以及清地方政權(quán)的大部丟失，同時(shí)也詳談了清政府財(cái)政匱乏、軍事疲弱、“友邦”擁護(hù)“共和”等種種不利于清王朝為繼的因素，意在通過描述多方面的生存困境，進(jìn)而敲擊滿清權(quán)貴，逼迫清室讓出政權(quán)。

二 契約政治確立過程中軍人強(qiáng)勢(shì)的凸顯

軍人在一個(gè)激進(jìn)普力奪社會(huì)里卻可能在建立秩序方面具有更大的能力。軍事干預(yù)的效力來自于其組織上的特性，這至少不亞于它通過掌握和使用暴力而達(dá)到的效力。［5］196這一論斷在南北議和中得到了很好的印證，即軍人對(duì)議和的影響特別顯著。12月19日，南方代表蘇浙聯(lián)軍總參謀顧忠琛，北方代表保定姚村陸軍小學(xué)堂監(jiān)督廖宇春，中間調(diào)人聯(lián)軍先鋒隊(duì)隊(duì)長朱葆誠和洪承典，及參議者民軍大元帥府秘書俞復(fù)與北軍紅十字會(huì)會(huì)員夏清詒，在上海甘肅路文明書店簽訂議和草約5條:1、確定共和政體;2、優(yōu)待清皇室;3、先推覆清政府者為大總統(tǒng);4、南北滿漢軍出力將士，各享其應(yīng)得優(yōu)待，不負(fù)戰(zhàn)時(shí)害敵責(zé)任;5、組織臨時(shí)議會(huì)，恢復(fù)各地秩序。［4］103吳祿貞部屬藍(lán)天蔚致電袁世凱，有“時(shí)事日非，惟公任之，曹操、王莽、華盛頓，惟公擇之”等語。(《申報(bào)》1911年12月19日)由此可知，這些對(duì)議和成敗及政制選擇起決定性的因素都掌握在實(shí)力軍人手中。袁世凱為了獲得南方軍人團(tuán)體在議和中開出的條件，即事事都要唐紹儀秉承其意旨談判，當(dāng)唐與南方軍政府所議許多事項(xiàng)不合他意時(shí)，便訓(xùn)斥唐逾越權(quán)限，準(zhǔn)其辭去議和代表職務(wù)。［4］103唐紹儀等不得不于1912年1月1日致電清內(nèi)閣，辭去議和代表之職。隨后袁世凱致電伍廷芳，告其可直接與他往返電商。［7］53此時(shí)作為強(qiáng)勢(shì)軍人的袁世凱除操控北方議和代表外，還加速逼宮行動(dòng)，進(jìn)見清太后，告以各省民軍已預(yù)備北上，勢(shì)難羈縻，并謂“屢請(qǐng)英日兩國贊助君主立憲，皆不應(yīng)允，實(shí)已無可挽回”。(《申報(bào)》1912年1月11日)面對(duì)朝野的離心和袁的逼宮，清權(quán)貴奕劻對(duì)載灃、毓朗言:“全國已去大半，幸能偏安，亦難持久，果能融合滿漢，改良政體，似不妨和衷商辦，設(shè)因固執(zhí)，而至決裂，則滿人均為我一家所累”，載灃聞言大哭?？梢娷娙藙?shì)力在變局中的凸顯無異給“共和”體制的創(chuàng)立帶來一定障礙，但在某種意義上它又推動(dòng)了舊政權(quán)的覆滅，清廷雖不愿輕易退位，然袁世凱也不允另派專使赴滬續(xù)議和約。袁欲先解決滿族政權(quán)問題，以增加其在契約政治構(gòu)建中的政治資源，然后再尋求新舊勢(shì)力對(duì)其政治身份的認(rèn)同。

就在袁世凱設(shè)計(jì)政治美夢(mèng)之時(shí)，南京臨時(shí)政府卻于1912年1月3日成立，孫中山被舉為中華民國臨時(shí)大總統(tǒng)。對(duì)此變局，袁世凱特電伍廷芳質(zhì)問各省代表“選舉總統(tǒng)是何用意”，“設(shè)國會(huì)議決為君主立憲，該政府暨總統(tǒng)是否立即取消”，并稱“孫文受任總統(tǒng)之日，宣示驅(qū)逐滿清政府，是顯與前議國會(huì)解決問題相背”，伍廷芳只好電促袁召開國民會(huì)議議決國體，會(huì)議地點(diǎn)宜選在上海。［3］175并將民、清兩軍停戰(zhàn)之約展至1月15日為止。袁為了防止南京臨時(shí)政府實(shí)力壯大攻擊北軍，遂擬再展長停戰(zhàn)期限，電詢伍廷芳“接續(xù)停戰(zhàn)是否有益?如以為能獲效果，擬即宣布實(shí)行”。(《申報(bào)》1912年1月16日)袁的建議雖得到伍廷芳允可，但民軍則將議和未成原因歸咎于袁世凱。如山西軍務(wù)部長溫壽泉致電南京臨時(shí)政府，揭露袁世凱陽議和暗進(jìn)兵的行為。［7］551月10日，湘軍都督亦致電南京臨時(shí)政府，“深知袁賊狡謀，議和萬不可恃，無非充彼戰(zhàn)備，懈我軍心，正擬聯(lián)合各省要，請(qǐng)大總統(tǒng)及伍外長不再遷延議和，布告開戰(zhàn)?！薄叭糁镣?zhàn)期滿，尚未將君主民主問題解決，即令各路開戰(zhàn)”。(《申報(bào)》1912年1月14日)

事實(shí)上，中華民國南京臨時(shí)政府也存在自身的合法性認(rèn)同問題，故與袁世凱博弈中表現(xiàn)得不是很強(qiáng)硬。臨時(shí)政府雖成立，但國際對(duì)其認(rèn)同是持保留態(tài)度的。孫中山于1月11日照會(huì)各國政府，聲明已建立臨時(shí)政府，選舉臨時(shí)總統(tǒng)，組織內(nèi)閣，要求承認(rèn)中華民國。［3］176但美國務(wù)卿諾克斯電示駐漢口總領(lǐng)事顧臨，“可與當(dāng)?shù)孛褴婎I(lǐng)袖保持非正式關(guān)系，但此種關(guān)系不得認(rèn)為美已承認(rèn)民軍政府?！保?］177臨時(shí)政府得不到國際正式承認(rèn)，孫中山只好讓步，復(fù)電伍廷芳，堅(jiān)持以各國承認(rèn)中華民國為舉袁世凱為大總統(tǒng)的條件，提出民國未舉袁之前，袁不得接受清朝統(tǒng)治權(quán)以自重。［3］178

此外，雙方對(duì)議和不成的政局也持不同態(tài)度。南軍主張北進(jìn)，北軍卻通電贊成“共和”，而處于兩軍之間的士紳階層亦贊成南北議和與五族“共和”。如蔡鍔電孫中山及各省都督，滇軍已挑選精兵，組成第三師團(tuán)，添配機(jī)關(guān)槍械，受孫、黃指揮調(diào)度，準(zhǔn)備即日北伐。［8］184黎元洪則主張停戰(zhàn)期滿，議和不成，將不再展期，取消所提優(yōu)待皇室條件，不愿與滿清“共和”，鄂軍已做好北伐準(zhǔn)備。而段祺瑞率領(lǐng)湖北前線北洋軍將領(lǐng)46人電奏清政府，“請(qǐng)定共和政體。都中已有布置，切告各路民軍，萬勿稍有沖突，以免貽誤大局?！保?］58同時(shí)又與北京42將校聯(lián)名電奏清廷，速行宣布共和。伍廷芳主張應(yīng)與段祺瑞接洽，少生兩軍沖突，以免外國干涉。況段祺瑞統(tǒng)領(lǐng)第一、第二兩軍，處武漢前線。如黎副總統(tǒng)與之接洽，則在28日武漢方面可聯(lián)為一氣，不復(fù)致有戰(zhàn)爭之事。至于張勛軍隊(duì)，唐紹儀屢電勸其共和，張電示反對(duì)，唐只好電袁內(nèi)閣，讓其嚴(yán)飭張軍，勿得暴動(dòng)。［7］62－63

在獲得北軍將領(lǐng)與士紳階層對(duì)“民主共和”的體認(rèn)后，孫中山于1月29日電勸信陽州統(tǒng)制王占元、濟(jì)南統(tǒng)制張永成、大同府統(tǒng)制何宗蓮、河南統(tǒng)領(lǐng)張士鈺、南苑統(tǒng)制張殿儒、北京毅軍姜桂題、天津張懷芝、潁州朱家寶、倪嗣沖、與新民府潘統(tǒng)制，不要與南軍為敵，應(yīng)效法段祺瑞，轉(zhuǎn)敵為友，贊成共和。黎元洪亦函電孫中山，商討派員與段祺瑞接洽，雙方軍隊(duì)?wèi)?yīng)停止對(duì)抗，早日籌建共和政體。［7］64－65是日，楊度等14人在北京組織共和促進(jìn)會(huì)，發(fā)表“宣言書”，“目前主君主立憲為時(shí)已晚，國家危亡在即，為‘保全皇室’、‘保全國家’計(jì)，應(yīng)速實(shí)行共和”。［3］181另據(jù)伍廷芳電武漢前線的段祺瑞部，“廷已電黎副總統(tǒng)與之接洽，如能聯(lián)為一致，則武漢方面，當(dāng)不復(fù)再有戰(zhàn)事。至于陜西、皖北、徐州等處清軍屢攻違約，而反以違約責(zé)我，迭經(jīng)詰駁，袁已允飭張勛、倪嗣沖勿得暴動(dòng)?！保?］672月 2日，袁世凱擬定漢陽、漢口退兵詳細(xì)辦法六條，電令段祺瑞與黎元洪就近磋商。［3］182

至此，南北兩軍基本處于停戰(zhàn)狀態(tài)，“民主共和”政治共同體的構(gòu)建逐漸成為中國政治的中心議題。各方勢(shì)力通過多次議和，最終形成一種契約式的政治認(rèn)同，并將這種創(chuàng)制見諸報(bào)端，如“官民兩方面以順流直下之勢(shì)而進(jìn)，其結(jié)果遂斷行皇帝讓位，政體采共和制，以袁世凱建新政府而為大統(tǒng)領(lǐng)，革命政府大統(tǒng)領(lǐng)孫逸仙為副事。官民兩派之協(xié)商成，而新政府之組織案，遂以袁世凱為大統(tǒng)領(lǐng)，孫逸仙為副大統(tǒng)領(lǐng)，唐紹儀為總理大臣。”(《申報(bào)》1912年1月26日)通過這樣一種權(quán)力的折中，得以成功構(gòu)建中國式契約政治的雛形。

當(dāng)皇權(quán)終結(jié)和契約政治已成定勢(shì)后，2月3日，清帝授權(quán)袁世凱愿與民軍商酌退位條件，答應(yīng)“速定共和國體，以免生靈涂炭”等語，“惟是宗廟陵寢關(guān)系重要，以及皇室之優(yōu)禮，皇族之安全，八旗之生計(jì)，蒙古、回、藏之待遇，均應(yīng)預(yù)為籌劃。”［7］71在清室有所行動(dòng)后，孫中山也做出應(yīng)對(duì)，于2月5日召開內(nèi)閣會(huì)議，討論南北聯(lián)合及清帝退位問題，議決五項(xiàng)內(nèi)容，要旨是清帝遜位書發(fā)表后，參議院始舉袁世凱為大總統(tǒng)，但須蒞任南京。然對(duì)于初步形成的清皇室優(yōu)待一項(xiàng)，滿清權(quán)貴不是很愿意接受，后經(jīng)袁世凱、清室和南京臨時(shí)政府再次協(xié)商調(diào)整，裕隆太后于11日認(rèn)可了新訂的優(yōu)待條件，決定清帝下詔退位。［3］18512日，大清皇帝宣告贊成共和國體，宣布退位，頒發(fā)退位詔書，“由袁世凱以全權(quán)組織臨時(shí)政府，與民軍協(xié)商統(tǒng)一辦法。總期人民安堵，海宇乂安，仍合滿、漢、蒙、回、藏五族完全領(lǐng)土為一大中華民國?！保?］72－75袁世凱于 13 日發(fā)出組織臨時(shí)共和政府電，宣告組織臨時(shí)政府，“所有舊日政務(wù)，目下仍當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行。庶政方新，百端待舉?！保?］76－77至此，契約式的“民主共和”體制得以上演。

三 結(jié)論

辛亥革命期間，南、北等多方勢(shì)力通過妥協(xié)商定，以結(jié)束清統(tǒng)治和嫁接帶有西方色彩的“民主共和”為條件，初創(chuàng)了中國式的契約政治，從而使傳統(tǒng)的政權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，政治體制出現(xiàn)一定轉(zhuǎn)型。誠如歷史學(xué)家茅家琦所言，南北議和是犧牲最小的改朝換代。據(jù)亨廷頓的政治學(xué)理論，也可將辛亥之際的政治變革看做是“從絕對(duì)君主制或寡頭普力奪轉(zhuǎn)變到激進(jìn)普力奪政體，軍人起到了關(guān)鍵作用”①亨廷頓認(rèn)為，在政治制度化程度低而參與程度高的政治體制內(nèi)，社會(huì)力量借助它們各自的方式直接在政治領(lǐng)域里進(jìn)行活動(dòng)，稱這樣的政治體制為普力奪政體是恰當(dāng)?shù)?。參見［美］塞繆爾·P．亨廷頓:《變化社會(huì)中的政治秩序》(中譯本)，上海人民出版社2008年，第61頁。。而且，“在寡頭普力奪社會(huì)，權(quán)力之爭常常是政變，但這些只不過是寡頭統(tǒng)治者內(nèi)部彼此取代的一種“宮廷革命”罷了。最高領(lǐng)導(dǎo)人更換了，但在政府權(quán)威和政治參與的范圍內(nèi)，并沒有發(fā)生重大的改觀。”［5］167以此經(jīng)典論斷與“民主共和”體制的創(chuàng)建相結(jié)合可發(fā)現(xiàn)，辛亥革命引發(fā)的政治轉(zhuǎn)型是基于新舊勢(shì)力合流而顛覆清政權(quán)的一場“宮廷革命”。其必然的結(jié)果是國家政權(quán)為推翻清政府的各派勢(shì)力把持，其中大多為舊式政權(quán)的遺老或軍人，他們掌握著絕對(duì)的政治資源，特別是對(duì)軍隊(duì)的占有，而真正的革命黨人和士紳階層則因?qū)嵙τ邢?，無法與之抗衡，遂以合作與順從的態(tài)度加入新的政治體系。當(dāng)然，在新型政治秩序構(gòu)建過程中權(quán)力博弈的最終結(jié)果是選擇“民主共和”的契約政治，由新舊勢(shì)力共同執(zhí)掌政權(quán)，但實(shí)際上軍人的強(qiáng)勢(shì)導(dǎo)致權(quán)柄為武人掌控，契約對(duì)武人并沒有多少實(shí)質(zhì)性的約束。隨后的“二次革命”和“袁世凱稱帝”就是對(duì)這一契約政治挑戰(zhàn)的有力例證，以契約一方的妥協(xié)或失敗而告終，契約政治失去了當(dāng)初的政治構(gòu)想和活力，從而被各“山頭”間的政治紛爭所取代。

［1］中國第二歷史檔案館．中華民國史檔案資料匯編:第一輯［M］．南京:江蘇古籍出版社，1991．

［2］陳志讓．軍紳政權(quán)——近代中國的軍閥時(shí)期［M］．北京:三聯(lián)書店，1980．

［3］韓信夫，姜克文．中華民國大事記(一)［M］．北京:中國文史出版社，1997．

［4］中國史學(xué)會(huì)．辛亥革命(八)［M］．上海:上海人民出版社，1981．

［5］［美］塞繆爾·P．亨廷頓．變化社會(huì)中的政治秩序［M］．上海:上海人民出版社，2008．

［6］［法］盧 梭．社會(huì)契約論［M］．中譯本．北京:商務(wù)印書館，1980．

［7］中國第二歷史檔案館．中華民國史檔案資料匯編:第二輯［M］．南京:江蘇古籍出版社，1991．

［8］曾業(yè)英．蔡松坡集［M］．上海:上海人民出版社，1984．