□王樹平

( 山西省經(jīng)濟(jì)信息中心，山西　太原　030002)

截至2012年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%。微博用戶規(guī)模為3.09億，網(wǎng)民中的微博用戶比例達(dá)到54.7%，超過42%的世界平均使用水平。伴隨著網(wǎng)民數(shù)量的急劇增長，勃然興起的網(wǎng)絡(luò)民意開始通過更為開放的表達(dá)渠道彰顯其獨(dú)特的影響力。本文初步探討了網(wǎng)絡(luò)政治文化的內(nèi)涵、特點及其發(fā)展規(guī)律，對于傳遞正能量的網(wǎng)絡(luò)信息，促進(jìn)法制化的網(wǎng)絡(luò)行為，營造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，具有積極作用。

一、網(wǎng)絡(luò)政治文化的內(nèi)涵

上世紀(jì)九十年代發(fā)生的互聯(lián)網(wǎng)革命，把席卷全球的信息化浪潮推向了一個嶄新的階段。信息化、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、軍事等領(lǐng)域產(chǎn)生了一系列深遠(yuǎn)的影響，在此大背景下，網(wǎng)絡(luò)政治文化的概念應(yīng)運(yùn)而生。筆者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)政治文化的內(nèi)涵包含以下方面：

(一)網(wǎng)絡(luò)政治文化存在的物質(zhì)基礎(chǔ)是因特網(wǎng)(Internet)。因特網(wǎng)是自印刷術(shù)以來人類通訊方面最大的變革，它是當(dāng)前全球最大的、開放的、由眾多網(wǎng)絡(luò)相互連接而成的特定計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，人們可以方便地透過計算機(jī)界面進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)社會。所謂網(wǎng)絡(luò)社會，并不是一個獨(dú)立的社會，而是基于因特網(wǎng)的社會。借助于因特網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)空間而建立的網(wǎng)絡(luò)社會，是不受某一集中權(quán)力機(jī)構(gòu)管制的條條框框束縛即可運(yùn)行的社會。[1]

(二)網(wǎng)絡(luò)政治文化本質(zhì)上是阿爾蒙德政治文化的網(wǎng)絡(luò)版。當(dāng)代政治文化研究的開拓者和理論奠基人、美國政治學(xué)家阿爾蒙德關(guān)于何謂政治文化的經(jīng)典解釋影響甚大。他認(rèn)為“政治文化是一個民族在特定時期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情。這個政治文化是由本民族的歷史和現(xiàn)在社會、經(jīng)濟(jì)、政治活動進(jìn)程所形成。人們在過去的經(jīng)歷中形成的態(tài)度類型對未來的政治行為有著重要的強(qiáng)制作用?！盵2]網(wǎng)絡(luò)政治文化是網(wǎng)絡(luò)時代孕育的一種新型政治亞文化，是阿爾蒙德提出的政治文化概念的網(wǎng)絡(luò)版。

(三)網(wǎng)絡(luò)政治文化特指內(nèi)化于網(wǎng)民的認(rèn)知、情感和評價之中的政治系統(tǒng)。阿爾蒙德所說的政治文化強(qiáng)調(diào)的“僅僅是使用文化概念許多含義中的一種，即對社會對象的心理取向。當(dāng)我們說到一個社會的政治文化時，我們所指的是：作為被內(nèi)化(internalized)于該系統(tǒng)居民的認(rèn)知、情感和評價之中的政治系統(tǒng)?！盵3]實際上，在阿爾蒙德以后的各種定義都沒有偏離最初劃定的基本范圍。根據(jù)文化結(jié)構(gòu)的層次理論，按三分法，可以把文化體系分為物質(zhì)文化層、制度文化層和精神文化層。政治文化不存在物質(zhì)形態(tài)的政治文化，政治制度本身并不是政治文化，只有通過一定的轉(zhuǎn)換過程，即政治制度的內(nèi)化，才能納入政治文化的范疇。政治文化對應(yīng)的是文化概念的精神層面，而且僅僅是對政治體系的心里取向。

(四)網(wǎng)絡(luò)政治文化有其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，并與現(xiàn)存政治體系、政治文化相互聯(lián)系、相互影響。網(wǎng)絡(luò)社會特有的多元、對立(矛盾)、融合的政治文化現(xiàn)象，使得網(wǎng)絡(luò)政治文化呈現(xiàn)出各種思想相互對立、相互較量、相互影響的矛盾規(guī)律。網(wǎng)絡(luò)社會是現(xiàn)實社會的延伸，由現(xiàn)存政治體系“孕育與塑造”的政治文化被稱為主流政治文化，決定著網(wǎng)絡(luò)政治文化的走向；網(wǎng)絡(luò)社會來源于現(xiàn)實社會，又反作用于現(xiàn)實社會，網(wǎng)絡(luò)政治文化對現(xiàn)存政治體系、政治文化產(chǎn)生反作用。

二、網(wǎng)絡(luò)政治文化的特點

網(wǎng)絡(luò)政治文化的特點主要體現(xiàn)在兩個大的方面，一個是互聯(lián)網(wǎng)本身所具有的特點，這些特點是傳統(tǒng)的報刊、廣播、電視等媒體所不具備的，因而也就成為網(wǎng)絡(luò)政治文化最突出的特征；另一個是全球化、網(wǎng)絡(luò)化背景下的文化發(fā)展特征。從這兩個角度考察，網(wǎng)絡(luò)政治文化的特點主要包括以下內(nèi)容：

數(shù)字化和高科技性。21世紀(jì)的一些重要特征就是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化，它是一個以網(wǎng)絡(luò)為核心的信息時代。因特網(wǎng)上傳送的是二進(jìn)制數(shù)字的信息流，即網(wǎng)絡(luò)政治文化的載體是數(shù)字，是一種徹底的數(shù)字文化。

高時效性。在以追求速度為目標(biāo)的數(shù)字化信息時代,信息傳輸變得快速、及時、同步，真正實現(xiàn)了信息的實時化、瞬時化和自動化。網(wǎng)絡(luò)政治文化在文化傳播上的高時效，加速了其內(nèi)涵的豐富和發(fā)展。

開放性和交互性。因特網(wǎng)的誕生和發(fā)展總是與“對等的、無中心的、無管理的”組織設(shè)計思想捆綁在一起。在網(wǎng)絡(luò)社會可以實現(xiàn)一對一、一對多、多對多的互動交流，極大地滿足了人類相互交流、表達(dá)訴求和釋放情感的需求。

虛擬性。網(wǎng)絡(luò)還不是完全的實名制，網(wǎng)民具有現(xiàn)實和虛擬兩個身份，并扮演著不同角色。

多元性。多元文化的發(fā)展是歷史的事實。沒有差異，沒有文化的多元發(fā)展，就不可能出現(xiàn)今天多彩多姿的人類文化。中國與世界融合及社會多元化程度的加深，加劇了搶占網(wǎng)絡(luò)政治文化制高點的競爭。

層次性。網(wǎng)絡(luò)社會政治態(tài)度的分布狀況為，主流政治文化、亞政治文化和次級政治文化。精英文化和大眾文化兩個次級文化，對網(wǎng)絡(luò)政治文化產(chǎn)生重要影響。

融合性。融合是文化的一種自然屬性，是從舊事物變異成新事物的內(nèi)在張力。就像印度佛教在中國得到發(fā)揚(yáng)光大，滿、回、蒙各民族在中國文化的同化中發(fā)展，馬克思主義被“中國化”一樣，在借鑒外來文化的同時加快“中華文化現(xiàn)代化”進(jìn)程。

個性化。在自媒體時代，人人都可以按下鼠標(biāo)表達(dá)意見，特別是微博作為一個彰顯草根百姓和各類人士的個性色彩的平臺，已經(jīng)成為社會輿論的發(fā)動機(jī)和主力平臺。

此外，還有其它一些特點，例如：平等性、知識型、權(quán)力分散化等[4]，不一一而論。

三、網(wǎng)絡(luò)政治文化的發(fā)展規(guī)律

以互聯(lián)網(wǎng)、信息通訊技術(shù)作為物質(zhì)基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)政治文化，受到經(jīng)濟(jì)、社會、政治等環(huán)境因素的影響，同時又反過來作用于環(huán)境。政治因素與網(wǎng)絡(luò)政治文化關(guān)系最為密切、影響最為深刻，網(wǎng)絡(luò)政治文化與現(xiàn)實政治體系、政治文化相互影響、共同發(fā)展。

(一)現(xiàn)實政治體系、政治文化對網(wǎng)絡(luò)政治文化的影響。政治體系主要是通過政治結(jié)構(gòu)和政治角色對網(wǎng)絡(luò)政治文化施加影響。例如，全國人大通過“關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定”、中國軍事科學(xué)學(xué)會副秘書長羅援少將開微博，都顯示了政府相關(guān)部門和主流社會代表對網(wǎng)絡(luò)行為和輿論走向的高度重視。政治文化是政治體系的產(chǎn)物。黨的十八大報告提出，“加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)”，實際上就是要求弘揚(yáng)主流政治文化，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)政治文化健康發(fā)展。

(二)網(wǎng)絡(luò)政治文化對現(xiàn)實政治體系、政治文化的反作用。網(wǎng)絡(luò)社會的多元、復(fù)雜性，對網(wǎng)民在現(xiàn)存政治體系、政治文化環(huán)境中早已形成的政治態(tài)度、信仰和價值觀產(chǎn)生積極或消極影響。一方面，我國綜合實力的不斷增強(qiáng)，有利于提高社會成員的政治鑒別能力，強(qiáng)化對黨和國家的忠誠、政治制度的認(rèn)同和政策法規(guī)的支持，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)政治文化釋放出與主流政治文化一致的正能量。例如，網(wǎng)絡(luò)參政議政、網(wǎng)絡(luò)反腐等。另一方面，紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在很大程度上限制了不同民族文化的自我防衛(wèi)機(jī)制的發(fā)揮，多種政治文化沖破禁錮和束縛，相互激蕩、相互沖擊，必然會對現(xiàn)存政治體系、政治文化產(chǎn)生巨大影響，甚至導(dǎo)致政治動蕩和社會混亂。就像埃及巨變，原因之一就是社交網(wǎng)絡(luò)政治化。

(三)網(wǎng)絡(luò)政治文化的形成與發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)政治文化的形成過程大致為：政治體系——政治文化——現(xiàn)實社會——網(wǎng)絡(luò)社會——網(wǎng)絡(luò)政治活動——網(wǎng)絡(luò)政治文化。政治體系“孕育與塑造”與之相適應(yīng)的政治文化，網(wǎng)絡(luò)社會是現(xiàn)實社會的延伸，網(wǎng)絡(luò)政治活動的內(nèi)容和方向決定著網(wǎng)絡(luò)政治文化的形成和發(fā)展，換句話說，網(wǎng)絡(luò)政治文化的發(fā)展規(guī)律可以從網(wǎng)絡(luò)政治活動當(dāng)中尋找答案。下面從網(wǎng)絡(luò)參政議政、政治社會化、網(wǎng)絡(luò)治國理政等方面，對網(wǎng)絡(luò)政治文化的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行探索性討論。

1.形成參政議政傾向較強(qiáng)的文化。中國的兩會扮演相當(dāng)綜合的角色，它們既要履行憲法規(guī)定的職責(zé)，也是中國民主不斷發(fā)展的實踐過程。近年中國社會出現(xiàn)官方以外、自下而上的民主推動力，它的主要表現(xiàn)場所是互聯(lián)網(wǎng)。兩會越來越開放，展示了與這股民間推力的對接能力。它的意義絕非技術(shù)性的，而是政治上實質(zhì)性的。網(wǎng)絡(luò)政治文化的發(fā)展意味著社會成員政治參與的廣度和深度增加。從2010年起，微博走進(jìn)兩會并與兩會結(jié)下不解之緣，中國的兩會產(chǎn)生了質(zhì)的變化，民眾的參與度極大提高。2013年全國兩會期間，人民日報、光明日報、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視新聞等媒體都運(yùn)用官方微博與廣大網(wǎng)友進(jìn)行互動；直接參政議政的代表委員們，也利用微博“收集民意，匯聚民智”，直接發(fā)帖征求建議；更多的普通網(wǎng)友，則在微博140字的空間里寫下了他們對“中國夢”的期待。

在互聯(lián)網(wǎng)時代，在人人都拿起麥克風(fēng)說話的時候，許多“意見領(lǐng)袖”應(yīng)用誕生。目前，差不多各種利益群體和社會階層都能在互聯(lián)網(wǎng)中找到本階層的“意見領(lǐng)袖”。網(wǎng)絡(luò)輿論看似億萬網(wǎng)民在發(fā)聲，但核心環(huán)節(jié)是這些“意見領(lǐng)袖”在設(shè)置議程、掌握話語權(quán)。今天，能與網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”平分秋色的，是傳統(tǒng)媒體，出現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)社區(qū)“兩個輿論場”融合的趨勢?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)形成了一個相對穩(wěn)定、多層次的公共領(lǐng)域，有助于公民社會和參與型政治文化的形成。

2.成為政治社會化的重要渠道。政治社會化，就是個人逐漸接受政治文化、制度規(guī)范并使自己成為社會合格成員的過程。[5]大眾傳媒是政治社會化的重要渠道之一，人們通過報紙、廣播、電視、PC互聯(lián)網(wǎng)、微博獲取政治信息，進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，培養(yǎng)參政議政的興趣，提升政治意識、政治覺悟，形成政治態(tài)度、政治情感、政治價值觀念，訓(xùn)練政治能力等。面對網(wǎng)絡(luò)媒體的興起和沖擊，傳統(tǒng)媒體應(yīng)該積極行動起來，直面社會熱點，主動進(jìn)行議程設(shè)置，發(fā)出主流聲音，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)正能量的傳播，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。同時，要把網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營和使用納入法制化軌道，用法律為網(wǎng)絡(luò)正能量的傳播保駕護(hù)航。在網(wǎng)絡(luò)立法中，應(yīng)在政府管理與公民權(quán)利之間，在公共秩序的規(guī)范與個性化體驗之間，找到利益的平衡點。作為一塊公民素質(zhì)的訓(xùn)練場，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)成為人人皆能參與的輿論場所，成為監(jiān)督制約公權(quán)力的強(qiáng)大陣地，成為安全、有序、開放與自律的交流平臺。

3.成為治國理政的新平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)拉近了黨和政府與人民群眾的距離，網(wǎng)絡(luò)問政、社會治理、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)反腐等網(wǎng)絡(luò)政治活動催生網(wǎng)絡(luò)政治文化的形成和發(fā)展。

首先，在網(wǎng)絡(luò)問政方面，只要是涉及到重大民生問題，出臺政策、法規(guī)，政府都在網(wǎng)上發(fā)布信息，廣泛聽取群眾意見，集中群眾智慧。越來越多的政府官員把微博使用作為辦公習(xí)慣，積極了解、回應(yīng)群眾意見和建議，讓每一名公民享有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

其次，在社會管理方面，尤其是應(yīng)對突發(fā)事件上，網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了越來越重要的作用。使用官方微博積極發(fā)聲已經(jīng)成了很多黨政機(jī)構(gòu)的“規(guī)定動作”。政務(wù)微博不僅在突發(fā)事件中及時報道事件進(jìn)展、增加處置透明度，還發(fā)揮著宣講政策和便民服務(wù)內(nèi)容、營銷政府親民形象的作用。

再次，政府門戶網(wǎng)站成為提升政府公信力和滿意度的新窗口。政府門戶網(wǎng)站是人們直接同政府打交道的電子窗口，對政府的認(rèn)知和評價是在事務(wù)辦理過程中逐步形成的。政府信息公開程度，網(wǎng)上辦事效率，以及信息反饋的及時性，都直接影響政府的公信力、執(zhí)行力，也關(guān)系到人們對國家的認(rèn)知、情感和評價。目前，我國電子政務(wù)建設(shè)仍處于“半傳統(tǒng)、半信息化”狀態(tài)，亟待建設(shè)一個強(qiáng)大的“網(wǎng)上超級政府”，更好地體現(xiàn)“為人民服務(wù)”的宗旨。

最后，網(wǎng)絡(luò)成為群眾參與反腐斗爭的新途徑。網(wǎng)絡(luò)反腐現(xiàn)象是民眾監(jiān)督意識日益增強(qiáng)的反映，與政府的“斷腕式”反腐決心相呼應(yīng)。固然網(wǎng)絡(luò)反腐中尚存有情緒化、非理性和侵犯公民隱私權(quán)等問題，但網(wǎng)絡(luò)反腐的成效和威力還是有目共睹。隨著我國信息網(wǎng)絡(luò)相關(guān)立法不斷完善，以及公民整體法制意識的提升，互聯(lián)網(wǎng)作為反腐倡廉的重要渠道，必然朝著法制化方向發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)政治文化引發(fā)了政治社會化從封閉到開放、被動到主動、現(xiàn)實到虛擬的嬗變，徹底開啟了人們思想的閘門，蕩滌著人們的精神世界。網(wǎng)絡(luò)政治文化是有國界的，帶有強(qiáng)烈的民族色彩，中國的網(wǎng)絡(luò)政治文化必須與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢相適應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

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