□郭麗云

( 山西廣播電視大學(xué)，山西　太原　030027)

隨著2012年7月31日國(guó)家開放大學(xué)和北京開放大學(xué)、上海開放大學(xué)的掛牌成立，標(biāo)志著中國(guó)開放大學(xué)建設(shè)的步伐進(jìn)入了快車道。與之相適應(yīng)，開放大學(xué)的辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、評(píng)價(jià)模式、服務(wù)模式、運(yùn)行機(jī)制以及平臺(tái)建設(shè)、資源建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、科研發(fā)展等等都進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，特別是科研如何在這一建設(shè)過(guò)程中起到引領(lǐng)、推動(dòng)及促進(jìn)作用，這是目前開放大學(xué)建設(shè)中科研工作的新命題與新使命。

一、科研發(fā)展所處的新背景

(一)開放大學(xué)建設(shè)破浪起航

2010年7月出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》)明確提出“辦好開放大學(xué)”的宏偉目標(biāo)。之后，“諸多地方政府在所制定的本地區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃綱要中或在關(guān)于貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的實(shí)施意見中，幾乎都涉及‘依托廣播電視大學(xué)辦好開放大學(xué)’的思想?！?2012，王冰)，開放大學(xué)正在由“夢(mèng)想”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。從實(shí)踐層面上講，根據(jù)《教育規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)、任務(wù)和要求，國(guó)務(wù)院決定在部分省、市、學(xué)校開展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)，在“改革人才培養(yǎng)模式，提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量”試點(diǎn)項(xiàng)目中，將中央電大確定為“探索開放大學(xué)建設(shè)模式”的試點(diǎn)單位。與此同時(shí)，北京電大、上海電大等5所電大也相繼被教育部批準(zhǔn)進(jìn)行“開放大學(xué)建設(shè)”試點(diǎn)，至此，有關(guān)開放大學(xué)建設(shè)的探索正式拉開序幕。這之后，經(jīng)過(guò)兩年的試點(diǎn)，2012年7月31日，國(guó)家開放大學(xué)、北京開放大學(xué)和上海開放大學(xué)在中央電大、北京電大、上海電大的基礎(chǔ)上正式掛牌成立，標(biāo)志著中國(guó)開放大學(xué)的建設(shè)真正破浪起航。從理論層面上講，在“開放大學(xué)建設(shè)”試點(diǎn)項(xiàng)目正式啟動(dòng)之前，就有學(xué)界人士在進(jìn)行開放大學(xué)的研究，但是主要是從借鑒英國(guó)開放大學(xué)及世界上其他國(guó)家開放大學(xué)的角度去談。筆者在中國(guó)知網(wǎng)人文與社科學(xué)術(shù)文獻(xiàn)總庫(kù)中，以“開放大學(xué)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，從2002年電大中期評(píng)估以來(lái)到2009年，共有429篇文獻(xiàn)，其中90%以上是有關(guān)國(guó)際比較的研究；而“開放大學(xué)建設(shè)”試點(diǎn)項(xiàng)目正式啟動(dòng)以來(lái)，從2010年到2012年8月底不到三年的時(shí)間中，卻產(chǎn)出了758篇。其中《教育規(guī)劃綱要》頒布后的2011年，有關(guān)開放大學(xué)研究的文獻(xiàn)就有365篇，平均每天產(chǎn)出一篇，這說(shuō)明，隨著開放大學(xué)建設(shè)在實(shí)踐層面上的推進(jìn)，相關(guān)理論的研究已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的更為深入的階段。

(二)科研站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，對(duì)于一所真正的大學(xué)，科研將對(duì)學(xué)校的發(fā)展起到積極的引領(lǐng)、推動(dòng)與促進(jìn)作用，科研工作可以說(shuō)是一切教學(xué)基本建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)力量和根本動(dòng)力。一方面，隨著開放大學(xué)建設(shè)的破浪起航，有關(guān)開放大學(xué)體系的定位、功能、性質(zhì)、體制、機(jī)制、教學(xué)、模式、學(xué)科、資源等等相關(guān)問(wèn)題的研究成為了擺在所有建設(shè)者面前不得不面對(duì)和需要研究探討的課題；另一方面，與電大對(duì)于科研的要求相比，開放大學(xué)建設(shè)對(duì)于整個(gè)系統(tǒng)的科研水平、科研氛圍、科研成果的轉(zhuǎn)化能力、科研服務(wù)教學(xué)的方式方法等都提出了新的更高要求，特別對(duì)于國(guó)家開放大學(xué)建設(shè)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有強(qiáng)有力的科研支撐，許多建設(shè)中、發(fā)展中的問(wèn)題就難以得到解決，也就更談不上去指導(dǎo)開放大學(xué)建設(shè)的實(shí)踐。因此說(shuō)，科研之于開放大學(xué)建設(shè)更有一番重要的責(zé)任與使命。整個(gè)系統(tǒng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)刻使得科研也站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)之上，開放大學(xué)的科研能跑多遠(yuǎn)、能站多高、能產(chǎn)生多大的動(dòng)能，取決于整個(gè)系統(tǒng)決策層的重視程度，也取決于全體科研教學(xué)人員的努力程度，更取決于科研主攻方向確立的科學(xué)程度。

(三)科研與信息技術(shù)的融合空前緊密

一方面，《教育規(guī)劃綱要》明確提出，要“推進(jìn)教育與信息技術(shù)的深度融合”，相關(guān)部門已經(jīng)為此制定了“教育信息化建設(shè)的十年發(fā)展規(guī)劃”，這為信息技術(shù)與科研的融合提供了切實(shí)的政策指導(dǎo)；另一方面，作為一所以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的新型大學(xué)，開放大學(xué)的建設(shè)要基于網(wǎng)絡(luò)，要基于對(duì)未來(lái)信息化環(huán)境的判斷與應(yīng)用，更要促進(jìn)信息技術(shù)與遠(yuǎn)程教育的深度融合。這就為開放大學(xué)的科研提供了廣泛而又具有實(shí)際意義的研究?jī)?nèi)容及研究方法；同時(shí)，隨著信息技術(shù)與遠(yuǎn)程教育深度融合的推進(jìn)，科研工作與信息化的深度融合也是勢(shì)所必然，E-research將是一種前景廣闊而意義深遠(yuǎn)的研究。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開展的同行業(yè)間的協(xié)作研究將成為開放大學(xué)科研的一個(gè)新亮點(diǎn)。

二、科研發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。開放大學(xué)建設(shè)的歷史機(jī)遇與大的時(shí)代背景為開放大學(xué)的科研提供了新的發(fā)展機(jī)遇，但是，在這一歷史的轉(zhuǎn)折時(shí)期，開放大學(xué)的科研也同樣面臨巨大而新的挑戰(zhàn)。

(一)“大學(xué)”建設(shè)的視角對(duì)開大科研提出新突破

對(duì)于一所真正意義上的“大學(xué)”來(lái)講，教學(xué)和科研猶如車之兩輪、鳥之兩翼，是大學(xué)發(fā)展不可或缺的兩條腿。這兩條腿健康發(fā)展，便能支撐起一所大學(xué)真正科學(xué)、有序、合理的良性發(fā)展。一般來(lái)說(shuō)，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)與文化引領(lǐng)，是一所大學(xué)的根本任務(wù)和內(nèi)在要求。目前開放大學(xué)的建設(shè)就是要在原來(lái)電大的基礎(chǔ)上真正建設(shè)一所以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的新型大學(xué)，這種“新”首先是其具有大學(xué)的真正屬性。而從大學(xué)的屬性出發(fā)，開放大學(xué)建設(shè)必然而且應(yīng)該更加重視和推進(jìn)科研工作，使開放大學(xué)的科研在原來(lái)電大科研的基礎(chǔ)上有新突破。這種突破，應(yīng)該著眼于三個(gè)方面：1.在研究的深度上要有所突破，這是開大科研不同于電大科研的最本質(zhì)的地方；2.在研究的視域上應(yīng)該有突破，不應(yīng)僅僅局限于遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域，而應(yīng)該從“大學(xué)”建設(shè)的視域出發(fā)，統(tǒng)籌確定開放大學(xué)的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)，真正在某些學(xué)科領(lǐng)域與某些學(xué)科專業(yè)內(nèi)形成自己的品牌、特色，不要面面俱到，但應(yīng)該有規(guī)劃、有計(jì)劃、有步驟地去推動(dòng)；3.在研究的方法上有突破，應(yīng)該利用自身遠(yuǎn)程技術(shù)手段的優(yōu)勢(shì)，充分、有效、科學(xué)地整合與利用系統(tǒng)內(nèi)的人才資源優(yōu)勢(shì)，最大限度地發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)專家學(xué)者的才能，培育自己的學(xué)科帶頭人與專家團(tuán)隊(duì)。

(二)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的復(fù)雜環(huán)境對(duì)開大科研提出新任務(wù)

隨著開放大學(xué)試點(diǎn)項(xiàng)目的正式啟動(dòng)，電大向開放大學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已成為不可逆轉(zhuǎn)的事實(shí)，特別是國(guó)家開放大學(xué)的正式掛牌成立，使得電大向開放大學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型真正邁開了堅(jiān)實(shí)的步伐。而在這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的復(fù)雜環(huán)境之下，過(guò)去電大發(fā)展中遇到的一些問(wèn)題如何解決，新的開放大學(xué)的人才培養(yǎng)模式、組織架構(gòu)、學(xué)校定位等等又將如何確立，電大與開放大學(xué)如何并行發(fā)展并實(shí)現(xiàn)最終的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，這種種問(wèn)題的破解，都對(duì)開放大學(xué)的科研提出了新的要求與任務(wù)，開放大學(xué)的科研能否順利地承擔(dān)起自己的任務(wù)與使命，將在很大程度上決定著電大向開放大學(xué)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型這一艱巨任務(wù)能否順利完成。這種新任務(wù)與新使命，歸納起來(lái)就是：一是通過(guò)科學(xué)研究找到電大向開放大學(xué)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的最佳途徑與方法；二是通過(guò)科學(xué)研究解決開放大學(xué)建設(shè)過(guò)程中遇到的新問(wèn)題與新困難；三是通過(guò)科學(xué)研究，完成開放大學(xué)建設(shè)的歷史使命。

(三)建設(shè)開放大學(xué)的實(shí)踐對(duì)開大科研提出新期待

建設(shè)開放大學(xué)的實(shí)踐隨著《教育規(guī)劃綱要》的頒布實(shí)施進(jìn)入了新的發(fā)展高潮。無(wú)論是國(guó)家層面上的國(guó)家開放大學(xué)建設(shè)，還是地方層面上的省級(jí)開放大學(xué)建設(shè)，甚至是更低一層級(jí)的區(qū)域性開放大學(xué)建設(shè)，由于發(fā)展基礎(chǔ)不同，歷史積淀不同，所處環(huán)境不同，因此，各自在建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，所碰到的困難，所需要的支持等等都可能有很大的不同與區(qū)別，到底國(guó)家開放大學(xué)如何建？省級(jí)開放大學(xué)如何建？區(qū)一級(jí)的開放大學(xué)又如何建？各自在實(shí)踐過(guò)程中如何操作，這些都沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可資參考，即便是已經(jīng)掛牌成立的三所開放大學(xué)，他們的建設(shè)之路也是各具特色，因此各級(jí)電大實(shí)實(shí)在在開放大學(xué)建設(shè)的實(shí)踐對(duì)開放大學(xué)的科研提出了新的期待與新的希望，即：一是為建設(shè)各級(jí)開放大學(xué)探尋一條切實(shí)可行的路徑；二是“撥開”彌漫于各級(jí)各類人員頭腦中對(duì)于開放大學(xué)建設(shè)中的“重重迷霧”，為大家指明奮斗的方向；三是勾勒出各層級(jí)開放大學(xué)建設(shè)的框架與路線圖，需要破解的問(wèn)題與障礙，從而達(dá)到科學(xué)、高效、合理建設(shè)開放大學(xué)的最終奮斗目標(biāo)。

三、科研發(fā)展的新思路

在電大基礎(chǔ)上建設(shè)開放大學(xué)是國(guó)家與教育管理部門對(duì)開放大學(xué)建設(shè)的定位與要求。因此開放大學(xué)的科研從它存在之日起就注定是一種與電大科研有千絲萬(wàn)縷聯(lián)系又基于問(wèn)題導(dǎo)向的科研，那么，在開放大學(xué)科研發(fā)展的問(wèn)題上，我們就一定要突破已有的思維定勢(shì)，確立開放大學(xué)科研發(fā)展的新思路，這樣才能破解開放大學(xué)建設(shè)過(guò)程中許多迫切需要解決的問(wèn)題。

(一)加大教學(xué)學(xué)術(shù)等應(yīng)用性研究，助力開放大學(xué)建設(shè)

開放大學(xué)的科研應(yīng)該既不同于普通高校的科研主要以理論性、基礎(chǔ)性研究為主，也不同于過(guò)去電大的科研，學(xué)術(shù)性、應(yīng)用性都不強(qiáng)，而應(yīng)該以教學(xué)學(xué)術(shù)研究為主，注重研究成果的應(yīng)用性與實(shí)用性。何謂教學(xué)學(xué)術(shù)？根據(jù)鐘志賢在《開放大學(xué)的教學(xué)學(xué)術(shù)：內(nèi)涵、意義及方法》(2012,《中國(guó)遠(yuǎn)程教育》)中的論述，他認(rèn)為學(xué)術(shù)界目前比較廣泛認(rèn)同的是舒爾曼的定義，即，教學(xué)學(xué)術(shù)是“教師以本學(xué)科的認(rèn)識(shí)論為基礎(chǔ)，對(duì)教學(xué)實(shí)踐中存在的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究，將研究結(jié)果公開，與同行進(jìn)行交流討論，接受同行評(píng)價(jià)并能夠讓同行在此基礎(chǔ)上進(jìn)行建構(gòu)”。根據(jù)定義，可以看出，教學(xué)學(xué)術(shù)的本質(zhì)是教學(xué)過(guò)程中的問(wèn)題研究，而問(wèn)題研究所得出的結(jié)論應(yīng)該就是破解問(wèn)題的方法。從這個(gè)意義上講，開放大學(xué)所要開展的一系列研究很大一部分就是以人才培養(yǎng)模式為核心的教學(xué)學(xué)術(shù)研究，因?yàn)?，建設(shè)開放大學(xué)的過(guò)程，本身就是一個(gè)個(gè)與教學(xué)相關(guān)的問(wèn)題得以解決的過(guò)程，也是一步步摸索、探求、論證人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的過(guò)程，因此，以問(wèn)題研究作為導(dǎo)向，加大教學(xué)學(xué)術(shù)等應(yīng)用性研究，對(duì)于開放大學(xué)的建設(shè)將起到重要的促進(jìn)與推動(dòng)作用，也必將加快開放大學(xué)建設(shè)的進(jìn)程，提升開放大學(xué)建設(shè)的質(zhì)量與水平。

(二)加大學(xué)科建設(shè)力度，因應(yīng)真正的“大學(xué)”建設(shè)需求

過(guò)去在學(xué)界有一種說(shuō)法，即“大學(xué)之大，不在于大樓而在于大師”。對(duì)于“大學(xué)”的建設(shè)一定要以科研作為支撐，否則“大學(xué)”的品質(zhì)與水平就會(huì)大打折扣。過(guò)去的電大，雖然也是一所“大學(xué)”，但無(wú)論是硬件還是軟件都離真正意義上的大學(xué)相去甚遠(yuǎn)。在硬件方面，沒(méi)有大樓，也沒(méi)有大院；在軟件方面，沒(méi)有大師甚至名師，更沒(méi)有作為大學(xué)特質(zhì)的“特色學(xué)科、特色專業(yè)”，甚至沒(méi)有自己獨(dú)立完整的學(xué)科專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，連本科的學(xué)位授予權(quán)也要受制于其他普通高校。如此狀況，何談大學(xué)建設(shè)。如今，隨著教育部批準(zhǔn)國(guó)家開放大學(xué)及北京、上海開放大學(xué)的掛牌成立，開放大學(xué)建設(shè)進(jìn)入了實(shí)實(shí)在在的運(yùn)行軌道。因此，因應(yīng)真正的“大學(xué)”建設(shè)需求，必須加大學(xué)科建設(shè)的力度，在具體的建設(shè)過(guò)程中不能夠貪大求全，期望一口吃成個(gè)胖子，要有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)，根據(jù)現(xiàn)有的師資隊(duì)伍力量與優(yōu)勢(shì)，一方面引進(jìn)相關(guān)的高端人才，另一方面在實(shí)踐的科研教學(xué)中培養(yǎng)現(xiàn)有的人才。選準(zhǔn)一二個(gè)專業(yè)或者學(xué)科作為突破口，在學(xué)科研究的深度上下功夫，用3-5年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，在某一學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)培育出自己的有一定社會(huì)影響力的學(xué)術(shù)專家，為推進(jìn)國(guó)家開放大學(xué)的內(nèi)涵建設(shè)提供強(qiáng)有力的學(xué)術(shù)支撐和人才支持。

(三)整合系統(tǒng)力量，尋求科研發(fā)展的突破口

系統(tǒng)是過(guò)去的電大也是現(xiàn)在的開放大學(xué)的優(yōu)勢(shì)所在。雖然以國(guó)家開放大學(xué)一家，或者任何一所地方開放大學(xué)一家的力量沒(méi)有很強(qiáng)大的師資隊(duì)伍，但是，整合全系統(tǒng)的力量，在許多學(xué)科與專業(yè)上的人才還是非常可觀的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅一個(gè)財(cái)會(huì)專業(yè)，全國(guó)電大系統(tǒng)就有幾十名教授。如果以國(guó)家開放大學(xué)來(lái)牽頭，或者說(shuō)是以某個(gè)在某一學(xué)科方面有特色與優(yōu)勢(shì)的開放大學(xué)分部來(lái)牽頭，整合整個(gè)系統(tǒng)這一學(xué)科的人力資源，按照錯(cuò)位發(fā)展的思路，組建這一學(xué)科的科研團(tuán)隊(duì)，并進(jìn)行這一學(xué)科的專業(yè)與學(xué)科建設(shè)，這樣經(jīng)過(guò)幾年努力，整個(gè)開放大學(xué)就會(huì)在多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域形成自己的學(xué)科與專業(yè)優(yōu)勢(shì)，而整個(gè)系統(tǒng)的科研水平與科研能力也會(huì)有大的改觀。這種基于系統(tǒng)的合作，既充分利用和發(fā)揮了現(xiàn)有系統(tǒng)的人才資源優(yōu)勢(shì)，也能夠走出一條開放大學(xué)科研發(fā)展與學(xué)科發(fā)展的新路子，當(dāng)然這里的關(guān)鍵是要有一套切實(shí)可行的合作共建機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)系統(tǒng)的合力共同打造國(guó)開的科研團(tuán)隊(duì)，建設(shè)國(guó)開的特色專業(yè)與特色學(xué)科。因此，整合系統(tǒng)力量，以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為抓手，是開放大學(xué)科研上水平、開放大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量整體上檔次的一個(gè)突破口與關(guān)鍵問(wèn)題所在。

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