張淵博
(洛陽(yáng)理工學(xué)院,河南 洛陽(yáng) 471023)
淺析旅游區(qū)內(nèi)索道建設(shè)的利與弊
張淵博
(洛陽(yáng)理工學(xué)院,河南 洛陽(yáng) 471023)
隨著我國(guó)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,各項(xiàng)輔助設(shè)施的建設(shè)也被擺上議事日程,諸多問(wèn)題也隨之而來(lái).自1979年以來(lái),我國(guó)旅游客運(yùn)索道從無(wú)到有,迅猛發(fā)展到目前的近300條,全國(guó)絕大多數(shù)風(fēng)景名勝區(qū)都建有或正在建索道,對(duì)促進(jìn)景區(qū)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化和旅游業(yè)的發(fā)展起到積極作用的同時(shí),也引起了遺產(chǎn)保護(hù)專家的非議.本文結(jié)合作者的親身經(jīng)歷,系統(tǒng)分析了索道建設(shè)在旅游業(yè)發(fā)展中所起的積極作用以及帶來(lái)的問(wèn)題.本文指出,旅游區(qū)索道建設(shè)應(yīng)選在遺產(chǎn)以外的風(fēng)景區(qū)以及商業(yè)性的旅游設(shè)施里.
風(fēng)景名勝區(qū);遺產(chǎn);保護(hù)利用;破壞
索道作為一項(xiàng)古老的交通方式,近年來(lái)在旅游業(yè)的發(fā)展中又勃發(fā)了新的生機(jī).因?yàn)槠湔嫉厣?經(jīng)濟(jì)效益高,爬坡能力大等諸多優(yōu)點(diǎn),被越來(lái)越多的旅游景區(qū)決策者,開發(fā)者所青睞.眼下,全國(guó)范圍內(nèi)的旅游景區(qū)建有索道300余處.不過(guò),這種新生事物也并非被各方人士認(rèn)同.一些遺產(chǎn)保護(hù)主義者指出,風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)旅游索道的建設(shè)違背了資源開發(fā)的基本要求,與世界自然文化遺產(chǎn)保護(hù)背道而馳.針對(duì)來(lái)自雙方的議論,作者在文中提出了自己的見解.
2.1 旅游索道優(yōu)點(diǎn)的綜合性
國(guó)內(nèi)風(fēng)景區(qū)內(nèi)供游人進(jìn)入的通道大致有盤山公路,步行道和架空索道三種形式.與其他兩種形式相比,架空索道具有以下優(yōu)點(diǎn)∶(1)對(duì)自然地形適應(yīng)性強(qiáng),爬坡能力突出;(2)提高了風(fēng)景區(qū)內(nèi)游人的種類,使原來(lái)無(wú)緣進(jìn)入?yún)⒂^的某類人群變成可能(老人,殘疾人等);(3)縮短游人的行程時(shí)間,使之能在有限的旅游時(shí)間里飽覽美麗的景色;(4)索道一般采用電力驅(qū)動(dòng),沒有“三廢”的排放以及噪音污染,適合風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)環(huán)保的要求;(5)可按實(shí)際地勢(shì)架設(shè),無(wú)須修筑橋梁涵洞,無(wú)須開挖大量土石方,對(duì)地形地貌及自然環(huán)境破壞小;(6)運(yùn)行安全可靠,維護(hù)簡(jiǎn)單,容易實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,自動(dòng)化操作,勞動(dòng)定員少;(7)基建投資一般比汽車公路和步行盤道少,經(jīng)營(yíng)費(fèi)用低,經(jīng)濟(jì)效益好,投資回收快,符合旅游資源開發(fā)中力求經(jīng)濟(jì)的原則[1].綜合上述旅游索道的特點(diǎn),不難看出,比起公路和步行盤道,索道具有明顯的優(yōu)點(diǎn),更符合風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)環(huán)境的嚴(yán)格要求.國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明,在復(fù)雜的地形條件下,架空索道是一種最佳的運(yùn)送方式.和修筑汽車公路相比,索道建設(shè)對(duì)自然風(fēng)景的破壞程度實(shí)際上要小的多.以泰山旅游索道股份有限公司在云南西雙版納的野象谷修建的索道為例,該索道修建在茂密的原始森林中,林中生長(zhǎng)著各式各樣亞熱帶植物,并有200多頭大象等野生動(dòng)物出沒.若修建公路,必然要砍伐大量林木,而且游客在林中徒步穿行也是很不安全的.同時(shí),大量游人和觀光車輛的出現(xiàn)也會(huì)嚴(yán)重影響野生動(dòng)物的生活,某些游人丟棄的包裝袋等雜物也會(huì)嚴(yán)重污染森林的自然環(huán)境.而現(xiàn)在的情形是,索道從森林半空靜靜穿過(guò),使游客與野生動(dòng)物相安無(wú)事,并且每輛纜車內(nèi)都備有垃圾收集箱,工作人員會(huì)定時(shí)清理,森林中的自然環(huán)境得到了良好的保護(hù).使西雙版納野象谷成為世界上唯一允許大量游客近距離觀賞野生大象的旅游勝地.人與自然在這里得到了充分的協(xié)調(diào),達(dá)到了很好的生態(tài)與環(huán)境效果[2].
2.2 解決游客高峰期的安全問(wèn)題,確保風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收
近年來(lái),隨著政府對(duì)旅游事業(yè)的大力推廣,一些旅游勝地經(jīng)常人滿為患,尤其到了五一和十一黃金周,過(guò)度擁擠的游客對(duì)對(duì)景區(qū)安全工作造成極大威脅.以泰山為例.泰山日出是泰山四大奇觀,泰山極頂觀日出的活動(dòng)是當(dāng)?shù)芈糜挝幕暮诵牟糠?這種獨(dú)有的旅游文化影響了相當(dāng)一部分游客的旅游行為.他們夜宿山頂,等待第二天激動(dòng)人心的日出,看完日出就意味著返程的開始.上山時(shí)游客是陸續(xù)到達(dá)山頂?shù)?然而看完日出這一刻,集中在山頂漫山遍野的游客便一窩蜂般的涌向南天門,競(jìng)相下山,與逆行上山的人流在天街,南天門一帶互相沖撞起來(lái).作者曾與2011年十一國(guó)慶黃金周“有幸”經(jīng)歷這一奇觀.我們一行四人,參雜在潮水般下山的人群里,數(shù)小時(shí)才成功突圍,也成了我們那次泰山之行的唯一遺憾.混亂擁擠的狀況不但使游客的安全難以保障,大量游客長(zhǎng)時(shí)間滯留山頂,對(duì)景區(qū)也造成了嚴(yán)重的人為污染和破壞.以泰山中天們索道的營(yíng)業(yè)統(tǒng)計(jì)來(lái)看,百分之六十至六十五的乘客是自上而下乘坐索道,充分說(shuō)明了中天門索道在疏散山頂游客方面起到了非常重要的作用.另以華山為例,身為總仙之天的華山,以山勢(shì)險(xiǎn)要著稱,由于山路開鑿難度奇大,歷史上很長(zhǎng)時(shí)間都有自古華山一條道之稱[3].一般來(lái)說(shuō),游人若從玉泉院出發(fā),沿青柯坪、千尺幢、百尺峽一線登至太華極頂南峰落雁,需最低六七個(gè)小時(shí)(以游人21歲為平均年齡).山勢(shì)險(xiǎn)峻,山頂溫度又低于同期地面10攝氏度以上,長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度的精力集中和體力上的付出極易造成游客身體超支.此時(shí)再若延原路返回,勢(shì)必出事.而游客若在北峰纜車下站處乘纜車下山,就既有了上山時(shí)對(duì)西華奇險(xiǎn)的親身經(jīng)歷,安全性上也有了保障,可謂一舉兩得.由此可見,與索道所起的安全保障作用相比,其經(jīng)濟(jì)效益完全是副產(chǎn)品.
2.3 針對(duì)索道反對(duì)者的幾點(diǎn)批駁性見解
2.3.1 文化僵化論(以泰山為例)
泰山不僅是世界自然遺產(chǎn),更是世界文化遺產(chǎn).正如專家所說(shuō)∶泰山從來(lái)不是一座單純的山.上古時(shí)代,它是東夷首領(lǐng)伏羲氏溝通天地的天梯;帝王封禪時(shí),它是主生死興衰的神山;儒學(xué)興起時(shí),它是象征圣人生命與精神的圣山.泰山本身就是一部章節(jié)不斷的歷史畫卷,記載著幾千年綿延流傳的文化.泰山景區(qū)內(nèi)的交通,遠(yuǎn)古時(shí)只有靠斧鑿肩扛修起的斷斷續(xù)續(xù)的古盤道,經(jīng)過(guò)不同時(shí)期的修建后,才逐漸形成目前從山下到山頂總共6676級(jí)階梯的壯觀景象.現(xiàn)在景區(qū)內(nèi)又開通了到達(dá)中天門的汽車公路,架設(shè)了從中天門到南天門的索道.從交通狀況的發(fā)展過(guò)程可以看出是人類文明延續(xù),升級(jí)的歷程.若不讓現(xiàn)代文明進(jìn)入泰山,就等于對(duì)現(xiàn)代文明的貶低,是標(biāo)準(zhǔn)的文化僵化論.
2.3.2 飯菜不香硬留客
游客在旅游地停留時(shí)間縮短是目前出現(xiàn)的比較普遍的現(xiàn)象,這主要是由于人們生活節(jié)奏加快,以及交通便捷程度提高所致.為使游客停留時(shí)間增加,正確的作法應(yīng)該是通過(guò)向游客提供更加豐富的旅游產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)吸引游客駐足,而不應(yīng)由于交通的不能便使游客困在旅游地,違背游客意愿的延長(zhǎng)停留時(shí)間.如果一旅游地的交通情況來(lái)時(shí)不方便,去時(shí)走不了,怎么能吸引游客前來(lái)呢?所以,把索道的修筑說(shuō)成是造成游客停留時(shí)間變短的直接原因其實(shí)是上的一個(gè)誤區(qū).由于這個(gè)誤區(qū)導(dǎo)出的下一個(gè)結(jié)論就是,由于索道縮短了游客停留時(shí)間,從而使游客在景區(qū)內(nèi)的消費(fèi)減少.通常旅游商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多設(shè)于交通方便的路段,盤道上的店鋪則很少,而且一般只銷售方便食品,小紀(jì)念品之類的東西.因此游客不乘坐索道,由盤道步行,沿途產(chǎn)生的消費(fèi)是非常有限的.其實(shí)游客乘坐纜車本身也是一種消費(fèi)行為,索道的營(yíng)業(yè)收入同樣要納入旅游業(yè)收入的統(tǒng)計(jì),同樣要納入國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的統(tǒng)計(jì).另一方面,由于索道所起的代步作用,使原先由于體力,時(shí)間限制不能上山游覽觀光的人們也能來(lái)了.游客總?cè)藬?shù)的增加自然也能促進(jìn)旅游收入的增加.
2.3.3 開發(fā)恐懼癥
國(guó)務(wù)院發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》中對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)有嚴(yán)格的功能及性質(zhì)定位,其內(nèi)涵與外延都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于旅游區(qū),自然不應(yīng)該將其與旅游區(qū)簡(jiǎn)單的劃等號(hào).但是旅游功能卻是風(fēng)景名勝區(qū)起碼應(yīng)該具備的,風(fēng)景名勝區(qū)的外在價(jià)值首先體現(xiàn)在其旅游功能上.因此,各地風(fēng)景名勝區(qū)管理部門不斷完善當(dāng)?shù)芈糜卧O(shè)施與服務(wù)的做法是無(wú)可厚非的.
3.1 關(guān)于遺產(chǎn)及遺產(chǎn)保護(hù)
遺產(chǎn)是指歷史上時(shí)代傳承的最珍貴的財(cái)富和作品,自然遺產(chǎn)是大自然的杰作,如黃龍、九寨溝;文化遺產(chǎn)指祖先的杰作,如故宮;自然與文化雙遺產(chǎn)指大自然與祖先共同創(chuàng)造的作品,如泰山.隨著工業(yè)社會(huì)的推進(jìn),遺產(chǎn)受到越來(lái)越嚴(yán)重的威脅,而任何一項(xiàng)珍貴遺產(chǎn)的毀滅和消失都將導(dǎo)致世界范圍內(nèi)遺產(chǎn)的減少與匱乏,不利于人類的發(fā)展.因此,聯(lián)合國(guó)教科文組織于1972年通過(guò)《世界文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)公約》,以國(guó)際力量共同保護(hù)人類的珍貴遺產(chǎn).世界遺產(chǎn)組織指出“軍事的、民事的沖突,大眾旅游的增長(zhǎng)以及失控的資源開發(fā)依然對(duì)我們共同的遺產(chǎn)構(gòu)成威脅”,“成員國(guó)承擔(dān)了保證保護(hù)他們版圖內(nèi)遺產(chǎn)的義務(wù)”,還“要保護(hù)國(guó)家遺產(chǎn)”.為此,1982年我國(guó)建立了國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)體系(相當(dāng)于其他國(guó)家的國(guó)家公園),開創(chuàng)了名山風(fēng)景區(qū)發(fā)展史上的新紀(jì)元.但同時(shí)在商品經(jīng)濟(jì)沖擊下風(fēng)景區(qū)也遭到了很大破壞,濫建索道就是其中一例.(本文所涉及的索道建設(shè)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的負(fù)面效應(yīng)主要是針對(duì)價(jià)值極高的遺產(chǎn),游樂(lè)園、滑雪場(chǎng)等不在此列.)
3.2 在遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)索道的危害
3.2.1 破壞地形
如泰山索道光月觀一站就炸掉月觀峰面的1/3,連同其倒石堆,破壞1.9萬(wàn)平方米,遠(yuǎn)在10-20公里外都能清晰看到其破敗景觀,而何況近處,造成這座世界自然文化雙遺產(chǎn)名山有史以來(lái)的最大破壞.又如黃山,這一天生麗質(zhì)的奇山,現(xiàn)以被三條鐵索捆綁其體.很多事實(shí)表明,遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)索道的建設(shè)破壞了遺產(chǎn)所早地地形的真實(shí)性和完整性.
3.2.2 破壞植被與生態(tài)
一般而言,沿索道線的地面要砍伐寬20米左右的森林植被帶,要占大片土地做站場(chǎng),還要有公路接通下站,毀掉大批樹木,尤其是原生植被將無(wú)法恢復(fù).
3.2.3 破壞景觀的自然美
修索道不僅破壞地形、植被等自然景觀的美學(xué)價(jià)值,而且由于架空索道強(qiáng)加于自然景觀之上的不協(xié)調(diào)性,成為山水審美中的刺眼物和視覺污染物.以北京香山為例,古跡遍布,紅葉迷人的香山無(wú)疑是首都市民休閑度假的好去處.在國(guó)內(nèi)少有的金剛寶座塔旁邊駐足也是眾多旅游愛好者夢(mèng)寐以求的事情.可當(dāng)你沉浸在這一切美好的事物之中時(shí),抬眼望,一架架“不祥之物”凌空而過(guò),大自然的和諧就這樣被無(wú)情的破壞掉了.
3.2.4 加劇人流在山頂集中
遺產(chǎn)地要求控制游人數(shù)量,不修索道自然減少那些對(duì)山水興趣不大、沒有動(dòng)力登山的人.而纜車主為多獲利則千方百計(jì)招徠游客.這就是導(dǎo)致容量有限的山頂人滿為患,進(jìn)而誘使商家開店設(shè)鋪的主要原因.造成可怕的人工化、商業(yè)化和城市化,也會(huì)加劇環(huán)境的污染.另外,山頂人流的過(guò)分集中,使游客旅游環(huán)境容量的均值遠(yuǎn)低于適可的標(biāo)準(zhǔn),給游客的經(jīng)歷帶來(lái)不愉快的回憶.因?yàn)?,“無(wú)論在任何場(chǎng)所,進(jìn)行何種旅游活動(dòng),只有當(dāng)每個(gè)游人占有的面積達(dá)到某一標(biāo)準(zhǔn)時(shí),才可能保證其自由自在的游賞,活動(dòng)不受干擾,游人才能獲得心理滿足.”[4]
3.2.5 誤導(dǎo)游人,貶低名山
游覽名山風(fēng)景的主要目的是求美、求知、求真,健康身心.這是對(duì)遺產(chǎn)科學(xué)、美學(xué)和歷史價(jià)值的利用.正如古人所說(shuō):“看山如觀畫,游山如讀史.”直至今日,我們還應(yīng)讀讀地球發(fā)展史,這是中國(guó)山水文化的優(yōu)秀傳統(tǒng),也是當(dāng)代世界提倡的徒步旅游.據(jù)統(tǒng)計(jì),法國(guó)每年就有3100萬(wàn)人次在進(jìn)行遠(yuǎn)距離徒步旅行,而我們卻在風(fēng)景區(qū)內(nèi)大搞快速交通,反其道而行之.世界遺產(chǎn)和國(guó)家風(fēng)景區(qū)好比是世界級(jí)和國(guó)家級(jí)最高學(xué)府,游覽遺產(chǎn)地的最好參與形式就是徒步攬勝,深入“學(xué)府”,求美、求知、求真.只有這樣才能充分利用遺產(chǎn)的價(jià)值.修索道已經(jīng)損害了遺產(chǎn)的價(jià)值,纜車?yán)缴巾?,誤導(dǎo)游人.以泰山石刻為例,連續(xù)兩千多年的一千多出石刻,從山下的“登山必自”、“漸入佳境”、“民族柱石”,到山頂?shù)摹暗欠逶鞓O”,其中2/3以上分布在南天門以下,山頂不到1/3,而這1/3還有不少被“天上的城市”所阻隔.游泰山,不引導(dǎo)游人從登山中體驗(yàn)民族精神文化之偉大,歷史文化之輝煌,而是“歡迎您乘坐纜車”.又如,“不到長(zhǎng)城非好漢”,八達(dá)嶺長(zhǎng)城纜車的修建,使數(shù)不勝數(shù)的體弱者變成了好漢,這種讓人哭笑不得的魔術(shù),嚴(yán)重?fù)p害了遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵.
3.2.6 不符合旅游的基本要求,不符合“旅要快,游要慢,留住人,多消費(fèi)”的原則
他們不去投資改善外交通建設(shè),完善區(qū)外的旅游服務(wù)基地,卻在風(fēng)景區(qū)的核心區(qū),以破壞遺產(chǎn)為代價(jià),大搞快速交通來(lái)牟利.李天元教授認(rèn)為,人均停留天數(shù)作為衡量旅游發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo),可以更好而準(zhǔn)確地說(shuō)明被評(píng)價(jià)旅游地來(lái)訪旅游活動(dòng)的需求規(guī)模[5].以華山為例,在自古華山一條道的條件下,游完華山需要兩到三天,而今只需一天即可.
3.2.7 與世界自然文化遺產(chǎn)保護(hù)背道而馳
世界保護(hù)自然文化遺產(chǎn)戰(zhàn)略的宗旨是保護(hù)遺產(chǎn)原作的真實(shí)性和完整性,世代傳承,永續(xù)和用,作為全人類科研、教育、游覽和啟智等精神文化活動(dòng)的場(chǎng)所,是人與大自然精神聯(lián)系的理想勝地,而以索道利為目的索道經(jīng)濟(jì)開發(fā)工程,都是以與自然文化遺產(chǎn)的社會(huì)公益性質(zhì)及精神文化功能相矛盾的,混淆了性質(zhì),必然導(dǎo)致破壞性后果.
比較風(fēng)景名勝區(qū)索道建設(shè)的利與弊,作者認(rèn)為索道建設(shè)還是有前途的,但是在遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)索道的作法是不明智的.比較國(guó)外來(lái)看,美國(guó)國(guó)家公園不準(zhǔn)修建索道,由于自然景觀保護(hù)得力,吸引了大量國(guó)內(nèi)外游客,其中有5座海拔2000米以上的名山,年游人量都在200萬(wàn)人次以上.又如日本,富士山海拔3776米,以比泰山(1545米)高兩倍多,公路修到2000多米,以上不準(zhǔn)修索道,只是樵夫道式的步行道,年游人量200多萬(wàn)人次,食物照樣是背上去的.而國(guó)內(nèi)旅游決策者們對(duì)遺產(chǎn)的價(jià)值、性質(zhì)、功能及其保護(hù)利用缺乏正確認(rèn)識(shí),做出了違背遺產(chǎn)保護(hù)原則的作法.針對(duì)這種情況,結(jié)合前文所述索道建設(shè)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展所起的促進(jìn)性作用,作者有以下幾點(diǎn)建議:
4.1 加強(qiáng)專項(xiàng)旅游立法建設(shè),確保遺產(chǎn)地受到切實(shí)保護(hù)
本著可持續(xù)發(fā)展原則,中央政府和地方政府不妨制定遺產(chǎn)地保護(hù)專項(xiàng)法規(guī),明確規(guī)定被確定為世界遺產(chǎn)以及有重大自然、人文價(jià)值的風(fēng)景區(qū)的旅游開發(fā)須成立專門的評(píng)審委員會(huì),其具體方案須經(jīng)過(guò)該委員會(huì)一致通過(guò),各級(jí)政府不得參與,對(duì)盲目專斷,強(qiáng)加意見于專家委員會(huì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都處以警告處分,造成嚴(yán)重破壞的應(yīng)處以嚴(yán)重行政處分.
4.2 有步驟地對(duì)已在遺產(chǎn)地建立索道的錯(cuò)誤作法加以改正
為使遺產(chǎn)傳之千秋萬(wàn)代,我們非下決心搶救不可.一切有歷史責(zé)任感的決策者,應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起保護(hù)山水文明的責(zé)任.目前,在商品經(jīng)濟(jì)沖擊下,風(fēng)景名勝區(qū)多以富利為目的,千方百計(jì)在風(fēng)景區(qū)附近修建各項(xiàng)輔助設(shè)施,增加進(jìn)入景區(qū)的游人數(shù),其中,索道的建設(shè)可謂“功不可沒”.山水的承受力終歸有限,長(zhǎng)期超負(fù)荷的踩踏也永久地改變了部分遺產(chǎn)地的風(fēng)貌.另外,索道建設(shè)初期必須破壞遺產(chǎn)所在地形及小范圍生態(tài),建成后更加造成了景區(qū)的不和諧性.改正的方法是逐步拆除,嚴(yán)格控制進(jìn)區(qū)游人數(shù)量,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光來(lái)看,這是有利子孫后代的好事,功在當(dāng)代,利在千秋!
另外,也可以在遺產(chǎn)地以外的風(fēng)景區(qū)內(nèi)有選擇地建設(shè)索道[6].縱觀世界旅游業(yè),索道這種交通方式已被越來(lái)越多地應(yīng)用,滑雪場(chǎng)、山野游樂(lè)場(chǎng)、依山而建的專項(xiàng)旅游區(qū)等,都可以把索道作為首選交通工具.
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1673-260X(2013)11-0037-03
赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)·自然科學(xué)版2013年22期