況 紅

(重慶第二師范學(xué)院，重慶 400067)

新建地方本科院校已發(fā)展成為我國高等教育大眾化的生力軍，根據(jù)教育部最新公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止2012 年1 月，全國有普通本科院校1112 所，其中民辦本科高校371 所，公辦本科高校741 所中除去中央部委屬108 所外，地方公辦本科高校有633 所。而2000 年全國有普通本科院校有599 所(當(dāng)時(shí)無民辦高校)，除去部屬院校105 所外，地方本科院校有494 所。因此，在近十二年中我國新增地方本科院校(公辦)139 所，新建地方本科院校占全國普通本科院校(公辦)的18.75%。［1］如何加強(qiáng)對這類學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)與提高其核心競爭力，是貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》提出:“要引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭創(chuàng)一流”的重大課題。

據(jù)研究預(yù)測，我國大學(xué)適齡人數(shù)將由2008 年頂峰時(shí)的11647 萬人下降到2022 年的9277 萬，下降20%，到2050 年大學(xué)適齡人數(shù)只有8619 萬人，降幅將達(dá)到26%［2］，我國大學(xué)適齡生源減少已成定局;另一方面隨著教育全球化的推進(jìn)，國外教育機(jī)構(gòu)及高校紛紛涌入我國搶占高等教育市場，國內(nèi)高校無論是在內(nèi)部條件還是外部環(huán)境等方面都受到挑戰(zhàn)，新建地方本科院校更是面臨生存與發(fā)展的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。因此，新建地方本科院校只有適應(yīng)社會(huì)需要找準(zhǔn)辦學(xué)定位，形成具有競爭優(yōu)勢的學(xué)科專業(yè)和自己的辦學(xué)特色，培育和提升核心競爭力，才能在激烈的競爭中獲得生存與發(fā)展的空間。

高校的核心競爭力，是高校在開展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新工作中形成可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢及核心能力。筆者認(rèn)為高校的核心競爭力主要體現(xiàn)在開辦優(yōu)勢學(xué)科的能力上，通過為社會(huì)培養(yǎng)高質(zhì)量的人才、產(chǎn)生高水平的科研成果和增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的能力而得到社會(huì)認(rèn)可及肯定等方面，學(xué)科建設(shè)水平體現(xiàn)了高校的辦學(xué)水平和質(zhì)量，是提升高校核心競爭力的基礎(chǔ)和根本途徑。

1 影響學(xué)科建設(shè)的主要因素與關(guān)鍵環(huán)節(jié)

學(xué)科建設(shè)是高校建設(shè)發(fā)展中帶有戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)建設(shè)。學(xué)科建設(shè)是對學(xué)科的發(fā)展加以規(guī)范、重組和創(chuàng)新［3］，它涵蓋教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、基礎(chǔ)建設(shè)等方面，影響學(xué)科建設(shè)的主要因素概括為:學(xué)科人力資源、學(xué)科知識、學(xué)科文化、學(xué)科組織［4］。

學(xué)科人力資源是學(xué)科建設(shè)的主體，是高校持續(xù)發(fā)展的前提和關(guān)鍵。學(xué)科知識是學(xué)科建設(shè)的核心，是開展科學(xué)研究和人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。學(xué)科文化是學(xué)科建設(shè)的動(dòng)力，高校在建設(shè)發(fā)展過程中，逐步形成自己獨(dú)有的文化和特色，并成為競爭優(yōu)勢。學(xué)科組織管理是學(xué)科建設(shè)的保障，高校在開展學(xué)科建設(shè)過程中有其自己的組織結(jié)構(gòu)和流程，加強(qiáng)組織管理將為學(xué)科建設(shè)提供可靠保障。

學(xué)科建設(shè)定位要根據(jù)學(xué)?？傮w定位來進(jìn)行，是高校發(fā)展定位的具體呈現(xiàn)?！案叩冉逃鳛榭萍嫉谝簧a(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，在國家發(fā)展中具有十分重要的地位和作用”［5］。地方高校應(yīng)根據(jù)所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，結(jié)合自身的辦學(xué)條件，對具有一定優(yōu)勢和特色、有著發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科，集中力量加以重點(diǎn)建設(shè)，使之在該學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)異軍突起，并以此引領(lǐng)學(xué)校的辦學(xué)水平和質(zhì)量的提升，形成學(xué)校的競爭優(yōu)勢。

高校學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)在凝練學(xué)科方向、匯聚學(xué)科隊(duì)伍、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和開展科學(xué)研究四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。學(xué)科建設(shè)的首要任務(wù)就是確定方向，在確定學(xué)科建設(shè)方向時(shí)除考慮自身學(xué)科優(yōu)勢的同時(shí)，還要密切關(guān)注對科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有重大意義和影響的一些領(lǐng)域，使之確定的研究方向應(yīng)具有前瞻性;建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的學(xué)科隊(duì)伍(括遴選學(xué)科帶頭人和構(gòu)建學(xué)科梯隊(duì))，是開展和搞好學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ);開展學(xué)科建設(shè)是需要經(jīng)費(fèi)支持和實(shí)驗(yàn)環(huán)境等物質(zhì)條件，加強(qiáng)對學(xué)科建設(shè)的投入，建設(shè)和完善實(shí)驗(yàn)環(huán)境條件，為開展學(xué)科建設(shè)提供可靠保障。科學(xué)研究是高校發(fā)展的主要?jiǎng)恿驮慈?，是提高學(xué)科水平和加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)的支撐，是增強(qiáng)學(xué)校核心競爭力的關(guān)鍵。

2 新建地方本科院校在學(xué)科建設(shè)中存在的問題

新建地方本科院校主要由專科學(xué)校、成人高校通過重組、合并、升格而成的，其中師范院校所占比例較大［6］。專科教育與本科教育對在學(xué)科建設(shè)和要求上存在較大的差異，專科教育是沒有或不提“學(xué)科”概念的，其重點(diǎn)是放在專業(yè)建設(shè)上。新建地方本科院校由于本科辦學(xué)歷史不長，學(xué)科建設(shè)才剛剛起步，大多都要經(jīng)歷一個(gè)有一定專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)向?qū)W科逐漸建立、發(fā)展、完善的轉(zhuǎn)型過程，在這一過程中，必將面臨許多需要克服的困難和有待解決的問題。

2.1 辦學(xué)定位不明確，學(xué)科建設(shè)方向不確定

辦什么樣的本科院校，怎樣辦好本科院校，這是新建地方本科院校都要認(rèn)真研究和解答的重大問題。合理定位是地方高校健康和可持續(xù)發(fā)展的基本依據(jù)和重要前提，是模仿其他高校的辦學(xué)思路，一味跟風(fēng)步人后塵，還是對自己的現(xiàn)狀、基礎(chǔ)和優(yōu)勢等進(jìn)行認(rèn)真研究分析，依據(jù)自身優(yōu)勢準(zhǔn)確把握學(xué)校定位，走特色辦學(xué)之路，這是擺在每一所新建地方本科院校面前的道路選擇。不少新建高校由于對自身缺乏科學(xué)分析，找不準(zhǔn)辦學(xué)方向，好高騖遠(yuǎn)，盲目追求高層次、大規(guī)模，致使學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)成了“空中樓閣”，必然導(dǎo)致學(xué)科發(fā)展方向不明，影響學(xué)科建設(shè)的正常開展。

2.2 學(xué)科建設(shè)概念不清，學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)亟待加強(qiáng)

學(xué)科是專業(yè)設(shè)置的基礎(chǔ)，專業(yè)建設(shè)和發(fā)展要與學(xué)科的發(fā)展、變化相適應(yīng)。新建地方本科院校由于學(xué)科建設(shè)還處在模仿和探索階段，找不到學(xué)科建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，表現(xiàn)出對以學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)專業(yè)建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠，甚至對學(xué)科建設(shè)相關(guān)概念不清，混淆專業(yè)建設(shè)與學(xué)科建設(shè)，沒有建立和形成開展學(xué)科建設(shè)的組織管理體制和機(jī)制。因此，要加強(qiáng)對學(xué)科建設(shè)內(nèi)容、方法及途徑等方面的研究，向辦學(xué)歷史悠久的高校學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，尋找對策，加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)。

2.3 缺乏學(xué)科建設(shè)領(lǐng)軍人才，學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

建立并形成與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的師資隊(duì)伍，是形成核心競爭力的決定性力量。新建本科院校的師資隊(duì)伍基本是以原?？茖W(xué)校的師資為主體，師資隊(duì)伍整體表現(xiàn)出力量相對薄弱，結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)術(shù)水平也不高。由于傳統(tǒng)專業(yè)的教師占多數(shù)，新開辦專業(yè)的師資數(shù)量不足、質(zhì)量不高，不同專業(yè)之間師資水平和力量失衡，加之缺少高層次的學(xué)科建設(shè)領(lǐng)軍人才，嚴(yán)重影響學(xué)科專業(yè)建設(shè)開展。

新建地方本科院校由于不具備名牌大學(xué)的社會(huì)聲譽(yù)和影響力，缺少對優(yōu)秀的高層次人才的吸引力，在人才競爭中處于劣勢地位。因此，采取培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合等多種途徑，遴選自己的學(xué)科帶頭人，改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)，是新建地方本科院校在學(xué)科建設(shè)中的當(dāng)務(wù)之急。

2.4 缺少學(xué)科文化積累，學(xué)術(shù)研究氛圍不濃

學(xué)科文化是在其長期學(xué)科建設(shè)發(fā)展過程中逐漸形成的，它是與學(xué)科相關(guān)的知識、經(jīng)驗(yàn)、行為方式和精神風(fēng)貌相關(guān)要素的總和，體現(xiàn)和展示了學(xué)校辦學(xué)方向和理念，具有鮮明的個(gè)性特征，是校園文化的重要組成部分。歷史的沉淀、文化的構(gòu)建，使得大學(xué)所蘊(yùn)含的人文精神成為吸引、影響無數(shù)莘莘學(xué)子的重要原因。由于客觀和傳統(tǒng)的原因，新建地方本科院校的學(xué)術(shù)文化底蘊(yùn)積累不夠，沒有形成濃厚的學(xué)術(shù)研究風(fēng)氣，因而缺乏相應(yīng)的學(xué)術(shù)文化氛圍，這是造成新建地方本科院校的學(xué)科文化個(gè)性不夠鮮明，特色不夠突出的主要原因。

3 新建地方本科院校加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)與提升核心競爭力的策略

3.1 確定辦學(xué)定位，找準(zhǔn)學(xué)科建設(shè)方向

準(zhǔn)確的辦學(xué)定位是進(jìn)行學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。新建地方本科院校要主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的需要，在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位上，應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主;在辦學(xué)層次定位上，應(yīng)以本科教育為主，兼辦?？平逃瑢邆錀l件的少數(shù)優(yōu)勢專業(yè)，可以開展研究生層次教育，以適應(yīng)社會(huì)對各種層次人才的需求;辦學(xué)類型定位在教學(xué)型院校上。在學(xué)科專業(yè)定位上，根據(jù)其服務(wù)面向、辦學(xué)類型、人才培養(yǎng)目標(biāo)等，統(tǒng)籌考慮所處環(huán)境、自身?xiàng)l件，經(jīng)過充分論證，堅(jiān)持“不求全能，只求特色”的原則，有選擇的開設(shè)學(xué)科專業(yè)。通過加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，為社會(huì)提供符合區(qū)域發(fā)展需要的合格人才和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技成果，逐漸形成學(xué)校的辦學(xué)特色。

找準(zhǔn)學(xué)科建設(shè)方向。新建地方本科院校定位于應(yīng)用型本科院校已成共識，應(yīng)用型本科院校要主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，其學(xué)科建設(shè)就要與所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，通過積極發(fā)展適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化發(fā)展需要的學(xué)科專業(yè)，不斷調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，逐步建立起結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)、效益顯著的學(xué)科專業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)為地方培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐動(dòng)手能力強(qiáng)、適應(yīng)面寬的高素質(zhì)應(yīng)用型人才的目標(biāo)。

做好由?？葡虮究妻k學(xué)的轉(zhuǎn)變。新建地方本科院校在辦學(xué)過程中要做好三個(gè)轉(zhuǎn)變:一是辦學(xué)主體的轉(zhuǎn)變。專科教育不再是本科院校的辦學(xué)主體，要逐漸減少?？妻k學(xué)規(guī)模，逐步過渡到以本科教育為主;二是管理方式和內(nèi)容的轉(zhuǎn)變。學(xué)校的一切管理(包括教學(xué)科研管理、人財(cái)物管理、學(xué)生管理等)都要遵從本科辦學(xué)要求和規(guī)范，符合本科人才培養(yǎng)的目標(biāo)要求開展;三是人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變。要清楚本科與?？平逃谌瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)要求上的差異，實(shí)現(xiàn)從?？葡虮究迫瞬排囵B(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變。

3.2 加強(qiáng)學(xué)科資源建設(shè)，夯實(shí)學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)

高校的學(xué)科資源主要包括:人力資源——影響學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、學(xué)科建設(shè)的主要因素;財(cái)力資源——為學(xué)科建設(shè)提供基本保障;物力資源——是學(xué)科建設(shè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外還有無形資源，相對于有形資源來說，其價(jià)值是不可度量的，但在教育資源中占有重要的地位［7］。

加強(qiáng)學(xué)科人才隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)包含兩方面:一是學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)引進(jìn)，二是學(xué)術(shù)梯隊(duì)的建設(shè)。學(xué)科帶頭人是學(xué)科建設(shè)的領(lǐng)軍人物，起著龍頭和核心的作用。學(xué)術(shù)梯隊(duì)就是要在年齡、職稱、知識和學(xué)緣等方面結(jié)構(gòu)合理并形成梯隊(duì)。采取措施加強(qiáng)學(xué)科人才隊(duì)伍建設(shè)，就是要通過培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合等方式，加大人才建設(shè)力度;其次，根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗和調(diào)整來建立與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu);三是聘請其他高校和科研院所、行業(yè)優(yōu)秀人才作兼職教師或顧問，形成穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍;第四是大力培養(yǎng)一批在學(xué)科管理方面具備組織、協(xié)調(diào)能力的管理人才隊(duì)伍。

充分發(fā)揮各類人才的作用，要注重人文關(guān)懷，關(guān)心、尊重、理解、信任各類人才，從政策制度上為其提供寬松的成長空間和學(xué)術(shù)研究環(huán)境氛圍。一方面，要建立崗位津貼與績效獎(jiǎng)勵(lì)制度，以優(yōu)惠的條件吸引和留住高水平的學(xué)科帶頭人，并以學(xué)科帶頭人為核心，建立和培養(yǎng)學(xué)科人才梯隊(duì);另一方面，要克服院系管理影響學(xué)科團(tuán)隊(duì)形成和發(fā)展的體制壁壘，積極探索并建立以學(xué)術(shù)帶頭人為核心，構(gòu)筑學(xué)術(shù)創(chuàng)新基地的機(jī)制，組建一批學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建立和健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度，用制度來理順各種關(guān)系，使人、財(cái)、物及各有關(guān)因素都能在學(xué)科建設(shè)中發(fā)揮出最大的效益。

加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)。基礎(chǔ)條件是學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。新建地方本科院校的硬件不強(qiáng)是不爭的事實(shí)，要改變現(xiàn)狀就需要認(rèn)真做到“有所為，有所不為”，并非面面俱到。一是要加大對重點(diǎn)學(xué)科的基礎(chǔ)建設(shè)的投入，具體包括相關(guān)資源中心、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地等基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，以及對課程建設(shè)、教材建設(shè)等方面投入;二是圍繞開展科研項(xiàng)目和為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)，切實(shí)做好相關(guān)基地、平臺(tái)的建設(shè)，為保障項(xiàng)目順利開展提供充足的物力、財(cái)力。

3.3 加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，保證學(xué)科建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

凝煉學(xué)科方向。確立科學(xué)發(fā)展需要有先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)觀念、濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，根據(jù)學(xué)院的辦學(xué)定位及基礎(chǔ)條件，新建地方本科學(xué)院可在學(xué)科交叉整合中尋找新的突破口，還可以在應(yīng)用方面進(jìn)行思考，尋找與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)等來尋找學(xué)科發(fā)展方向，創(chuàng)造條件，著力建設(shè)一個(gè)或幾個(gè)重點(diǎn)學(xué)科，并在相同或相近的學(xué)科領(lǐng)域中建立起相互滲透、相互交叉、相互支持、相互依托的學(xué)科群體，形成自己的特色學(xué)科，增強(qiáng)學(xué)院學(xué)科建設(shè)的生機(jī)和活力。

構(gòu)建具有特色的校園文化。校園文化是一所高校在長期的辦學(xué)過程中，通過開展人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、科學(xué)研究、文化傳承創(chuàng)新活動(dòng)而逐漸積累和形成的，它代表一個(gè)學(xué)校的精神和風(fēng)貌，展示了學(xué)校的學(xué)術(shù)歷史與傳統(tǒng)、文化積淀與人文典籍、校園環(huán)境設(shè)施、校風(fēng)與學(xué)風(fēng)、校園文化生活、學(xué)術(shù)組織與學(xué)術(shù)活動(dòng)等方面。一般而言，不同類型高校的校園文化有不同的特點(diǎn)，它具有鮮明的區(qū)域性、辦學(xué)類型與服務(wù)面向特征等，它是高校保持核心競爭力的精神基礎(chǔ)和主要?jiǎng)恿Α?/p>

新建地方高校要從自身的實(shí)際出發(fā)，在校園文化建設(shè)中，既要符合一般大學(xué)帶普遍性的校園文化建設(shè)要求，也要體現(xiàn)和突出自己的特色和個(gè)性，要特別注重樹立良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣和職業(yè)道德，形成融洽的人際關(guān)系和濃郁的學(xué)術(shù)研究氛圍。優(yōu)良的學(xué)科氛圍是由括寬容的政策環(huán)境、寬裕的生活環(huán)境和寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境產(chǎn)生，所以，優(yōu)化學(xué)科環(huán)境的關(guān)鍵是改善高校內(nèi)部學(xué)術(shù)管理機(jī)制，給開展創(chuàng)新者以充分的學(xué)術(shù)自由，讓研究和探索者們在自由探索和碰撞中產(chǎn)生新思想、形成新理論，從而推動(dòng)學(xué)科建設(shè)。

高等院校承擔(dān)著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。當(dāng)前，我國高等教育的大發(fā)展為高校深化教育教學(xué)改革、調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、凝練學(xué)科發(fā)展方向、夯實(shí)學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)，提供了難得的機(jī)遇。為充分發(fā)揮高校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用，新建地方本科院校一定要堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為核心，凝集學(xué)科實(shí)力，打造學(xué)科品牌，提高學(xué)科建設(shè)水平，通過加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)來促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平與辦學(xué)質(zhì)量的提高，在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮作用。

［1］中華人民共和國教育部網(wǎng)站.2010 年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)［EB/OL］http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6200/201201/129606.html

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