○ 楊澤柱

（作者系湖北省人大常務委員會委員）

黨的十八大閉幕以來,輿論普遍認為，習李新政,好評如潮。新一屆中央領導集體的執(zhí)政理念清晰凝煉，對道路的堅定自信、對戰(zhàn)略的精心謀劃、對問題的深刻洞察、對全局的準確把握，亮點紛呈，各項舉措卓有成效，特別是為民的情懷、務實的作風、改革的精神，令全國人民為之一振，也令全世界人民為之矚目。新一屆中央領導集體的執(zhí)政理念和舉措鮮明突出，主要表現(xiàn)在以下方面。

一、實現(xiàn)中國夢

2012年11月29日，就任中共中央總書記僅僅15天的習近平同志，帶領新一屆中央政治局常委來到國家博物館參觀《復興之路》大型展覽，深情地闡述了“中國夢”。2013年3月17日上午，習近平同志在十二屆全國人大一次會議閉幕式上再一次強調了“中國夢”。為我們指明了中國夢的本質、內容和路徑。

（一）中國國家之夢

中國夢的本質是國家富強、民族振興、人民幸福。中國夢是中國國家的夢，中國夢是中華民族的夢，中國夢是我們13億人民共同的夢。中國國家之夢主要是實現(xiàn)“兩個一百年”的目標，最終完成中華民族的偉大復興。在中國共產(chǎn)黨成立一百年的時候，我們要全面建成小康社會；在新中國成立一百年的時候，我們要建成一個富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，進而實現(xiàn)中華民族的偉大復興。習近平同志帶領新一屆中央政治局常委參觀《復興之路》大型展覽時說：“回顧昨天，全黨同志必須牢記，落后就要挨打，發(fā)展才能自強；審視今天，全黨同志必須牢記，道路就是生命，找到一條正確的道路是多么的不容易，我們必須堅定不移地走下去；展望明天，全黨同志必須牢記，要把美好的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，我們還要付出長期艱苦的努力。”我們要勿忘昨天，無愧今天，不負明天。

（二）中國國民之夢

中國國民個人之夢是什么？從大處說，中國國家之夢即是國民個人之夢。國家好、民族好，大家才會好。從小處看，中國夢是你的夢、我的夢、大家共同的夢。我們13億國民以及海內外同胞華僑等都是“夢之隊”的一員，一個國家一定時期的流行詞，往往反映了一個國家的脈動。只要我們心往一處想，勁往一處使，就能夠實現(xiàn)我們的上學夢、就業(yè)夢、住房夢、安居夢、致富夢、小康夢、成長夢、進步夢、幸福夢，就會夢夢成真。

（三）中國夢之路徑

實現(xiàn)中國夢，必須堅持中國道路；實現(xiàn)中國夢，必須弘揚中國精神；實現(xiàn)中國夢，必須凝聚中國力量。習近平同志強調指出：我們生活在一個偉大的祖國和時代，我們要共同享有人生出彩的機會，要共同享有夢想成真的機會，要共同享有和我們的時代和祖國一同成長進步的機會。只要我們有夢想、有理想、有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來。夢在前方，路在腳下。為了中華民族偉大復興的期盼，為了人生出彩的渴望，為了對美好生活的向往，這是我們實現(xiàn)中國夢的不竭動力。

二、打造升級版

習近平同志就任中共中央總書記后離京視察的第一站選擇深圳、廣東。他在深圳、廣東向全國人民發(fā)出了改革不停頓、開放不止步的偉大號令；強調改革開放是實現(xiàn)中國夢的重要一招。2013年3月17日上午，共和國第七任總理李克強同志在人民大會堂三樓金色大廳會見中外記者。他堅定地表示，要以壯士斷腕的智慧、勇氣和韌性，深入地推進改革開放，把改革的紅利、內需的潛力、創(chuàng)新的活力三者有機疊加起來，形成新的動力，使經(jīng)濟發(fā)展的質量與效益、就業(yè)與收入、環(huán)境保護和資源節(jié)約得到新的提升，打造中國經(jīng)濟的升級版。何為升級版？怎樣打造升級版？

（一）向科學發(fā)展要效益

科學發(fā)展觀是我們黨必須長期堅持的指導思想，這句話載入了我們十八大的黨章。習近平同志在廣州召開座談會一再強調，科學發(fā)展觀要貫穿到我們治國理政的全過程。今年的《政府工作報告》再一次強調，今年經(jīng)濟工作的總基調是科學發(fā)展、穩(wěn)中求進。李克強同志3月30日在上海召開經(jīng)濟形勢座談會，他把中國的經(jīng)濟比喻為一輛自行車，騎著就穩(wěn)，停下就倒。今年的《政府工作報告》確定今年經(jīng)濟增長速度為7.5%，告別了過去保“8”的目標。發(fā)展不唯速度，更加重視質量和效益。今年的《政府工作報告》15000字，這是我這些年參加全國人代會見到的最短的一份《政府工作報告》，而恰恰就是這15000字當中，用于改善民生、保障民生的篇幅就花了2200個字，是篇幅最長的、落墨最重的。這說明什么？說明我們今天的發(fā)展是全面的發(fā)展、協(xié)調的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展、以人為本的發(fā)展。我們要打造中國經(jīng)濟的升級版，必須堅持科學發(fā)展，向科學發(fā)展要質量、要效益。

（二）向擴大內需要潛力

經(jīng)濟發(fā)展到今天要升級、要轉型，必須擴大內需，要把重點放到以擴大消費來拉動經(jīng)濟增長上面，這是我們打造經(jīng)濟升級版的一個重要的引擎。20年前擴大內需的重點是高速公路，10年前擴大內需的重點是高速鐵路，今天擴大內需的重點是新型城鎮(zhèn)化。有人預測，未來的十年，全國將有四億農民進城，農民變市民，以人均10萬元固定資產(chǎn)投資的保守口徑統(tǒng)計，總量是40萬億。在歐洲一些國家，城市化是果，工業(yè)化是因；今天我們的國家，城市化和工業(yè)化同時是果，也同時是因，人口聚集和產(chǎn)業(yè)形成同時發(fā)生。我們所說的新型城鎮(zhèn)化絕不是項目占地、農民上樓，新型城鎮(zhèn)化更不是“房地產(chǎn)化”，不是“攤大餅”，不是“空城計”，而是人的城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的城鎮(zhèn)化。通過新型城鎮(zhèn)化的推進來形成新型、高端、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)。

（三）向創(chuàng)新驅動要活力

打造中國經(jīng)濟的升級版，活力在創(chuàng)新。比如，東風汽車公司是一個靠創(chuàng)新驅動不斷發(fā)展的國有企業(yè)，它提出了“三個東風”的愿景：面向世界的國際化東風、可持續(xù)發(fā)展的百年東風、自主發(fā)展的創(chuàng)新東風。現(xiàn)在一部汽車一年的碳排放量是這部汽車自重的四倍，城市空氣中的一氧化碳，一半是由汽車排放的。東汽公司靠創(chuàng)新來開發(fā)自己的民族品牌、靠創(chuàng)新來開發(fā)新能源汽車。未來的新能源汽車，將代替我們現(xiàn)在的四輪驅動技術、燃油噴射技術、變速箱技術，它對于汽車產(chǎn)業(yè)是一個顛覆性的革命。創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的活力之源，是打造中國經(jīng)濟升級版的活力之源。

（四）向深化改革要動力

打造中國經(jīng)濟的升級版要向改革要動力。黨的十八大報告有86處提到改革，其中兩處提到“深化改革”，四處提到“全面改革”。全國“兩會”上李克強總理答記者問，表示推進改革，再深的水也要趟，因為別無選擇?！敦懹^政要》上有三句話：“思其所以危則安矣，思其所以亂則治矣，思其所以亡則存矣?！彼嵝盐覀円獣r刻增強憂患意識。我思考，未來十年，我們國家將面臨四大挑戰(zhàn)和危機：一是如何擺脫中等收入陷阱。二是如何科學應對環(huán)境危機。三是如何成功遏制腐敗。四是如何有力回擊美國的阻礙。

怎樣應對？答案是改革，深化改革，全面深化改革。李克強就任總理后主持召開國務院常務會，確定了今年改革的四項重點：財稅改革、金融改革、價格改革、政府自身改革。全國人大會上機構改革方案一公布，絕大多數(shù)人拍手稱贊，也有很多人擔憂，紛紛給兩會發(fā)微博，說2.66萬億巨額債務由鐵道部留給中國鐵路總公司承擔，接下來是火車票馬上要漲價了。還有的提出問題，說一個副部級的國家鐵路局怎么去監(jiān)管一個級別比它高的中國鐵路總公司？這說明什么問題？人民群眾對不斷深化改革寄予很多的期盼，說明改革前途是光明的，道路是曲折的，需要智慧、勇氣和韌性。

三、堅持民為本

黨的十八大報告是一個執(zhí)政為民、以人為本的報告，報告30000字，145處提到“人民”。新一屆中央政治局常委和媒體見面的時候，習近平同志發(fā)表了20分鐘的講話，其中19處提到“人民”。李克強總理答記者問，他說，回顧讀書做事的人生經(jīng)歷，悟出了一個道理：行大道，民為本，利天下。這9個字不是什么經(jīng)典的語言，而是我個人的心得。有人形象地說，第一代農民工進城提的是“蛇皮袋子”，他們的要求不高，包吃包住，給足工錢；新一代的農民工是拉著拉桿箱進城的，他們的要求是體面勞動，同等待遇。其實今天期盼提高、期盼升級的又何止是2.6億農民工呢？城市居民對藍天的渴望，老百姓的餐桌豐盛以后對食品安全、藥品安全、生產(chǎn)安全的期盼，還有“富了口袋富腦袋”的要求。今天“民生”兩個字的內涵和外延都在擴大和拓展，新一屆中央領導集體的“大民生觀”呼之欲出。當前，我個人認為，關注民生、改善民生、保障民生有四大問題需要特別關注、著力解決。

（一）生態(tài)環(huán)境問題

網(wǎng)上有這樣一個微博，網(wǎng)民敢和環(huán)保局長叫板、打賭。他說，這條河是我小時候游泳的河，是我的母親給我洗衣服的河，然而今天這條河里的水被我們市橡膠鞋廠的廢水污染了，市環(huán)保局長你敢在這條河里游泳20分鐘，我就拿20萬元獎給你。不解決這個問題行嗎？“當官不為民作主，不如回家把豆煮”。美麗中國，不容推卸責任；綠色GDP，要有擔當精神。前不久，江蘇省江陰市華西村黨委書記吳仁寶因肺癌去世，更加引起了人們對空氣質量的關注。同濟醫(yī)科大學胸外科的專家這樣講：“正常人的肺是粉紅色，現(xiàn)在人的肺到了50歲就開始變顏色了，特別是肺癌、肺炎、肺結核、老慢支死亡病人的肺是‘全黑肺’、‘煤渣肺’、‘芝麻肺’，肺肺驚心?！边@樣換來的結果是經(jīng)濟上去了，人的生存環(huán)境和平均壽命下去了，沒有任何意義。黨的十八大提出了建設美麗中國。我們要通過堅持不懈地努力，把祖國變成一個藍天長駐、青山長在、碧水長流的美好家園。

（二）控制房價問題

住房對老百姓來講是天大的事，在中國房價高是經(jīng)濟，膨脹大了就是政治?！皣鍡l”出來以后，新浪網(wǎng)做了一個調查，6成網(wǎng)民認為“國五條”征20%的所得稅會推高房價。果不其然，2月份全國70個大中城市有66個城市房價上漲，深圳最高8.8%，北京第二7.2%。武漢市3月份樓市大陽春，量價齊升，3月份一個月新房的銷售量14175套，每天平均470套，中心城區(qū)售房均價超過8000元，達到歷史最高水平?！皣鍡l”出來以后，天津市、南京市出現(xiàn)居民為了賣房避稅，深更半夜排長隊離婚，出現(xiàn)了離婚潮?！盎橐稣\可貴，愛情價更高，若為避稅收，二者皆可拋”。有關資料表明：2003年全國城鎮(zhèn)每平方米房價是2381元，2012年漲到了5791元，10年年均遞增10.3%，而城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長只有9.5%，老百姓有抱怨是有道理的。“國五條”出來以后，國務院要求各個地方政府出臺實施細則。從4月1日起，各個地方的實施細則都先后出臺了。我歸納這些實施細則，大致上有四條：一是限購。二是限貸。三是重稅。四是加強保障房建設。這些政策和措施的及時出臺，會使房價逐步回到一個理性的水平。

（三）收入分配問題

我在全國人代會上有一個發(fā)言，就收入分配問題曾提出過“三個不能代替”：

一是統(tǒng)計數(shù)不能代替實際感受數(shù)。我們有一個企業(yè)統(tǒng)計上報說，去年員工的工資人平是38600元。我去調查，10個人有7個人說每月就是2000塊錢，有3個說一個月還不到2000塊錢，這個費那個保一扣每月不到2000塊錢，按統(tǒng)計數(shù)每人月均要超過3000，但實際感受月均就是2000塊錢。

二是平均數(shù)不能代替大多數(shù)。有一首打油詩說得很形象：“張家有財一千萬，鄰居9個窮光蛋，樓上樓下一起算，個個都是張百萬?！蔽覀冞@個樓道里住著10戶人家，老張家產(chǎn)1000萬，還有9個人生活拮據(jù)，但是經(jīng)濟普查時，樓上樓下一起算，個個都是張百萬。

三是經(jīng)濟指數(shù)不能代替幸福指數(shù)。經(jīng)濟發(fā)展了，但收入沒上來。談到錢、談到收入，一些人找不到幸福感。工資像坐牛車，物價像乘高鐵。前十年，10塊錢能夠買到10斤大米或者5斤豬肉；兩年前，同樣10塊錢，則只能買到5斤大米或者2斤豬肉；今天，還是10塊錢，卻只能買到3個蘋果或者3棵大蔥。物價上漲后，微薄的工資收入被物價上漲吃掉了。所以我們國民收入增加了，但是居民的收入增加不快，沒有多少幸福感可言。

黨的十八大給我們帶來了福音，提出了“兩個同步、兩個提高”的方案。我們要貫徹好、落實好，收入分配問題將會得到有效地解決。

（四）社會公平問題

現(xiàn)在我們這個社會不太公平。不公平的典型是教育不公，上小學拼戶口、上中學拼關系、上大學拼地域、找工作拼父母，拼去拼來最后的結果是心理上的不平，是對社會的不滿。同一個樓道，他家的孩子能夠上重點學校，我家的小孩只能讀普通學?；蛘咦畈畹膶W校，家長不好想，孩子也受歧視。都是同班同學，成績好的最后找不到飯碗，成績差的還撈了一個美差。我們以人為本、執(zhí)政為民，就是要解決好公平正義的問題。公平正義是實現(xiàn)中國夢的基石。

李克強總理答記者問的時候說，當年收到北京大學錄取通知書的時候，是在田頭鋤地。我聽了以后為之動容，這是最典型、最真實的勵志傳奇，更是對知識改變命運最好的詮釋。令人憂慮的是，今天，新的“讀書無用論”又有抬頭。究其原因，這背后是讀書投入和收益的不對等，是對大學生就業(yè)形勢嚴峻的一種抨擊，是對進入全面拼爹時代的一種反感，是對教育不公的一種失望，更是對知識改變命運這一理念的質疑。很高興的是，李克強總理在談到教育改革的時候特別強調，從今年起，我們的高等學校要提高招收農村子女的入學比例，要使那些勤奮好學的農家孩子能夠看到希望。我聽了以后，一股暖流涌遍全身。黨的十八大給我們帶來了好消息，要推進“三個公平”：權利公平、規(guī)則公平、機會公平，要逐步建立一個社會公平保障體系。只有這樣，我們的國家、我們的人民才有希望。

四、提升正能量

（一）轉變作風提升正能量

2012年12月4日，新一屆中央政治局召開會議，作出了轉變工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。實干興邦從轉變作風開始，聯(lián)系群眾從八項承諾做起。新一屆中央領導集體的領導成員率先垂范，以身作則。七常委出行不封路，好評如潮。習近平同志在深圳、廣東進行考察，沿途不封路，沒有警車開道，沒有迎送環(huán)節(jié)，沒有鮮花簇擁，住商務間，吃自助餐，清風撲面。他春節(jié)前在河北省的阜平縣調研，就住在縣政府招待所一個16平方米的小套間里面，家具陳舊，衛(wèi)生間的瓷磚都開裂了。新一屆中央領導集體開會不念講稿，直奔主題，撈干貨，談問題，講短話。習近平同志會見前美國總統(tǒng)卡特，新華社發(fā)布了一條消息，相當于一條微博，僅僅140個字。李克強總理3月27日至30日在江蘇、上?？疾欤瑑H僅2輛中巴車，沿途不封路，照樣等紅燈，在公寓式酒店吃自助餐，人民群眾交口稱贊。

春節(jié)前夕，習近平同志有個批示，要求各級黨員領導干部要帶頭勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。批示下來反應強烈，全國性的大吃大喝明顯減少，高檔酒店門前逐步變得冷清，適量點餐、杜絕浪費、吃飯打包、光盤行動蔚然成風。蛇年春節(jié)是我見到的最節(jié)儉的春節(jié)之一。有很多老百姓講，現(xiàn)在習總書記都吃自助餐，我們千萬別浪費。節(jié)儉、勤儉成為一種時尚。節(jié)儉、勤儉是實現(xiàn)中國夢的孵化器，它聚集了正能量。

（二）依法治國提升正能量

我參加今年全國人代會，有一個很深切的感受，我們國家法治的春天來到了。3月17日上午，三位國家主要領導人同時特別強調“法治”二字。習近平同志說，我將忠誠履行憲法賦予的職責。李克強總理講，我將忠誠于憲法、忠實于人民，以民之所望為施政所向。張德江委員長講，忠實于我們國家的制度和法律，不因領導人的改變而改變。強調“法治”二字，要堅持依法治國，完善民主法制。其中特別突出的是要充分發(fā)揮人民代表大會制度這一根本政治制度的重要作用。

參加今年的全國人代會，我突出的感受就是民主法制空氣很濃。代表勇于發(fā)言、善于發(fā)言，意見尖銳但不極端，討論激烈但不對立，發(fā)言踴躍但不離題。有的代表當面問總理，“神九”都能上天，為何管不好奶粉？有的代表向農業(yè)部長、國土資源部長提出問題，國家的耕地每年都在減少，糧食為何九連增？有的人大代表提出質疑，安全事故死亡的人數(shù)為何多是9？機構改革的方案公布以后，有些代表提出意見，新成立的機構名稱太長，為什么就不能減少幾個字？最后公布的名稱采納了代表們的意見，這是對民聲民意的一種回應，也是對人民代表的一種尊重。

（三）反對腐敗提升正能量

新一屆中央領導集體加大反腐的力度，贏得了人民群眾的交口稱贊。習近平同志關于反對腐敗的三句話令人振聾發(fā)聵：其一是有腐必反，有貪必肅。其二是老虎蒼蠅一起打。其三是建設廉潔政治，干部清正，政府清廉，政治清明。李克強總理答記者問時也說：“為官發(fā)財，應當兩道”、“人民要過好日子，政府要過緊日子”。

研究腐敗，首先要研究權力；研究反腐敗，首先要研究對權力的監(jiān)督和制約。新一屆中央領導集體反腐的最大亮點是把權力關進制度的籠子，對權力進行監(jiān)督和制約。新一屆國務院制訂出臺了《國務院工作規(guī)則》共11章58條，給政府工作套上了“緊箍咒”。李克強總理配制了“六味防腐劑”來打造廉潔政府：簡政放權、管好權力、管好錢財、政務公開、儉樸從政、依法促廉。對各級政府約法三章：三公經(jīng)費全部公開、樓堂館所一律不準新建、財政供養(yǎng)人員只減不增。通過反腐倡廉來提升正能量，同心共筑中國夢。

（四）大國外交提升正能量

今年3月22日至30日，習近平國家主席外交開局之旅迎來了全球的交口稱贊。有人問我，為什么習近平當國家主席以后第一站首訪俄羅斯？我回答有兩條理由：一是加強雙方軍事互信。二是加強雙方貿易往來。就加強雙方軍事互信看，中國和俄羅斯在對抗西方社會的影響力方面有著共同的目標，普京無論是當總統(tǒng)還是當總理，他對美國的態(tài)度一直很強硬，所以中俄兩國有很多共同語言。習近平主席參觀俄羅斯的國防部是重大事件，他是第一位參觀俄羅斯最高軍事指揮機構的國家元首。這一次還簽訂了為期10年的軍售協(xié)議，中國打算從俄羅斯購買24架蘇—35戰(zhàn)斗機和四艘“拉達級”潛艇，總價值35.6億美元。在當前國際局勢嚴峻的情況下，習近平主席首訪俄羅斯充分體現(xiàn)了中俄關系的高水平和特殊性。就加強雙方貿易往來看，去年中俄對外貿易881.6億美元，2015年要達到1000億美元，2020年要達到2000億美元。除了到俄羅斯訪問，習近平主席還出席了金磚五國領導人第五次會晤，對非洲三國進行了友好訪問，表示要與他們做真誠的伙伴、永遠的朋友，反復強調“親、實、真、誠”四個字。習近平主席這一次外交開局之旅，著力營造了中華民族偉大復興的國際環(huán)境，為中國和世界的和平與發(fā)展作出了重大貢獻，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提升了正能量。