本刊記者/張臻

中國又迎來一個“世界第一”——全球?qū)＠暾埖谝淮髧＿@是不久前出爐的一份聯(lián)合國專項報告的評估結(jié)果。然而，湯森路透旗下知識產(chǎn)權(quán)咨詢公司新近發(fā)布的年度全球創(chuàng)新企業(yè)百強榜上，卻沒有一家中國公司，這個令人尷尬的現(xiàn)實說明：專利大國并不等于創(chuàng)新強國。

小米公司董事長雷軍在本次兩會提案中建議加快專利成果轉(zhuǎn)化，他認為專利的價值不是體現(xiàn)在專利的所有權(quán)上，而是體現(xiàn)在專利的實施、轉(zhuǎn)化等運作所帶來的商業(yè)價值上。因此，專利轉(zhuǎn)化實施不暢將成為制約中國產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的一個重要障礙。 在這一背景之下，加快我國知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化，具有十分重大的意義。

不過，現(xiàn)在的一個困境是，無論是科技產(chǎn)業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)，都飽受知識產(chǎn)權(quán)保護不力所帶來的負面影響，從企業(yè)到個體都有創(chuàng)新的意愿，但恰恰是缺乏合適的環(huán)境。有人甚至用“不創(chuàng)新等死，創(chuàng)新找死”來形容這種困境。

“如果創(chuàng)新成果得不到保護，讓投機取巧者、剽竊者能夠有機可乘，輕易利用他人的領(lǐng)先專利技術(shù)去贏得市場和利潤，那么企業(yè)的創(chuàng)新熱情和整個產(chǎn)業(yè)的競爭力也將大幅下滑?！比珖舜蟠?、格力電器董事長董明珠談到遭遇侵權(quán)行為后對企業(yè)、市場乃至整個創(chuàng)新大局的影響。

與技術(shù)創(chuàng)新息息相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護問題在去年兩會期間就廣受關(guān)注，而在今年兩會的科技類提案中，有10多件提案涉及知識產(chǎn)權(quán)管理保護、專利審議，以及重大經(jīng)濟科技項目知識產(chǎn)權(quán)保護等內(nèi)容。

全國工商聯(lián)此次兩會期間提交的一份題為《關(guān)于大力增強我國中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理與保護能力的提案》指出三點不利于我國中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的因素：缺乏健全的知識產(chǎn)權(quán)法律體系、公平競爭的市場環(huán)境以及靈活多樣的知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機制。

在提案中，全國工商聯(lián)指出商業(yè)秘密作為知識產(chǎn)權(quán)的重要組成內(nèi)容,在市場競爭中有舉足輕重的地位,保護商業(yè)秘密已受到許多國家的普遍重視，而我國至今仍無一部完整系統(tǒng)的《商業(yè)秘密法》，這已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求。

而且，由于現(xiàn)有法律制度不完備、不配套，缺少健全的管理網(wǎng)絡(luò)和有力的管理措施應(yīng)對大量存在的違法侵權(quán)行為，導(dǎo)致盜版侵權(quán)者輕易獲取非法收益，不利于建立和維護公平有序競爭的市場環(huán)境。

此外，當前解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛的主要方式是司法審判或行政救濟，案件處理時間過長、費用支出過高，中小企業(yè)難以承擔此巨額成本。過高的維權(quán)成本，也導(dǎo)致不少中小企業(yè)不重視知識產(chǎn)權(quán)保護。

為更好地保護以及運用知識產(chǎn)權(quán)，全國工商聯(lián)建議，應(yīng)健全知識產(chǎn)權(quán)法律體系。盡早出臺專門的商業(yè)秘密保護法，明確商業(yè)秘密概念、范疇，合理界定當事人權(quán)利和義務(wù)，完善商業(yè)秘密保護制度。同時，完善反不正當競爭法，允許權(quán)利人之外的市場主體起訴知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)人，增大侵權(quán)人的被訴風險和壓力。

本次兩會科技類提案中，還有四件提到了加強兩岸知識產(chǎn)權(quán)與互通的內(nèi)容。

全國政協(xié)委員、香港自由黨主席周梁淑怡提出，近年來，香港日益發(fā)展成為亞洲地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心，利用本身作為國際金融中心的優(yōu)厚條件，逐步完善了法律法規(guī)體系、知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解及仲裁專業(yè)服務(wù)等，成為了知識產(chǎn)權(quán)融資及交易的理想中介區(qū)。因此可通過先行試點、循序漸進地加強內(nèi)地和香港在知識產(chǎn)權(quán)體系中的互聯(lián)互通。內(nèi)地應(yīng)與香港共同研究在發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易服務(wù)的方向制定協(xié)調(diào)機制，增強相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)所產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)。

林健鋒委員也聯(lián)合其他19位委員在《關(guān)于迎合科教興國需要，推動專利制度的完善與發(fā)展的提案》中建議，應(yīng)在兩地成立專責小組，加強兩岸知識產(chǎn)權(quán)信息交流、互通，研究如何完善兩岸專利的互認機制。

1.完善法律法規(guī)提案

全國人大代表、中華全國專利代理人協(xié)會會長楊梧提出，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，一些專利權(quán)人，特別是中小企業(yè)在專利維權(quán)過程中遇到了取證難、周期長、賠償?shù)汀⑿Ч畹入y題，挫傷了創(chuàng)新主體的積極性。知識產(chǎn)權(quán)保護需營造良好創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。

2.嚴厲打擊侵權(quán)提案

據(jù)悉，為保護知識產(chǎn)權(quán)，中國國家工商總局決定于2013年4月1日至6月30日在全國范圍內(nèi)開展打擊“傍名牌”專項執(zhí)法行動。全國人大代表宗慶后提出議案，建議修訂和完善我國的商標法律制度，更好地扶持中國企業(yè)建設(shè)和保護自己的品牌，制止惡意商標搶注，給民族品牌發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。

3.鼓勵自主創(chuàng)新提案

中國林科院首席專家、教授楊忠岐委員表示，要鼓勵中青年科技人員的科技創(chuàng)新，要給有苗頭、有創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)能力較好的青年人發(fā)揮才能的機會，讓他們也承擔一些科技研究。