本刊記者/張臻

馬云曾經(jīng)說過，“如果銀行不改變，我們就改變銀行”?，F(xiàn)在看來，科技的進(jìn)步加速使得傳統(tǒng)行業(yè)有些跟不上腳步，而馬云已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的融資方式和商業(yè)的邊界，阿里金融已經(jīng)成長為一種新型的金融模式。

就在今年兩會(huì)上，一些媒體的記者就曾以此提問中國人民銀行行長周小川。周小川面對(duì)提問，則追憶起了往事，“我?guī)а芯可蟾乓延?0多年，既有碩士研究生也有博士研究生。90年代中期我?guī)У囊幻T士研究生，我讓他選的課題就是‘互聯(lián)網(wǎng)銀行’，那時(shí)候世界上互聯(lián)網(wǎng)銀行剛剛開始出現(xiàn)，我覺得應(yīng)該在這方面進(jìn)行探索和給予支持。所以對(duì)于這方面出現(xiàn)的探索，央行的態(tài)度應(yīng)該是給予支持的?！?/p>

可見，在政府層面，科技與金融融合進(jìn)而促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的導(dǎo)向依舊不變，而金融業(yè)在未來所要改變與付出的也將會(huì)更多。

在今年的兩會(huì)提案中有這樣一條數(shù)據(jù)可以闡明金融業(yè)不得不做出改變的事實(shí)：根據(jù)對(duì)52家金融機(jī)構(gòu)的調(diào)查，44%的金融機(jī)構(gòu)提供資金在1000萬元以下，36.2%提供資金為1000—2000萬元，且提供的多為短期資金，只能暫時(shí)緩解企業(yè)短期內(nèi)資金缺口。小微企業(yè)融資困難，尤其融資貴，已成為制約小微企業(yè)發(fā)展的頭號(hào)困境。更據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的數(shù)據(jù)顯示，52.4%的小型企業(yè)資金“緊張”。27.1%的小型企業(yè)資金的主要來源為利率高昂的“民間借貸”。同時(shí)，一些小額貸款公司、擔(dān)保公司、民間信貸中介機(jī)構(gòu)等不但收取高額手續(xù)費(fèi)，而且往往預(yù)先向企業(yè)收取利息，進(jìn)一步增加了隱性融資成本。緩解小微企業(yè)融資難、融資貴需要重構(gòu)我國金融體系。

今年的兩會(huì)，除了周小川公開表示支持科技金融，還有諸多代表委員對(duì)中小企業(yè)融資難問題提出了建議與期待。其中，不僅有中國招商銀行行長馬蔚華、騰訊董事長馬化騰，而且部分省市的政府報(bào)告中也多有提及。

馬蔚華的建議是：通過《物權(quán)法》司法解釋明確出租車經(jīng)營權(quán)、商鋪承租權(quán)、固定信托產(chǎn)品受益權(quán)等具備財(cái)產(chǎn)性、可轉(zhuǎn)讓性、并具備權(quán)利憑證或者可辦理質(zhì)押登記手續(xù)的權(quán)利種類作為可質(zhì)押的權(quán)利，從而表明對(duì)新型權(quán)利質(zhì)押采取認(rèn)可和支持性的態(tài)度，以滿足中小企業(yè)利用新型權(quán)利質(zhì)押擔(dān)保方式進(jìn)行銀行融資的需求。

簡單地說，就是結(jié)合中小企業(yè)資產(chǎn)的具體情況，通過立法或司法解釋確認(rèn)新型權(quán)利質(zhì)押方式，擴(kuò)大中小企業(yè)自身資產(chǎn)中可作為融資擔(dān)保物的種類。無疑，這有利于改善中小企業(yè)融資難的局面。

與馬蔚華不同的是，作為第一次參加兩會(huì)的馬化騰則是更關(guān)注中小企業(yè)融資金融平臺(tái)的建設(shè)與政府政策扶持等問題。在提案中，他表示，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)一方面要提升企業(yè)創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新主體，另一方面要發(fā)揮政府制度保障作用，營造創(chuàng)新環(huán)境。對(duì)于提升企業(yè)創(chuàng)新能力，馬化騰建議政府加大政策扶持力度，出臺(tái)新的試點(diǎn)政策，支持由大型行業(yè)領(lǐng)軍品牌企業(yè)牽頭建設(shè)包括科技銀行、小額貸款公司、創(chuàng)投公司等在內(nèi)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈金融平臺(tái)。同時(shí)在政策引導(dǎo)和財(cái)力上支持中小微企業(yè)創(chuàng)新。而在制度保障方面，馬化騰則建議進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)創(chuàng)新行為進(jìn)行鼓勵(lì)和保護(hù)；設(shè)立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的科技戰(zhàn)略投資公司，豐富自主創(chuàng)新的金融支持體系；同時(shí)要在打擊犯罪、法律訴訟、稅務(wù)服務(wù)等方面完善創(chuàng)新活動(dòng)硬件和軟件環(huán)境。

在政協(xié)會(huì)議里，民主黨派致公黨針對(duì)科技金融的提案引起了廣泛熱議，其中有幾條頗使人眼前一亮，切中要害，對(duì)中國未來的科技金融發(fā)展或能有些許裨益：成立國家級(jí)科技金融創(chuàng)新中心；推出多種形式的稅收優(yōu)惠政策；政府為科技創(chuàng)新項(xiàng)目提供貸款支持；在有條件的城市研究組建科技銀行；探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等。

現(xiàn)代社會(huì)，科技和金融，一個(gè)被稱為“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之父”，一個(gè)被稱為“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之母”；一個(gè)是第一生產(chǎn)力，一個(gè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心。如何使兩者更好的結(jié)合，不僅考驗(yàn)著決策者的智慧，更需要民間資本的開拓進(jìn)取，兩者攜手才能使中國的科技金融事業(yè)向前邁進(jìn)一大步，才能更有效地解決中小微企業(yè)融資不暢的問題，才能更早實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”。2013年兩會(huì)中關(guān)于科技金融的那些提案，值得人們繼續(xù)思考下去。

2012年兩會(huì)，民建黨關(guān)于推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款發(fā)展科技金融的提案：

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款是指企業(yè)以自己合法擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)評(píng)估后向銀行等貸款機(jī)構(gòu)質(zhì)押申請(qǐng)融資借款的一種融資方式。目前，一些擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀中小企業(yè)的融資難點(diǎn)在于：知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用權(quán)是否可進(jìn)行質(zhì)押登記不清楚，欠缺完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度；質(zhì)押貸款存在較大風(fēng)險(xiǎn)，變現(xiàn)的可能性不易預(yù)測；銀行駕馭知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的能力不夠成熟，對(duì)具有無形資產(chǎn)特征的知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保形式缺乏了解；金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款較少，更缺少具體操作辦法。

因此建議：1、積極組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)基金。2、全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系建設(shè)。3、科學(xué)提升政府、銀行運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的能力。4、完善中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資自身基礎(chǔ)。5、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款融資的培訓(xùn)機(jī)制。