本刊記者/于麗妍

嚴(yán)格市場秩序管理和產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理，并強(qiáng)調(diào)電子商務(wù)的交易應(yīng)該遵循國家稅法，依法繳納稅金，建議稅收部門研究電子商務(wù)的征稅方式，加強(qiáng)稅收監(jiān)管，在大數(shù)據(jù)化時(shí)代創(chuàng)新征收手段，從制度層面規(guī)避偷漏稅行為。這是蘇寧云商董事長張近東在兩會(huì)中的一項(xiàng)提案。

一石激起千層浪。該提案一出，作為“主謀”的張近東也被推上了輿論的風(fēng)口，種種罵聲與非議不絕于耳：“太自私了”、“針對(duì)京東和淘寶的意圖也太明顯了”、“噱頭，給蘇寧做免費(fèi)的宣傳了”、“對(duì)年輕人的希望和未來征稅”……

其實(shí)，關(guān)于電商征稅的傳聞，自2003年網(wǎng)購在中國起步階段就引起過議論，伴隨著電商的成長，征稅問題就如影隨形。對(duì)電商征稅的提案也不是今年才出現(xiàn)的，據(jù)悉，每年“兩會(huì)”期間，電商納稅都成為討論熱點(diǎn)，但也總是熱議過后也就不了了之了。為何這次會(huì)引起如此大的反響呢？而這究竟是一個(gè)倡導(dǎo)公平競爭的正義之舉還是又一場攜私的暗戰(zhàn)呢？著實(shí)費(fèi)人思量。

這就不得不說張近東以及他的蘇寧了。作為蘇寧的掌門人，其實(shí)一直對(duì)電子商務(wù)虎視眈眈。事實(shí)上，蘇寧在1998年時(shí)就面臨著做虛擬店還是實(shí)體店的選擇。而由于當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)、電腦和網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)則的欠缺，蘇寧還是保守地選擇了實(shí)體店。2010年蘇寧易購正式上線之前，蘇寧和張近東其實(shí)并未在電子商務(wù)上著力太多。2013年2月，蘇寧的線上平臺(tái)蘇寧易購更名為蘇寧云商，向“云商模式”轉(zhuǎn)型，僅從名字上的變動(dòng)，此次更名之舉，可以說是張近東對(duì)外界釋放的一個(gè)大舉進(jìn)攻電商的信號(hào)，也不難看出蘇寧向電子商務(wù)進(jìn)軍的野心。

而作為蘇寧云商的董事長，為何要在自己的領(lǐng)域倡導(dǎo)征稅呢？這不是自拆平臺(tái)嗎？不少人質(zhì)疑，張近東提案背后，隱藏著其對(duì)蘇寧電商競爭格局的戰(zhàn)略思考：蘇寧最大的對(duì)手并不是京東、國美，而是擁有價(jià)格優(yōu)勢且體量巨大的淘寶。面臨淘寶的價(jià)格優(yōu)勢，蘇寧云商要進(jìn)一步占領(lǐng)市場份額，似乎不是一件容易的事情。對(duì)此，張近東表示，自己實(shí)際上呼吁的是公平競爭，而不是政府干預(yù)。傳統(tǒng)的商業(yè)與電商，并不是在一個(gè)公平的環(huán)境里競爭的，在電商平臺(tái)上可以賣假貨，蘇寧能賣嗎？電商平臺(tái)上可以不交稅，蘇寧能不交稅嗎？不過如此對(duì)比，貌似張近東也是有些心理上的不平衡的。

對(duì)電商征稅，在一定程度上，卻是可以減少實(shí)體店的價(jià)格壓力。作為傳統(tǒng)零售業(yè)的代表之一，步步高董事長王填認(rèn)為，電商漏稅對(duì)店商不公平，網(wǎng)絡(luò)零售與實(shí)體零售相比，只是實(shí)現(xiàn)銷售的模式和途徑上的差異，網(wǎng)絡(luò)零售本質(zhì)是交易行為，因此對(duì)于網(wǎng)絡(luò)零售稅收政策上的寬松，客觀上造成了網(wǎng)絡(luò)零售與實(shí)體零售的不公平競爭，也與市場經(jīng)濟(jì)公平性原則相悖。

而普通大眾更多關(guān)心的卻是“羊毛是否會(huì)出在羊身上”，征稅后的成本會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)嫁到了消費(fèi)者和供貨商的身上。一些稅務(wù)專家從技術(shù)方面提出了解決辦法，例如可以創(chuàng)新征稅制度，從結(jié)算環(huán)節(jié)、物流環(huán)節(jié)稽查等方面入手，解決稅收成本高的問題，從而可以控制住網(wǎng)上商品的價(jià)格上漲。

聯(lián)想集團(tuán)CEO楊元慶認(rèn)為，所有的經(jīng)商活動(dòng)都要交稅，這是天經(jīng)地義的事情，但是，給初創(chuàng)的電商企業(yè)一個(gè)免稅期和培育期，也是可以理解的。從國外的案例來看，對(duì)于新興的新業(yè)模式，比如電商剛剛興起的時(shí)候，將某個(gè)時(shí)間段看成是市場孕育期，在這個(gè)期間是免稅的，相當(dāng)于對(duì)新模式的扶持。

另外，電商征稅一直沒有定論，這之間除了產(chǎn)業(yè)處于培育階段的問題，還存在法律依據(jù)的存在“盲區(qū)”。北京天地和律師事務(wù)所合伙人律師、法學(xué)博士鄧志松表示，電子商務(wù)和傳統(tǒng)實(shí)體店不同，電子商務(wù)是無形的，雖然它也是經(jīng)營行為，也有增值的過程，但從法律上講目前沒有針對(duì)它的實(shí)施細(xì)則，沒有嚴(yán)格的實(shí)施辦法，所以不能說他們目前不交稅就是偷稅漏稅。

對(duì)電商征稅，究竟是出于私心還是為尋求公平，各家看法不同。但從提案本身客觀地說，規(guī)范電子商務(wù)，將電子商務(wù)納入法治化軌道這一途徑，從長遠(yuǎn)來看是對(duì)整個(gè)行業(yè)的規(guī)范與監(jiān)管。電商的核心優(yōu)勢在于服務(wù)和誠信，即使暫時(shí)失去價(jià)格優(yōu)勢，但整個(gè)行業(yè)從此可以走上更加規(guī)范的道路，電商便捷、直觀等優(yōu)勢也不會(huì)喪失。

《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》自今年4月1日起施行。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推行在即，有人說這是電商征稅的前兆和信號(hào)。稅務(wù)專家指出，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票即基于稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具的發(fā)票，本身只是開具形式的變化，并非針對(duì)電商。而到底是否征稅，何時(shí)征稅，仍是個(gè)未完待續(xù)的話題。

著名時(shí)政評(píng)論人、天農(nóng)網(wǎng)CEO司馬平邦：“電商，是中國商人最復(fù)雜一群，他們四散在中國甚至世界的各個(gè)角落，貧富不一，面目不清，在向這個(gè)群體征稅之前，最好先對(duì)這個(gè)龐大群體的屬性、特性摸清，因人群之不同，再定政策長短，否則只能讓市場大亂?！?/p>

阿里巴巴董事長馬云：作為企業(yè)而言，不交稅是不道德的，網(wǎng)商更應(yīng)該堅(jiān)信這一點(diǎn)。網(wǎng)店也要隨時(shí)做好繳稅的準(zhǔn)備。今天呼吁網(wǎng)商做好準(zhǔn)備，并不代表明天就要征稅，也許是5年后或者10年后，具體從什么時(shí)候開始征稅，這并不掌握在淘寶手里。淘寶能做的是與網(wǎng)商共同努力，把稅收的期限和額度適當(dāng)放寬。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長、國務(wù)院參事劉桓：我國的電子商務(wù)日益壯大，未來如果推廣對(duì)電商征稅，單純依靠傳統(tǒng)的紙質(zhì)發(fā)票有很多弊端，必然需要“網(wǎng)絡(luò)稅務(wù)局”和電子發(fā)票與之對(duì)接，這也是稅收技術(shù)發(fā)展的大勢所趨。