文/浙江省促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2012年是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的落實“落地”之年，是面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的市場需求，進(jìn)一步落實國家和省委省政府關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決策部署，務(wù)實推動浙江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一年

圖/金川

產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

根據(jù)《浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)分類統(tǒng)計目錄》，2012年浙江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值13827.59億元，同比增長6.9%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到23.7%。全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下三個特點：

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對集中。浙江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要集中在節(jié)能環(huán)保、新材料和生物產(chǎn)業(yè)。2012年，節(jié)能環(huán)保、新材料產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別居九大產(chǎn)業(yè)第一、第二位，兩個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值合計占了全部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的57.3%；處于第三位的是生物產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值約占全部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的10%。

——產(chǎn)業(yè)布局相對集聚。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中在環(huán)杭州灣地區(qū)。2012年，寧波、杭州、紹興、嘉興的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為3030.94億元、2955.37億元、2074.73億元和1232.62億元，四個市產(chǎn)值合計占全省67.2%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分布呈現(xiàn)比較明顯的區(qū)域特色。例如，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要集中在杭州、寧波等地，嘉興新能源產(chǎn)業(yè)（核能發(fā)電）位居第一，舟山海洋新興產(chǎn)業(yè)獨占鰲頭。

——整體發(fā)展相對平穩(wěn)。各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步回升。2012年，杭州、紹興、嘉興、湖州、金華、麗水、舟山七市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅高于全省平均水平。產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢向好，2012年，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1367.13億元，同比增長16.2%，比規(guī)模以上工業(yè)高9.6個百分點；新能源汽車產(chǎn)業(yè)利稅增幅較規(guī)模以上工業(yè)高8.1個百分點，新能源產(chǎn)業(yè)利稅同比增幅較規(guī)模以上工業(yè)高5.0個百分點，是目前九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中效益僅次于生物產(chǎn)業(yè)的兩個產(chǎn)業(yè)。

與此同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也存在一些問題。一是多數(shù)企業(yè)處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈低端，產(chǎn)品附加值不高，再加上新興產(chǎn)業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系不健全，國內(nèi)有效市場需求難以培育。二是核心技術(shù)缺乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有空心化的危險。在技術(shù)準(zhǔn)備不足的情況下，走低水平組裝加工路線，匆忙擴(kuò)大產(chǎn)能，不能形成有效的市場競爭能力。三是科技資源與產(chǎn)業(yè)力量分散，科技投入產(chǎn)出不匹配，利用市場力量實現(xiàn)有效布局不足，限制資源貢獻(xiàn)效率，也不利于形成規(guī)模。四是發(fā)展過程中新一輪技術(shù)重復(fù)引進(jìn)，布局雷同和低水平競爭，帶來了產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力和產(chǎn)能過剩的隱患。

主要工作舉措

根據(jù)省政府《關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點工作分工方案》和《2012年推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點》，主要做了以下六個方面工作：

加強規(guī)劃指導(dǎo)。一是細(xì)化各專項規(guī)劃。制定《全省海洋醫(yī)藥與生物制品業(yè)專項實施方案》、《2012年浙江省新材料等五個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年度實施計劃》，深入落實海洋新興產(chǎn)業(yè)、生物、新材料、新能源、物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。制定《浙江省科學(xué)技術(shù)“十二五”規(guī)劃》，設(shè)立了新能源、新材料、新一代信息、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、海洋開發(fā)和生物等重大科技專項。杭州、溫州、湖州、嘉興、紹興、臺州等市相繼制定《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。二是制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點方案。由省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省科技廳分別牽頭研究純電動汽車、屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)裝備、氟硅新材料、智能紡織印染裝備、船舶、現(xiàn)代醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點方案，整合政、產(chǎn)、學(xué)、研，用各方面資源，集中進(jìn)行扶持，打造涵蓋研發(fā)、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化、試點示范、市場培育的完整的產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈，真正起到突破性、帶動性、示范性作用。三是積極推進(jìn)工業(yè)強縣（市、區(qū)）建設(shè)試點工作。制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級路線圖和年度推進(jìn)計劃，支持省工業(yè)強縣（市、區(qū)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)研究院建設(shè)，制定工業(yè)強縣（市、區(qū)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點方案。四是大力推進(jìn)特色工業(yè)設(shè)計示范基地建設(shè)。出臺《浙江省級特色工業(yè)設(shè)計示范基地建設(shè)實施辦法》，全省12個省級特色工業(yè)設(shè)計示范基地建設(shè)全部掛牌運營。

強化科技創(chuàng)新。一是著力構(gòu)建創(chuàng)新平臺。青山湖科技城引進(jìn)香港大學(xué)浙江研究院、浙江西安交大研究院、天津大學(xué)浙江研究院等高水平創(chuàng)新載體28家，未來科技城基本建成首期研發(fā)孵化平臺37萬平方米，引進(jìn)各類高新企業(yè)294家。全省直接為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)的重大公共科技創(chuàng)新平臺有26家，各類投入運行的科技企業(yè)孵化器126家，其中國家級孵化器34家（含4家國家大學(xué)科技園）。二是加快企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。2012年列入產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點的省級企業(yè)研究院達(dá)到55家，涉及純電動企業(yè)、新能源、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。實施青年科學(xué)家培養(yǎng)計劃，從高校、科研院所選派一批青年科技專家到企業(yè)研究院工作。全省已有國家重點實驗室16家、國家工程研究（技術(shù)）中心13家，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟31家，其中涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)盟有19家。三是強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。浙江已成為全國重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議試點省份，杭州、溫州被評為全國首批知識產(chǎn)權(quán)示范城市。創(chuàng)建了國內(nèi)首個知識產(chǎn)權(quán)（專利）行政執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，全面啟動知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項行動。全省發(fā)明專利授權(quán)量從2011年的第5位上升到第4位。加強海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，已建成太陽能光伏、醫(yī)藥化工、汽車及零部件、出口船舶、不銹鋼管型材、磁性和氟硅材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的對外貿(mào)易預(yù)警示范點。四是實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。2012年全省企事業(yè)單位為主制定國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)5項，被采納國際標(biāo)準(zhǔn)提案1項，全部涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中由浙江大學(xué)起草的2項數(shù)字電視領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)，大大縮短了數(shù)字媒體產(chǎn)品核心芯片的開發(fā)周期。為主制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)37項，有20項涉及九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。已成立了智慧城市、信息技術(shù)、海洋生物、物流信息、能源、太陽能光伏、鐵氧體、有機(jī)硅、氟化工、紡織品、紡織機(jī)械、醫(yī)療機(jī)械、環(huán)境保護(hù)、海洋資源環(huán)境、消防和閥門等17個涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。五是建設(shè)公共檢測檢驗平臺。向國家質(zhì)檢總局正式提交長興綠色動力電源、金華汽車傳動系統(tǒng)零部件、衢州空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械、紹興合金新材料、海寧太陽能光熱利用產(chǎn)品、省質(zhì)檢院物聯(lián)網(wǎng)智能系統(tǒng)等6家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國家質(zhì)檢中心的籌建申請。六是鼓勵品牌建設(shè)。2012年新增249個浙江名牌中與九大戰(zhàn)略性新興有關(guān)產(chǎn)品128個，占到51.4%。現(xiàn)有有效期內(nèi)浙江名牌2528個，其中與九大戰(zhàn)略性新興相關(guān)產(chǎn)品1551個，占浙江名牌總數(shù)的61.4%。積極推進(jìn)品牌國際化建設(shè)，截止到2012年底，全省新增境外注冊商標(biāo)5341件，總量達(dá)到5.5萬件，居全國前列。繼吉利之后，青年汽車與龐大一起入住薩博，品牌國際并購邁出新步伐。

積極培育市場。一是積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)示范試點工作。啟動實施杭州智慧城管、杭州智慧安監(jiān)、嘉興智慧電網(wǎng)、智慧交通、紹興智慧安居、臺州智慧水務(wù)、麗水智慧政務(wù)、千島湖智慧港航、智慧高速、智慧能源監(jiān)測、寧波智慧物流、電動汽車動力服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等首批13個智慧城市建設(shè)試點項目。召開中國（寧波）智博會簽署23個智慧城市合作項目，吸引投資90.9億元。積極引進(jìn)中電海康、航天科工、國家電網(wǎng)、中國移動、中興通信等大型央企集團(tuán)參與浙江智慧城市建設(shè)。二是積極開展“三網(wǎng)融合”試點工作。指導(dǎo)杭州、寧波三網(wǎng)融合試點工作，完成廣電“一省一網(wǎng)”整合并完成廣電超高速骨干網(wǎng)建設(shè)，杭州、寧波、溫州先后成為全國4G規(guī)模技術(shù)試驗試點城市。三是積極推行合同能源管理、廢舊商品回收利用等新型商業(yè)模式。2012年共有16家企業(yè)被商務(wù)部確認(rèn)為流通領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)，數(shù)量位居全國首位。全省已有再生資源回收利用企業(yè)5500家，回收站2萬多個，交易集散市場100多家，企業(yè)年銷售額1000多億元。在湖州、衢州、杭州、嘉興、金華、臺州等六市開展甲醇汽油試點。

推進(jìn)大項目大企業(yè)建設(shè)。一是加快產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。積極推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國家級、省級開發(fā)區(qū)、高新區(qū)為主體，特色園區(qū)為補充的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)。省政府出臺《關(guān)于開展創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作的通知》，14個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)工作已全面啟動，首批確定了杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（青山湖科技城）創(chuàng)建杭州青山湖高端裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建寧波杭州灣高分子新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紹興濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建紹興紡織新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、舟山海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建舟山船舶裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建衢州氟硅新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等5家。紹興、溫州省級高新園區(qū)升格為國家級高新區(qū)。嘉興、衢州及德清等省級園區(qū)升格工作取得實質(zhì)性進(jìn)展，省級高新園區(qū)達(dá)到20家。2012年累計創(chuàng)建了83家省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，其中國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地43家；創(chuàng)建16家省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，其中國家級5家。二是強化項目實施。組織實施2012年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“百項工程”重點項目計劃，總投資207.3億元，著力突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)、扶持一批重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，推廣一批規(guī)模化應(yīng)用示范工程，培育一批新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。三是加強項目引進(jìn)。出臺《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好世界500強企業(yè)引進(jìn)工作的意見》，引進(jìn)世界500強投資項目10個，投資總額28.16億美元，協(xié)議外資19.55億美元，首批創(chuàng)建了10個“浙江省外商投資新興產(chǎn)業(yè)示范基地”。制定《浙江省國際科技合作基地管理辦法（試行）》，啟動首批省國際科技合作基地認(rèn)定工作。通過浙洽會、海洽會等境內(nèi)外招商活動和各種外事活動，積極吸引國內(nèi)外大企業(yè)投資浙江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。四是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。開展創(chuàng)建“五型企業(yè)”活動，制定《浙江省加快推進(jìn)工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)建“五型企業(yè)”三年行動計劃（2013-2015年）》和《浙江省工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)動態(tài)調(diào)整管理辦法（試行）》，指導(dǎo)推進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持和推進(jìn)龍頭骨干企業(yè)兼并重組和上市工作。大力培育高成長性企業(yè)和初創(chuàng)期科技企業(yè)。五是爭取項目資金支持。2012年，爭取國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目53項，總投資近90億元，獲國家補助7.747億元（其中寧波項目9項，投資5億元，獲國家補助資金8100萬元）。初步落實了一批“國家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范項目”，啟動資金達(dá)1億元。杭州市推進(jìn)技術(shù)改造“雙百工程”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目投資額占到61.3%；寧波市2012年謀劃生成54個3億元以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，其中22個已開工建設(shè)；溫州市全面開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“5515”工程（即5年內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資超過500億元，引進(jìn)50個重大項目，培育5家以上有影響力的企業(yè)，增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到10%以上）；嘉興市組織實施“五個一批”重點項目中，涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，總投資287億元；紹興市實施以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“百家培育企業(yè)、百項重點項目、百項儲備項目”為主要內(nèi)容的“新三百推進(jìn)計劃”等等。

強化要素保障。一是加大財政扶持。制定《浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財政專項資金管理辦法》、《浙江省智慧城市建設(shè)示范試點項目管理辦法》，下達(dá)智慧城市項目8個，補助資金7200萬元；工業(yè)設(shè)計基地建設(shè)項目補助資金8430萬元；技術(shù)創(chuàng)新綜合試點企業(yè)技術(shù)研究院27個，補助資金21000萬元；支持杭州華為數(shù)字技術(shù)有限公司高端容錯計算機(jī)項目2333萬元，2012年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金合計撥付38963萬元。杭州市出臺了《重點產(chǎn)業(yè)（工業(yè)和信息化專項）發(fā)展資金管理辦法》，重點發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，市級專項資金累計約有20億元；寧波市整合工業(yè)、科技、人才、外向型、總部經(jīng)濟(jì)、金融等各類專項資金，形成市級每年10億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金；嘉興市制定了《市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，市本級財政安排每年5億元的專項資金；紹興市計劃5年內(nèi)安排100億元專項扶持資金。二是落實稅收優(yōu)惠。2012年全省共減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅23.47億元，同比增長25.3%；研究開發(fā)費加計扣除金額為46.92億元，同比增長35.77%。三是加強用地保障。省國土資源廳擬定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約利用土地若干意見》，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地可以以工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)確定出讓底價。各地積極優(yōu)化新增建設(shè)用地計劃管理，建立產(chǎn)業(yè)項目用地準(zhǔn)入評估制度，出臺工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”考核評價、財稅倒逼機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等政策意見，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出資源和空間。四是拓展金融資本支持。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金，引導(dǎo)社會資金與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目相結(jié)合。鼓勵企業(yè)通過股票市場、票據(jù)市場、債券市場實現(xiàn)多渠道融資。寧波市設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和天使投資基金，基金規(guī)模分別為10億元和5億元。2012年慈星股份、戴維醫(yī)療等3家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)成功上市。溫州市新設(shè)10億元產(chǎn)業(yè)平臺引導(dǎo)基金，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，江南閥門成功發(fā)行首單中小企業(yè)私募債，溫州第一單科技型中小企業(yè)集合票據(jù)成功注冊，華峰集團(tuán)債券發(fā)行獲批。五是引進(jìn)培養(yǎng)高端人才。積極實施海外引智“雙百計劃”，全年累計引進(jìn)各類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高層次人才8500人，國家“千人計劃”累計達(dá)192人，居全國第4位，省“千人計劃”累計引進(jìn)人才652名。先后選派100余名戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才赴美國、德國、新加坡等發(fā)達(dá)國家培訓(xùn)，培養(yǎng)各類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高技能人才4.2萬人。搭建高層次人才載體，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強院士專家工作站建設(shè)的意見》，2012年在50家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)、科研院所設(shè)立省級博士后工作站，新建涉戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)省級高技能人才公共實訓(xùn)基地8個，19個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊入選“浙江省重點創(chuàng)新團(tuán)隊”，占入選團(tuán)隊總數(shù)的63%，已建成國家級留創(chuàng)園4家、省級留創(chuàng)園11家。積極培育“人才+資本”創(chuàng)業(yè)模式，出臺《引導(dǎo)各類資本支持高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策意見》。

完善工作機(jī)制。一是完善工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2012年3月，省政府調(diào)整了省促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，增加省委人才辦、省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任，強化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。11個市都建立了促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是建立工作推進(jìn)機(jī)制。省促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副主任在協(xié)調(diào)做好所在部門培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的同時，切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)，分工抓好年度重點工作。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的綜合性工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對外行文和部署。落實領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門工作人員，加強日常工作經(jīng)費保障，推動年度重點工作任務(wù)的督促檢查和落實。三是建立考核評價機(jī)制。出臺《浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類目錄（試行）》和《關(guān)于建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)測制度的通知》，抓緊制訂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)考核辦法，組織對各地、各相關(guān)部門培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的情況進(jìn)行監(jiān)測和考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲，有效推動培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各項工作的落實。嘉興、湖州、紹興等市將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作納入了對各地各有關(guān)部門的年度目標(biāo)責(zé)任制考核。四是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。針對試點示范行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸，分專項進(jìn)行梳理，啟動開展純電動汽車產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、船舶產(chǎn)業(yè)、智能紡織印染裝備產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、氟硅新材料等重大技術(shù)創(chuàng)新綜合試點。五是加強宣傳培訓(xùn)。全年刊發(fā)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作簡報》38期；在臺州臨海成功舉辦了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（生物醫(yī)藥）現(xiàn)場推介會；聯(lián)合省委組織部舉辦全省領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專題研修班。

產(chǎn)業(yè)景氣情況

2012年，浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)景氣狀況良好。對全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高新企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)為136.8，企業(yè)家信心指數(shù)為143.3，兩大指數(shù)都保持“較為景氣”狀態(tài)。其中反映本季度企業(yè)綜合運行狀況的即期景氣指數(shù)為138.8，反映下季度企業(yè)綜合運行狀況的預(yù)期景氣指數(shù)為135.6，預(yù)期景氣指數(shù)略低于即期景氣指數(shù)。即期企業(yè)家信心指數(shù)為142.9，預(yù)期信心指數(shù)為143.6，預(yù)期信心指數(shù)略高于即期信心指數(shù)。企業(yè)對未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展持樂觀態(tài)度

大中小型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的景氣指數(shù)分別為145.8、136.9和136.9，三個指數(shù)都落在“較為景氣”區(qū)間；企業(yè)家信心指數(shù)分別為145.8、139.9和74.9，前兩個指數(shù)落在“較為景氣”區(qū)間，而第三個指數(shù)落在“不景氣”區(qū)間，表明大中型戰(zhàn)略性新興企業(yè)企業(yè)家的對未來發(fā)展保持較高信心，而小型戰(zhàn)略性新興企業(yè)的企業(yè)家對未來發(fā)展缺乏信心。

九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)都在120.0以上，生物產(chǎn)業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和核電相關(guān)產(chǎn)業(yè)落在“較強景氣”區(qū)間，新能源產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)落在“較為景氣”區(qū)間。其中生物產(chǎn)業(yè)的企業(yè)景氣指數(shù)最高為160.0，新能源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)景氣指數(shù)相對較低為127.2。核電相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家信心指數(shù)最高為170.0，新材料產(chǎn)業(yè)和高能源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家信心指數(shù)相對較低分別為124.8和126.8。總體來看，九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)運行狀況良好，呈上揚的發(fā)展趨勢，企業(yè)家對九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展也充滿信心。

各地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)都在130以上，全部進(jìn)入“較為景氣”區(qū)間，湖州和麗水地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)相對較高。各地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)運行狀況良好，各地區(qū)企業(yè)家對該地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展也充滿信心。