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淺析普通中小學督導評估的組織與實施

2013-02-19 15:42:52敖淑紅
吉林廣播電視大學學報 2013年6期
關鍵詞:督導評估標準

敖淑紅

(吉林師范大學分院,吉林 四平 136000)

開展學校評估,掌握標準是基礎,落實標準是核心,標準掌握程度、落實水平,最后都要通過自評、評價集中反映出來,因此,評估評價的實際操作是學校評估工作鏈條中關鍵環(huán)節(jié)。研究制定科學的評估工作操作方案,嚴密地組織評估評價,是圓滿完成評估工作的最后落腳點。

一、關于學校內部評估應注重的操作要點

1.嚴肅細致地抓好培訓。把所有承擔自評責任的人員都納入培訓范圍。在培訓方法上采取解讀法介紹評估標準。就是將學校綜合評估、教師評價、學生評價標準的構成要素預先分解后進行培訓講解,使用人在了解了評估標準構成要素后,易于全面理解和掌握評估標準。

2.教師評價實行多元參與機制??梢圆扇煞N方式,一是統(tǒng)一組成綜合評估組,有各方面管理人員參加,進行指標評價分工。二是將評價責任分解,落實給指標項目主管部門或主管人員,由工作管理責任人分別進行評價,由評估辦公室或評估組進行綜合評價認定。

3.充分收集評價依據(jù)。對教師評價的信息收集主要靠三個途徑:一是教師個人提供相關佐證資料,評估人進行驗證認定,督促教師注意積累反映本人工作情況的憑據(jù)。二是要制定必要的測量表,編制一些調查題,做為認定受評人執(zhí)行相關評估指標水平的依據(jù)。三是指標主管部門在形成性過程中注意積累相關的信息。

4.加強自評表、評價表填寫要求的指導。從實踐看,學?;蚪處煹淖栽u報告表以及對教師的評價報告表填寫普遍不理想,存在三個突出問題:一是自評寫虛不寫實,評價認定不具體。二是對各欄目的填寫要求不明確,偏離指標體系限定的范圍。三是評分的二次量化運用不得當,拋棄加權系數(shù)。四是不會使用評分綜合統(tǒng)計表,這點越到基層的學校越突出。所以報告表的填報方法要做重點培訓內容,進行專門培訓,最好是以案說法,有針對地講解填寫要求。五是評價結果要得到有效運用,發(fā)揮機制的激勵導向作用。評價結果與評選年度先進工作者掛鉤,與職稱晉級掛鉤,與用人機制的高職低聘、低職高聘、解聘待崗、年終獎金發(fā)放掛鉤,從而使人人有壓力、有危機,這是教師評價機制追求的目標。學生評價結果與評選三好學生、優(yōu)秀學生干部、保送升學掛鉤。

二、督導評估組開展學校綜合評估時應注重把握的操作要點

一是評估前要準備好充分的操作工具。實施評估要進行定性、定量測量,測量工具當然必不可少,調查表、調查題、測試題、座談題等等都要科學地編制。其中最重要的一項操作工具就是把各三級指標的構成因素進行分解,并確定出各評估要素的權重值。

二是評估中要加強評估組內的溝通磋商,評估組成員間相互提供查證到的信息。一些重要指標,僅靠指標本身的信息還不能做出準確的認定結論。如C1 辦學指導思想,除要獲取本指標所含的直接信息外,還要綜合看德育工作、辦學行為情況等一些間接信息。有些依據(jù)不是直接獲得的,要從總體上把握。另外,各指標的參證資料歸類也沒有絕對的分界線,評估人最低要對同一個大指標歸類資料查閱分析。

三是要與受評學校融為一體,邊評估邊指導,對存在的差距,共同研究整改方向,特別是對一些難以確認的問題,評估組要與受評校進行平等式的討論。教育改革在深入,新因素層出不窮,評估標準產生在前,就很有可能出現(xiàn)指標或標準不符合發(fā)展變化新情況的問題,從開展評估要有利于推動學校改革的基本原則出發(fā),對于新情況、新問題,必須進行探討。在評估方、受評方取得認識上的一致后,再做出評價判斷,造成一種受評學校主動參與的氛圍。

四是質量抽測要嚴肅嚴格。教育教學質量的測量,抽測面小,帶有估算推定性質,容易產生較大誤差。所以測試題一定要請專業(yè)人員編制,要兼顧基礎知識、基本理論和操作技能兩個方面。如體育測試中動作要領掌握程度、實驗操作中儀器使用是否規(guī)范都應做為考察評分依據(jù),不能只簡單看結果,這些指標權重都較大,必須嚴密實施。抽測對象要由評估組隨機點名。

五是評估后要形成系統(tǒng)的反饋意見,發(fā)揮評估的指導作用。一所學校幾年才能接受一次上級督導部門的綜合評估,機會很難得。督導評估能否收到應有的效果,關鍵在反饋意見是否客觀公正,督導建議是否準確中肯,明確具體。因此,在督導評估結束后,必須嚴肅認真地形成綜合評估報告,認真向受評單位進行反饋。評估報告和綜合反饋意見一般按檢查分工分頭起草,組長綜合,在組內討論通過。評估報告大體上劃分為評估工作開展情況、評估結論、優(yōu)缺點認定及督導建議四個部分。評估報告表的填寫要嚴肅認真,具體詳實,如果時間比較緊,反饋意見可先口頭交換,檢查結束后形成文稿,印發(fā)給受評學校。通過以上幾個環(huán)節(jié)的緊密銜接,使評估工作規(guī)范化,提高評估工作質量。督導評估不嚴肅,帶來的將是學校自評的不認真,學校評估工作整體上的損害。

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