， ，

(山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100)

馬克思主義教育制度化不僅是馬克思主義教育自身的建設(shè)問題，而且是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)背景下提高國民素質(zhì)和政治覺悟的重要途徑。毛澤東曾經(jīng)指出：“光從思想上解決問題不行，還要解決制度問題。人是生活在制度中的，同樣是那些人，施行這種制度，人們就不積極，敲鑼打鼓，積極性也提不起來，施行另外一種制度，人們就積極了。”毛澤東又說：“制度搞對頭了，思想問題也容易解決?！盵1](P783)本文希望通過對加強馬克思主義教育制度化的研究，使人們充分認(rèn)識到制度在馬克思主義教育中的應(yīng)有作用，促進(jìn)馬克思主義教育工作由“軟”變“硬”，由“虛”變“實”，使馬克思主義教育在實踐中更加規(guī)范，以達(dá)到切實增強馬克思主義教育實效的目的。

一、馬克思主義教育制度化的科學(xué)內(nèi)涵

馬克思主義教育制度化，是馬克思主義教育學(xué)與制度學(xué)交叉研究的一個結(jié)合點，是馬克思主義教育科學(xué)發(fā)展的必然趨向。一方面，隨著制度文明研究熱潮的興起，并且鑒于制度經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)取得了突出的成就，制度成為許多領(lǐng)域研究的對象。馬克思主義教育是一項開放性的工作，它自然可以借鑒制度學(xué)研究的最新成果。制度化對馬克思主義教育某些方面的欠缺具有彌補作用，推進(jìn)馬克思主義教育制度化是馬克思主義教育學(xué)研究的題中應(yīng)有之義。馬克思主義教育制度化是馬克思主義教育學(xué)的前沿研究領(lǐng)域，馬克思主義教育制度化的研究成果是指導(dǎo)馬克思主義教育制度實踐的理論基礎(chǔ)。當(dāng)前關(guān)于馬克思主義教育制度化的研究非常薄弱，深入研究馬克思主義教育制度化是我國學(xué)者的一項緊迫理論任務(wù)。另一方面，馬克思主義教育與制度相結(jié)合的交叉理論研究，是馬克思主義教育實踐對理論研究提出的客觀要求。馬克思主義教育制度化是克服教育對象自身弱點和思想復(fù)雜性的必然要求，是增強教育工作者的素質(zhì)和動力的現(xiàn)實需要，是扭轉(zhuǎn)馬克思主義教育軟弱局面的可行之舉，是走出馬克思主義教育實踐困境的正確出路。

要從學(xué)理上構(gòu)建行之有效的馬克思主義教育制度化方略，首先要深入把握制度的內(nèi)涵。各種各樣的制度在現(xiàn)代社會舞臺上異彩紛呈，現(xiàn)代人無一不生活在形形色色的制度網(wǎng)中。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治學(xué)家、文化學(xué)家、社會學(xué)家等都從自己的領(lǐng)域視角來審視制度。由于研究者在社會生活中所扮演的角色和所處環(huán)境背景不同，以及社會經(jīng)歷和理論學(xué)養(yǎng)有異，因而在研究制度時會給出不同的答案，對制度的理解難以達(dá)成普遍共識。馬克思和恩格斯所關(guān)注的制度主要是從社會形態(tài)的角度而言的，“制度只不過是個人之間迄今所存在的交往的產(chǎn)物”[2](P79)，制度是社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物，是“具有規(guī)定和管理一切特殊物的、帶有普遍意義”的“特殊物”[3](P15)。制度的本質(zhì)就是在社會分工協(xié)作體中不同集團(tuán)、階層和階級的利益關(guān)系。馬克思和恩格斯對于制度的定義深刻地揭示了制度的本質(zhì)。馬克思主義制度理論得出的基本結(jié)論就是，制度構(gòu)成性質(zhì)和水平要與生產(chǎn)力諸要素的性質(zhì)與水平相適應(yīng)。任何社會經(jīng)濟(jì)制度和社會制度都是生產(chǎn)力諸要素發(fā)生作用的“內(nèi)生變量”。

基于“制度”基本涵義而衍生出的“制度化”是一個復(fù)雜的概念，因為學(xué)科視野以及分析立場的不同而給出的解釋也迥異。那么，究竟什么是制度化呢？有的學(xué)者認(rèn)為：“‘制度化’，在一般意義上系指個人、社會團(tuán)體的行為符合社會規(guī)范的程度及與之相適應(yīng)的過程。作為制度化的過程，一般是指從不穩(wěn)定、不嚴(yán)謹(jǐn)、非結(jié)構(gòu)的形式發(fā)展為穩(wěn)定的、有序的、有結(jié)構(gòu)的形式的過程，也就是從不明確的結(jié)構(gòu)到明確的結(jié)構(gòu)，從非正式的控制到正式的控制的過程?！盵4](P24)有的社會學(xué)家在組織領(lǐng)域研究制度化，把它作為組織變遷的一種方式。一些學(xué)者認(rèn)為，制度化是群體與組織發(fā)展和成熟的過程，也是整個社會生活規(guī)范化、有序化的變遷過程。以上對于制度化的理解只是反映了制度化的某一特征，結(jié)合以上認(rèn)識，筆者認(rèn)為，制度化是個人、群體和組織的行為被納入正式的規(guī)則體系約束之下的動態(tài)過程，是個人、群體和組織的社會生活從特殊的、不固定的方式向被普遍認(rèn)可的固定化模式的轉(zhuǎn)化過程，是社會制度從不健全到健全的過程，是社會規(guī)范從不被遵從到被遵從的過程，是社會組織由非正式系統(tǒng)發(fā)展到正式系統(tǒng)的過程。制度與制度化存在著靜與動的區(qū)別，制度是具體規(guī)章或規(guī)則體系，而制度形成的動態(tài)過程和人們遵守制度的過程稱之為制度化。制度與制度化密不可分，制度貫穿于制度化過程的始終，制度化又是制度的動態(tài)表現(xiàn)形式，制度通過制度化的過程來執(zhí)行和遵守，如果制度化僅僅停留在制定出制度這一環(huán)節(jié)，則制度便會成為一紙空文，制度與制度化雙雙失卻存在的意義。只有把已經(jīng)建立的制度落到實處，制度化的過程才算完成，制度價值才能得到充分體現(xiàn)。

在厘定“制度”和“制度化”的概念基礎(chǔ)上，就可以進(jìn)一步確定“馬克思主義教育制度”和“馬克思主義教育制度化”的內(nèi)涵。馬克思主義教育制度，是指由國家權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的關(guān)于規(guī)約馬克思主義教育的規(guī)則體系。馬克思主義教育制度化，就是把對馬克思主義教育活動的運行要求以及把對教育者和教育對象的基本要求納入正式的成文的規(guī)則體系的動態(tài)過程，就是用制度對馬克思主義教育活動本身的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行“剛性”約束。馬克思主義教育制度化既包括馬克思主義教育內(nèi)容的制度化，又包括馬克思主義教育實施的制度化。馬克思主義教育制度化是我國的經(jīng)濟(jì)社會制度化發(fā)展、政治社會化深度推進(jìn)和馬克思主義教育科學(xué)發(fā)展的必然結(jié)果。毛澤東曾講過：“人民為了有效地進(jìn)行生產(chǎn)、進(jìn)行學(xué)習(xí)和有秩序地過生活，要求自己的政府、生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者、文化教育機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)布各種適當(dāng)?shù)膸娭菩缘男姓?。沒有這種行政命令，社會秩序就無法維持，這是人們的常識所了解的?！盵5](P209)馬克思主義教育制度化，就是要使馬克思主義教育有制度的依據(jù)，規(guī)范地進(jìn)行。馬克思主義教育制度化的目標(biāo)就是要確立并鞏固馬克思主義在國家意識形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位，建立并創(chuàng)新中國特色的社會主義制度體系。

中國共產(chǎn)黨歷來重視馬克思主義教育制度化建設(shè)，并取得了許多突出的成績。從《古田會議決議》，到《中國工農(nóng)紅軍政治工作暫行條例(草案)》，再到《關(guān)于軍隊政治工作問題的報告》，黨在各個歷史時期都進(jìn)行了馬克思主義教育制度化卓有成效的探索工作。從針對領(lǐng)導(dǎo)干部的《中共中央關(guān)于建立健全省部級在職領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度的通知》，到針對企業(yè)職工的《國營企業(yè)職工思想政治工作綱要(試行)》，再到針對高校的《關(guān)于改進(jìn)和加強高等學(xué)校思想政治工作的決定》，黨在各個關(guān)鍵領(lǐng)域的馬克思主義教育制度化建設(shè)都頗有建樹。中共中央發(fā)布的《關(guān)于加強和改進(jìn)黨員教育工作的若干意見》，確立了領(lǐng)導(dǎo)干部黨校進(jìn)修、后備干部黨校培訓(xùn)的馬克思主義教育制度。中共中央組織部發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》，確立了對入黨發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)制度，集中進(jìn)行馬克思主義教育。針對大學(xué)生進(jìn)行馬克思主義教育的思想政治理論課，經(jīng)歷了從“85”方案到“98”方案再到“05”方案的制度化嘗試，詳細(xì)規(guī)定了思政課的課程設(shè)置、基本內(nèi)容、基本要求和時間安排，從根本上保障了馬克思主義教育的效果。從反面教訓(xùn)來看，由于“文革”時期的馬克思主義教育缺乏制度化保障，結(jié)果給黨和人民造成巨大損失。所以，加強馬克思主義教育制度化是大勢所趨。

二、加強馬克思主義教育制度化是當(dāng)務(wù)之急

在政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和文化多元化的新形勢下，各種非馬克思主義的思想價值觀念，諸如拜金主義、享樂主義、極端個人主義等在中國大地上滋生蔓延，沖擊著馬克思主義在人們精神文化生活中的主導(dǎo)地位。國外許多輿論媒體惡意攻擊我們黨的理論、方針和政策，攻擊我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，更有甚者在民眾中宣揚抵制馬克思主義理論主流意識形態(tài)地位的言詞。以報刊雜志、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)等為載體的大眾傳媒在豐富人們精神生活的同時，其發(fā)展商業(yè)化的趨勢，特別是網(wǎng)絡(luò)的開放性、虛擬性、不可控性對馬克思主義教育帶來了極大的挑戰(zhàn)。而當(dāng)前的馬克思主義教育手段卻相當(dāng)滯后，操作實施相當(dāng)不規(guī)范，其實效性也大打折扣，馬克思主義教育制度化就是應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強馬克思主義教育實效性的現(xiàn)實出路。近年來，馬克思主義教育日益表現(xiàn)出一種強烈的制度化訴求，馬克思主義教育制度化已成為一項緊迫的任務(wù)。

第一，當(dāng)前的馬克思主義教育散漫性問題突出，制度化有助于增強馬克思主義教育的規(guī)范性。很多單位的馬克思主義理論學(xué)習(xí)變成了單一的政治任務(wù)，上級布置什么時候?qū)W習(xí)就什么時候?qū)W習(xí)；上級要求學(xué)習(xí)什么，就學(xué)習(xí)什么；上級不要求，也就不做任何學(xué)習(xí)的安排和學(xué)習(xí)要求。制度具有強制性和權(quán)威性、公共性和普遍性、長期性和穩(wěn)定性、規(guī)范性和確定性以及可操作性等特征，制度存在于一定的時空內(nèi)，折射著制度制定者的價值取向。馬克思主義教育的發(fā)展，一方面要求馬克思主義教育的內(nèi)容與要求形成固定的制度，使教育的目標(biāo)、要求、內(nèi)容等都有章可循；另一方面要求馬克思主義教育運行更加系統(tǒng)化、規(guī)范化和程序化，從而增強馬克思主義教育的可操作性和權(quán)威性。人們的思想往往外顯于一定的行為之中，而制度規(guī)則又是規(guī)范人們行為的指南，所以用制度的形式來確定馬克思主義教育的內(nèi)容和要求，可以為人們提供明確的約束和向?qū)?，而良好的行為?xí)慣的養(yǎng)成又可反過來提升人們的思想政治覺悟。

第二，當(dāng)前的馬克思主義教育形式化問題嚴(yán)重，制度化有助于增強馬克思主義教育的實效性。當(dāng)前的馬克思主義教育工作存在大量“重宣傳、輕實干”現(xiàn)象，很多基礎(chǔ)性馬克思主義教育工作長期搞形式主義，工作頻于應(yīng)付，華而不實。雖然各高校都開設(shè)了馬克思主義教育課程，但馬克思主義的課堂講授多采取“大合班”的形式，少則幾十、多則幾百人，教育質(zhì)量很難得到保證。學(xué)生早在中學(xué)時代就已經(jīng)學(xué)習(xí)的相關(guān)知識，在高等教育階段并沒有引入與社會發(fā)展相接軌的新的、高層次的知識，思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容重復(fù)、教材編排不合理現(xiàn)象大量存在。一些高職院校沒有專業(yè)的馬克思主義教育工作人員，而只是由班主任擔(dān)當(dāng)馬克思主義教育工作。高校思想政治教育師資隊伍并未全面實現(xiàn)專業(yè)化、專職化，而是出現(xiàn)了斷層、弱化、不穩(wěn)定狀態(tài)，半路出家、中途轉(zhuǎn)行現(xiàn)象比較突出。將馬克思主義教育轉(zhuǎn)化為具體可行的制度則可較好地彌補形式主義的“軟肋”。馬克思主義教育可以通過國家政策、法律、條例、規(guī)定等形式，對社會成員施加一定程度上的外在強制和剛性約束。這種適度的外在強制和約束功能，對于增強馬克思主義教育的實效性十分必要。

第三，當(dāng)前的馬克思主義教育隨意性問題突出，制度化有助于增強馬克思主義教育的穩(wěn)定性。在很多人眼里，甚至在某些馬克思主義教育工作者眼里，普遍存在著實際工作中的“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的錯誤意識，從而出現(xiàn)馬克思主義教育可有可無，可輕可重，朝令夕改的主觀隨意性。制度是人類主體內(nèi)在的文化結(jié)構(gòu)模式，制度在本質(zhì)上不過是某種文化的“蒸發(fā)”形式和模式化的結(jié)果，文化結(jié)構(gòu)和制度模式都具有惰性變化的特征，當(dāng)人們對制度進(jìn)行理性識別之后，便會產(chǎn)生穩(wěn)定的心理預(yù)期。馬克思主義教育制度規(guī)定的強制性特征，可以保障馬克思主義教育過程中對教育者教育要求的有效執(zhí)行，以及受教育者對教育者所提要求的切實滿足；明確馬克思主義教育工作的責(zé)任、權(quán)力與利益關(guān)系，杜絕馬克思主義教育工作朝令夕改現(xiàn)象的發(fā)生，防止馬克思主義教育工作的失誤。通過明確的制度程序的規(guī)定，可以切實改變和扭轉(zhuǎn)馬克思主義教育工作中的主觀隨意性。筆者建議制定《馬克思主義教育法》來明確馬克思主義教育工作者的責(zé)任和義務(wù)，為其順利開展工作賦予必要的法律依據(jù)。

第四，當(dāng)前的馬克思主義教育成本過高問題突出，制度化有助于降低馬克思主義教育的成本。馬克思主義教育需要大量的人力、物力和財力投入，而且馬克思主義教育具有長期性和反復(fù)性的特點，所以，馬克思主義教育實際運行過程中如果操作不當(dāng)，就收不到預(yù)期的馬克思主義教育效果，從而增加馬克思主義教育的成本。制度建設(shè)是保證馬克思主義教育成本處于合理化區(qū)間的一個有效手段。制度的一個最為重要的特征就是其強制性，任何社會成員或組織只要違反了制度的規(guī)定，就會受到應(yīng)有的懲罰。遵守馬克思主義教育制度的人會從中受益，而違反馬克思主義教育制度的人會利益受損，在經(jīng)過一番得失權(quán)衡與利益考量之后，受教育者就會在賞罰分明的制度中走向自覺遵循。同時，如果能夠很好地利用社會已有制度資源，就可以既節(jié)約馬克思主義教育的成本，又能獲得滿意的馬克思主義教育效果。

三、加強馬克思主義教育制度化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

馬克思主義教育要在社會系統(tǒng)中合理運行，必須形成一個在教育者、受教育者、政治、社會之間有規(guī)律互動的制度。我們應(yīng)借助相應(yīng)的制度規(guī)范對社會成員進(jìn)行思想引導(dǎo)，把馬克思主義教育的價值原則和目標(biāo)分解于一定的制度設(shè)計和安排中。筆者認(rèn)為，加強馬克思主義教育制度化需要把握以下三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

第一，制定科學(xué)合理的馬克思主義教育制度體系。

制定科學(xué)合理的馬克思主義教育制度體系，首先要從一個制高點把握馬克思主義教育制度的全局，進(jìn)行馬克思主義教育制度的頂層設(shè)計，繪就馬克思主義教育制度價值理念與操作實踐之間轉(zhuǎn)化的藍(lán)圖。比如，教育部發(fā)布的《關(guān)于整體規(guī)劃大中小學(xué)思想政治教育體系的意見》，就是進(jìn)行馬克思主義教育制度頂層設(shè)計的典范。但馬克思主義教育制度的頂層設(shè)計工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位。在馬克思主義教育方面，應(yīng)該對少兒教育、初等教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育、成人教育等不同的教育時期進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，應(yīng)該對自學(xué)教育、學(xué)校教育、社會教育、遠(yuǎn)程教育等不同的教育類別統(tǒng)籌安排，應(yīng)該對工人教育、農(nóng)民教育、干部教育、軍隊教育、學(xué)生教育等不同的教育對象統(tǒng)籌考慮，還應(yīng)該對課程設(shè)置、考試制度、學(xué)習(xí)年限、學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)科等統(tǒng)籌設(shè)置，最終目標(biāo)是建構(gòu)起一個“縱向銜接、橫向貫通、全面覆蓋、層層上升”的馬克思主義教育制度體系。

制定科學(xué)合理的馬克思主義教育制度體系，應(yīng)著手做好以下兩方面工作：一是將制度資源有機融入馬克思主義教育。面對社會發(fā)展新形勢對制度的強烈需求和人民群眾制度意識淡薄的現(xiàn)實，有必要從總體上以制度的形式明確馬克思主義教育的目標(biāo)、任務(wù)、原則、地位，這是馬克思主義教育走向規(guī)范化的制度前提。我們應(yīng)該從制度視角對馬克思主義教育進(jìn)行重新審視，剔除那些不利于馬克思主義教育的實際操作，或者與馬克思主義教育其他相關(guān)有效資源相沖突的條條框框。同時，從理論的科學(xué)性、實踐性、發(fā)展性等方面出發(fā)，將有利于馬克思主義教育的制度資源整合成一個制度體系，并將已經(jīng)整合的制度資源體系與馬克思主義教育的其他內(nèi)容體系相整合，最終形成一個有機統(tǒng)一的馬克思主義教育制度體系。二是將馬克思主義教育中的非制度資源提升為制度?？梢詫⒁徊糠忠妆蝗藗兺浐秃鲆暥謱︸R克思主義教育有較大幫助的習(xí)慣、安排、規(guī)則提升為制度。比如，建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期作馬克思主義教育報告制度、建立黨委管教議教制度、建立馬克思主義教育調(diào)查報告和教育情況匯報制度等。

第二，推進(jìn)馬克思主義教育過程的制度化。

首先，用制度規(guī)范教育者的活動。馬克思主義教育者是馬克思主義教育活動的組織者、管理者和實施者，是馬克思主義教育中最重要的因素?？梢杂弥贫纫?guī)定馬克思主義教育者的職責(zé)范圍，把馬克思主義教育工作的目標(biāo)和任務(wù)具體落實到各層次各領(lǐng)域馬克思主義教育者身上，使各層次各領(lǐng)域馬克思主義教育者都有明確的分工和職責(zé)，并對各自所在崗位的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。用制度規(guī)范馬克思主義教育者的活動，主要就是要對馬克思主義教育者的權(quán)力進(jìn)行管理。

其次，用制度引導(dǎo)受教育者的行為。用制度引導(dǎo)受教育者的行為的前提假定是馬克思主義教育的受教育者都是有一定利益需要的人，他們?yōu)榱俗非竽撤N利益需要而被納入到馬克思主義教育活動中，而一定的利益需要是受教育者作為與不作為的根本原因。制度對馬克思主義教育中受教育者的導(dǎo)向作用，在于制度能調(diào)整行為人行為的成本結(jié)構(gòu)和收益結(jié)構(gòu)，在于它引導(dǎo)受教育者按照社會進(jìn)步所提出的要求，在既定的選擇區(qū)間進(jìn)行行為選擇。

再次，用制度規(guī)范馬克思主義教育的程序。用制度規(guī)范馬克思主義教育的程序是指，建立馬克思主義教育的各種制度執(zhí)行程序、受控機制或自控機制，從程序步驟、時限、程度各方面來確保教育者教育活動的規(guī)范化和工作效率。如果說對馬克思主義教育實體的規(guī)范是馬克思主義教育的靜態(tài)規(guī)范，則對馬克思主義教育程序的規(guī)范是馬克思主義教育的動態(tài)規(guī)范。用制度規(guī)范馬克思主義教育的程序，需要我們反復(fù)研究作為一個關(guān)系體的教育者與受教育者在各種制度執(zhí)行過程中可能會出現(xiàn)什么問題，綜合匯總之后形成針對這些問題的處理程序。

第三，實現(xiàn)馬克思主義教育監(jiān)督考評的制度化。

馬克思主義教育監(jiān)督考評的制度化是馬克思主義教育科學(xué)化的根本要求。馬克思主義教育監(jiān)督考評是指根據(jù)一定的客觀尺度對馬克思主義教育過程及其效果進(jìn)行評價的過程。馬克思主義教育的監(jiān)督考評是馬克思主義教育正確實施的外在推動力，這種外在的推動力在一定的條件下可以轉(zhuǎn)化為馬克思主義教育的內(nèi)在驅(qū)動力。

馬克思主義教育監(jiān)督考評的制度化由以下幾個主要環(huán)節(jié)構(gòu)成：(1)建立馬克思主義教育的監(jiān)督考評機構(gòu)。該機構(gòu)在馬克思主義教育系統(tǒng)中應(yīng)該具有相對獨立性，它可以直接歸屬于中央宣傳部及各級地方宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)，其成員不能與馬克思主義教育者或馬克思主義教育受教育者相重疊，以保持其對馬克思主義教育監(jiān)督考評結(jié)果的客觀公正性。(2)制定馬克思主義教育的考評規(guī)則?？荚u標(biāo)準(zhǔn)是馬克思主義教育目標(biāo)條目中目標(biāo)值的達(dá)成度，其內(nèi)容應(yīng)該是一個包括數(shù)量、質(zhì)量、實效、調(diào)控等多方面構(gòu)成的一個標(biāo)準(zhǔn)體系?？梢圆捎脗€人、組織和領(lǐng)導(dǎo)三結(jié)合的監(jiān)督方式，把定性監(jiān)督和定量監(jiān)督結(jié)合起來，盡可能采取量化監(jiān)督的方法和量化基礎(chǔ)上的定性描述法。(3)建立馬克思主義教育的監(jiān)督考評結(jié)果發(fā)布制度。信息發(fā)布的制度化是馬克思主義教育評估規(guī)范化的突出表現(xiàn)。馬克思主義教育的監(jiān)督考評機構(gòu)要及時將評估結(jié)果信息以固定的方式公布給公眾，最終建立起良好的評估主客體信息反饋機制，增強馬克思主義教育監(jiān)督考評的透明度。(4)建立馬克思主義教育的獎罰制度。建立馬克思主義教育監(jiān)督考評制度的一個重要目的就是對評估對象進(jìn)行激勵和懲戒，以便最大限度地實現(xiàn)評估主體的目標(biāo)。馬克思主義教育監(jiān)督考評實施后，應(yīng)按事先擬定的獎懲標(biāo)準(zhǔn)實行獎懲，進(jìn)一步調(diào)動被監(jiān)督者的積極性。

總之，馬克思主義教育學(xué)是一門涉及面很廣的社會科學(xué)，馬克思主義教育制度論是其中一個十分重要的組成部分。馬克思主義教育制度化通過嚴(yán)肅的規(guī)范性和強制力可以加強馬克思主義教育的實效。我們應(yīng)該把對馬克思主義教育的研究看作是一種有制度價值取向的社會實踐范疇，使制度研究介入馬克思主義教育學(xué)的研究范圍。馬克思主義教育制度理論就是解決我們國家如何用制度的形式保障馬克思主義教育順利實施的問題，它在馬克思主義教育學(xué)體系中占據(jù)著極其重要的位置。如果缺失馬克思主義教育制度理論，馬克思主義教育學(xué)學(xué)科體系就不完整，馬克思主義教育學(xué)就不會完全建立起來。綜觀當(dāng)前關(guān)于馬克思主義教育的著述文章，理論界對于馬克思主義教育制度化系統(tǒng)研究的理論成果并不多，也正因為如此，大力研究馬克思主義教育制度化問題成為馬克思主義教育科學(xué)理論發(fā)展的需要，而且也是這一學(xué)科體系進(jìn)一步科學(xué)化的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]薄一波．若干重大決策與事件的回顧:下卷[M]．北京：中共中央黨校出版社，1993．

[2]馬克思恩格斯全集:第3卷[M]．北京：人民出版社，1960．

[3]馬克思恩格斯列寧斯大林論政治和政治制度(上)[M]．北京：群眾出版社，1983．

[4]康永久．教育制度化:概念的厘定[J]．當(dāng)代教育論壇，2002，(創(chuàng)刊號)．

[5]毛澤東文集:第7卷[M]．北京：人民出版社，1999．