羅振建，孫俐俐

（1.重慶社會主義學院，重慶 400064；2.中央社會主義學院，北京 100081）

長期以來，人們對社會主義時期我國國家政權是否具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質問題的認識不完全清楚。人們通常認為，我們黨在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期建立和領導的人民政權是統(tǒng)一戰(zhàn)線政權，例如，土地革命戰(zhàn)爭時期的工農民主統(tǒng)一戰(zhàn)線政權，抗日戰(zhàn)爭時期的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權，解放戰(zhàn)爭時期和社會主義改造時期的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線政權。但是，在社會主義改造基本完成以后的社會主義時期，特別是在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，我國國家政權是否具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質？對此，人們存在著不同的看法和觀點。許多人認為，社會主義時期我國社會階級狀況已經發(fā)生了根本變化，我國國家政權不再具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質了。在他們看來，我們黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線政權只能存在于作為階級聯(lián)盟的統(tǒng)一戰(zhàn)線之中，不能存在于作為政治聯(lián)盟的統(tǒng)一戰(zhàn)線之中。有些人認為，我們黨和國家領導人沒有明確講過社會主義時期統(tǒng)一戰(zhàn)線政權，所以社會主義時期我國國家政權就不具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質。在這些人看來，我國國家政權是否具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質，必須以領導權威作為真理的標準，而不是以社會實踐作為真理的標準。我們認為，社會主義時期我國國家政權具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質，并從歷史發(fā)展、政治實踐、國體內涵、法律依據、經濟基礎、統(tǒng)戰(zhàn)特征、理論要求這七個方面比較系統(tǒng)全面地闡述其如下理由。

一、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線政權是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線政權的繼承和發(fā)展

所謂統(tǒng)一戰(zhàn)線政權，就是一些不同的階級、階層、集團、政黨等社會政治力量在共同利益基礎上為實現(xiàn)共同目標行使政治統(tǒng)治的權力。簡而言之，“統(tǒng)一戰(zhàn)線政權是幾種社會政治力量聯(lián)合專政”[1]，它是相對于只有一種社會政治力量的專政比如一個階級專政、一黨專政、獨裁統(tǒng)治而言的。

新中國成立以后的社會主義革命和建設時期我國國家政權是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線政權。1949年9月29日，代行全國人大職權的人民政協(xié)第一屆全體會議通過的具有臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》明確規(guī)定:“中國人民民主專政是中國工人階級、農民階級、小資產階級、民族資產階級及其他愛國民主分子的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權，而以工農聯(lián)盟為基礎，以工人階級為領導。”[2]（P23）社會主義改造基本完成以后特別是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，我國社會階級狀況發(fā)生了根本變化。我國工人階級的地位已經大大提高，農民早已是集體農民，廣大知識分子已經成為工人階級的一部分，新的社會階層是中國特色社會主義事業(yè)建設者，各民族結成了平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，宗教界人士和信教群眾是建設中國特色社會主義的積極力量，資產階級中有勞動能力的絕大多數(shù)人早已改造成為社會主義社會中自食其力的勞動者，各民主黨派都已經成為各自所聯(lián)系和代表的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟，都是接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作、共同致力于中國特色社會主義事業(yè)的親密友黨和參政黨，臺灣同胞、港澳同胞和國外同胞愛國主義覺悟不斷提高，他們是加快現(xiàn)代化建設、推進祖國完全統(tǒng)一、實現(xiàn)中華民族振興的重要力量。事實表明，我國統(tǒng)一戰(zhàn)線從工人階級、農民階級、小資產階級、民族資產階級這“四個”階級聯(lián)盟已經發(fā)展成為全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統(tǒng)一愛國者和擁護中華民族振興愛國者這“五者”政治聯(lián)盟[3]，我國人民民主專政的國家政權從人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線政權已經發(fā)展成為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線政權。

愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線政權，是中國工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的，全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統(tǒng)一愛國者和擁護中華民族振興愛國者的人民民主專政，是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線政權的繼承和發(fā)展。盡管人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線政權和愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線政權在內部構成、政治基礎、根本任務、范圍對象等方面都發(fā)生了重大變化，但是它們都不是無產階級一個階級、共產黨一個政黨的政權，而是人民民主專政的統(tǒng)一戰(zhàn)線政權。在新時期，人民民主專政仍然存在作為領導階級的工人階級內部統(tǒng)一戰(zhàn)線，仍然存在作為階級基礎的工農聯(lián)盟的統(tǒng)一戰(zhàn)線，還存在新的社會階層之間及其同其他階層、階級的統(tǒng)一戰(zhàn)線，還存在全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統(tǒng)一愛國者和擁護中華民族振興愛國者的統(tǒng)一戰(zhàn)線。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的存在和發(fā)展，是當代中國人民民主專政的一個主要特色。

由此可見，統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅以階級聯(lián)盟為存在形式，而且以政治聯(lián)盟為存在形式。相應地，統(tǒng)一戰(zhàn)線政權不僅存在于階級聯(lián)盟之中，而且存在于政治聯(lián)盟之中。因此，那種認為社會主義時期我國社會階級狀況已經發(fā)生了根本變化，作為階級聯(lián)盟的統(tǒng)一戰(zhàn)線不存在了，我國國家政權不再具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質了的觀點，是不對的。我們不能設想，由于我國社會階級狀況發(fā)生的根本變化，中國共產黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線政權發(fā)展到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期乃至以后時期，從此終結了發(fā)展的歷史，就演變成為無產階級一個階級、共產黨一個政黨的政權。

二、社會主義時期我國國家政權中的多黨合作就是一種統(tǒng)一戰(zhàn)線

中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，其顯著特征是“共產黨領導、多黨派合作，共產黨執(zhí)政、多黨派參政”。在我國人民民主專政的國家政權中，中國共產黨是執(zhí)政黨，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、親民執(zhí)政、廉潔執(zhí)政；各民主黨派是參政黨，無黨派人士是參政人士，它們都參加國家政權。中國共產黨同各民主黨派、無黨派人士在國家政權中團結合作，支持他們發(fā)揮參政作用，履行參政議政、民主監(jiān)督職能，推動國家政權建設。

人民代表大會是我國人民行使國家權力的機關，也是民主黨派成員和無黨派人士參政議政和發(fā)揮監(jiān)督作用的重要機構。民主黨派成員和無黨派人士在各級人大代表、人大常委會委員和人大專門委員會委員中，均占有適當比例。2008年第十一屆全國人民代表大會第一次會議以來，民主黨派成員、無黨派人士共有18.7萬人當選各級人大代表。其中，全國人大常委會副委員長6人，全國人大常委會委員49人；省級人大常委會副主任35人，省級人大常委會委員479人；市級人大常委會副主任361人，市級人大常委會委員2232人[4]。他們履行人民代表的職責，參與憲法、法律和地方性法規(guī)的制定和修改，參與選舉、決定和罷免國家和政府領導人，參與審查和批準國民經濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告、國家預算和預算執(zhí)行情況的報告，反映人民意愿，提出議案和質詢案，參與視察和執(zhí)法檢查工作，發(fā)揮了重要作用[5]。

民主黨派成員和無黨派人士擔任政府和司法機關領導職務，是實現(xiàn)中國共產黨領導的多黨合作的一項重要內容。截至2008年6月，擔任縣處級以上職務的民主黨派成員、無黨派人士共有3.2萬人，他們對分管的工作享有行政管理的指揮權、處理問題的決定權和人事任免的建議權。其中，民主黨派成員、無黨派人士2人分別擔任科技部、衛(wèi)生部部長職務；最高人民法院、最高人民檢察院和國務院部委辦、直屬局擔任領導職務副職18人；全國31個省、自治區(qū)、直轄市中，有副省長、副主席、副市長30人；全國401個市（州、盟、區(qū)）人民政府中有362人擔任副市（州、盟、區(qū)）長；有36人擔任省級法院副院長和檢察院副檢察長，有213人擔任地市級法院副院長和檢察院副檢察長[4]。

由此可見，社會主義時期我國國家政權中的多黨合作，集中表現(xiàn)在共產黨員同黨外人士在各級人大、政府和司法機關中的合作共事，實質上就是一種統(tǒng)一戰(zhàn)線，即“政權中的統(tǒng)一戰(zhàn)線”[6]（P174）；社會主義時期我國多黨合作政權，仍然是一種統(tǒng)一戰(zhàn)線政權，即愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線政權。我們只能以社會主義時期我國國家政權中的多黨合作實踐作為檢驗社會主義時期我國國家政權具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質的真理標準，而不能以領導權威是否明確講過社會主義時期統(tǒng)一戰(zhàn)線政權作為真理的標準。我們不能設想，社會主義時期我國國家政權中沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線而能有多黨合作。如果否認了社會主義時期我國國家政權具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質，那么從根本上就否認了社會主義時期我國國家政權中的多黨合作。

三、社會主義時期我國人民民主專政仍然是統(tǒng)一戰(zhàn)線政權

中國共產黨領導人民建立的人民民主專政，在不同的歷史時期，有不同的范圍內容，但都是工人階級（通過共產黨）領導的以工農聯(lián)盟為基礎的統(tǒng)一戰(zhàn)線政權。大革命時期，毛澤東提出“建設一個革命民眾合作統(tǒng)治的國家”[7]，廣東革命根據地的創(chuàng)立既是國共“兩黨結成了統(tǒng)一戰(zhàn)線的結果”[8]（P364），也是民主聯(lián)合戰(zhàn)線政權。土地革命時期，中國共產黨在農村根據地建立的革命政權是“工人和農民的民主專政”[9]，是工農民主統(tǒng)一戰(zhàn)線政權。抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產黨在抗日根據地建立的抗日民主政權，“是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權”[8]（P741），“是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權”[8]（P750）。解放戰(zhàn)爭時期，中國共產黨在解放區(qū)建立的人民民主政權，“是工人階級（經過共產黨）領導的以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政”[10]，是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權。中華人民共和國的成立，標志著“革命根據地的人民民主專政……變成了全國的人民民主專政”[11]（P141）。人民政協(xié)第一屆全體會議通過的《共同綱領》明確規(guī)定:“中國人民民主專政是中國工人階級、農民階級、小資產階級、民族資產階級及其他愛國民主分子的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權?！盵2]（P23）正如周恩來所指出的，“我國的人民民主專政是共產黨領導下的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權”[6]（P174）。毛澤東認為“聯(lián)合政府，即統(tǒng)一戰(zhàn)線政府”[12]，“是統(tǒng)一戰(zhàn)線政權的具體形式”[13]，強調“人民代表大會制的政府，仍將是全國各民族、各民主階級、各民主黨派和各人民團體統(tǒng)一戰(zhàn)線的政府，它是對全國人民都有利的”[14]。1953年12月19日，中共中央發(fā)出《關于目前政權性質問題的指示》，明確指出“在相當長的時期內，應當繼續(xù)保持政權的統(tǒng)一戰(zhàn)線性”[15]。

1956年我國社會主義改造基本完成以后，我國人民民主專政還是不是統(tǒng)一戰(zhàn)線政權呢？1957年2月27日，毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中講到為什么共產黨同各民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督”問題時，強調指出“凡屬一切確實致力于團結人民從事社會主義事業(yè)的、得到人民信任的黨派，我們沒有理由不對它們采取長期共存的方針”[11]（P349），再次重申“人民和人民的政府是沒有理由不要他的，是沒有理由不給他以生活的機會和效力的機會的”[11]（P349-350）。這表明人民政府還要各民主黨派，共產黨同各民主黨派還要在人民政府里長期共存。1982年11月25日，彭真在《憲法修改草案的報告》中講到“把我國的國家政權稱為人民民主專政”問題時指出:“工人階級是我國的領導階級，它在總人口中是少數(shù)，但有廣大農民作為鞏固的同盟者，并且在長期的革命和建設過程中形成了共產黨領導的極其廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。”[16]這確切地表明人民民主專政具有統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛基礎，明白地表示出我們國家政權的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質。由此可見，社會主義時期我國人民民主專政仍然是統(tǒng)一戰(zhàn)線政權。

四、我國現(xiàn)行憲法法律的有關規(guī)定反映了我國國家政權的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質

中華人民共和國憲法是我國的根本大法。我國憲法第一條規(guī)定:“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家?！盵17]這是對我國國體的規(guī)定，說明人民民主專政的社會主義制度是我國的根本制度。眾所周知，人民民主專政是對人民實行民主和對敵人實行專政的統(tǒng)一。那么，什么是人民呢？我國憲法在序言中指出:“社會主義的建設事業(yè)必須依靠工人、農民和知識分子，團結一切可以團結的力量。在長期的革命和建設過程中，已經結成由中國共產黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展?！盵17]這是對人民做出的最權威的憲政解釋。在現(xiàn)階段，包括工人、農民和知識分子在內的全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統(tǒng)一愛國者和擁護中華民族振興愛國者就是人民，他們是社會主義建設事業(yè)的依靠力量和團結力量，也是國家的主人。新時期人民民主專政實際上是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線政權。同時，這種政權實質上即無產階級專政。正如我國憲法在序言中指出的，“工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政，實質上即無產階級專政”[17]。所以，新時期人民民主專政是無產階級專政的實質與愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線政權的性質的有機統(tǒng)一。

我國憲法第二條規(guī)定:“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業(yè)，管理社會事務?！盵17]這是對我國政體的規(guī)定，說明人民代表大會制度是我國根本政治制度。既然新時期人民就是全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統(tǒng)一愛國者和擁護中華民族振興愛國者，那么我國的一切權力就屬于“五者”人民。“五者”人民的代表通過全國和地方各級人大行使國家權力，并依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業(yè)，管理社會事務。為了保證全國和地方各級人大代表的廣泛性和民主性，體現(xiàn)社會主義國家實現(xiàn)人民當家作主的優(yōu)越性，我國按照地區(qū)人口的一定比例，輔以工人、農民、知識分子、干部、人民解放軍、少數(shù)民族、婦女、歸僑、中共黨員和非中共人士等界別占有適當比例來選舉產生全國和地方各級人大代表。這是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線政權的集中體現(xiàn)。

我國憲法在序言中指出:“中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。”[17]這是對我國政黨制度的規(guī)定，說明它是我國的一項基本政治制度，為民主黨派成員和無黨派人士履行參政監(jiān)督職責提供了憲政依據。人民代表大會是我國人民行使國家權力的機關，也是民主黨派成員和無黨派人士參政議政和發(fā)揮監(jiān)督作用的重要機構。民主黨派成員和無黨派人士在各級人大代表、人大常委會委員和人大專門委員會委員中占有適當比例，在各級人大領導班子成員中有適當數(shù)量。民主黨派成員和無黨派人士擔任國家和政府領導職務，是實現(xiàn)中國共產黨領導的多黨合作的一項重要內容。這都集中體現(xiàn)了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線政權的基本內容。

五、社會主義時期我國國家政權具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質是公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的我國社會主義基本經濟制度在政治上層建筑的重要體現(xiàn)

我國處于并長期處于社會主義初級階段，經濟上不能建立單一的公有制，政治上也不可能建立單一的無產階級政權。為了解放和發(fā)展生產力、實現(xiàn)人民共同富裕，我們黨領導人民進行了改革開放這場偉大而深刻的革命，使我國經濟體制發(fā)生了深刻變革，社會結構發(fā)生了深刻變動，利益格局發(fā)生了深刻調整，形成了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，形成了社會主義市場經濟體制，形成了工人階級、農民階級兩大階級，國家與社會管理者階層、經理人員階層、私營企業(yè)主階層、專業(yè)技術人員階層、辦事員階層、個體工商戶階層、商業(yè)服務員工階層、產業(yè)工人階層、農業(yè)勞動者階層和城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者階層十大階層[18]。經濟基礎決定上層建筑。我國這種公有制為主體的多種所有制經濟共同發(fā)展、工人階級為領導的多種階層共同發(fā)展的經濟格局，決定了在政治上只能實行工人階級領導的以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的國家制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的政黨制度。一方面，我國社會主義公有制經濟的主體地位，決定了在政治上必須堅持工人階級的領導地位和中國共產黨的執(zhí)政地位，絕不能搞否定工人階級領導地位和中國共產黨執(zhí)政地位的所謂多黨輪流執(zhí)政制、多黨聯(lián)合執(zhí)政制；另一方面，我國多種所有制經濟和多種社會階層的長期共存和共同發(fā)展，決定了在政治上必須堅持以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政，堅持多黨合作和政治協(xié)商以及各民主黨派和無黨派人士的參政地位，絕不能搞其他一個階級、一個階層、一個政黨的政權，也絕不能搞中國工人階級一個階級、中國共產黨一個政黨的政權，而必須搞愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線政權。

六、社會主義時期我國國家政權的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質是社會主義時期我國統(tǒng)一戰(zhàn)線重要性、廣泛性、長期性的集中體現(xiàn)

社會主義時期我國國家政權的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質，是社會主義時期我國統(tǒng)一戰(zhàn)線重要性的集中體現(xiàn)。社會主義時期，要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、祖國完全統(tǒng)一、中華民族振興的偉大事業(yè)，統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是重要法寶。江澤民指出:“只有實行廣泛的團結，爭取最大多數(shù)，發(fā)展壯大自己的隊伍，我國的人民民主專政的國家政權和愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線才能不斷鞏固和加強，才能在各種復雜的環(huán)境中頂住風浪，戰(zhàn)勝困難，勝利前進。”[19]愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質是凝聚全民族一切愛國力量的大團結、大聯(lián)合。只有保證國家政權的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質，才能實現(xiàn)大多數(shù)人的民主，在實現(xiàn)大多數(shù)人根本利益的基礎上，兼顧其他各方面的具體利益；才能最大限度地加強廣大工人、農民、知識分子的團結，加強全國各民族、各民主黨派、各界愛國力量的團結，加強與臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的團結，把各方面的智慧和力量都凝聚起來，最廣泛最充分地調動一切積極因素，最大限度地化消極因素為積極因素，不斷為建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)增添新力量。

社會主義時期我國國家政權的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質，是社會主義時期我國統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛性的集中體現(xiàn)。社會主義民主政治的核心和本質是國家權力來源于人民，保證人民當家作主，最大多數(shù)人享有最廣泛的民主權利。因此，國家政權的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質就是確保權為民所賦、權為民所用、情為民所系、利為民所謀。統(tǒng)一戰(zhàn)線的內部構成與人民民主專政的人民主體是同構關系，人民民主專政的國家政權是統(tǒng)一戰(zhàn)線的最高形式。當前，中國共產黨領導的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線已經發(fā)展為全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統(tǒng)一愛國者和擁護中華民族振興愛國者的最廣泛聯(lián)盟，不僅包括大陸范圍內以愛國主義和社會主義為政治基礎的全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者和擁護社會主義愛國者的聯(lián)盟，還包括大陸范圍以外以愛國、擁護祖國統(tǒng)一和民族振興為政治基礎，廣泛團結臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的聯(lián)盟。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的內部構成具有空前的廣泛性、巨大包容性，囊括了我國各政黨、各階層、各民族、各宗教、各同胞等各方面的愛國政治力量。這表現(xiàn)在人民民主專政的國體中，領導核心是中國共產黨，保證了我國政治系統(tǒng)權力核心的一元性，同時向廣泛的愛國政治力量開放，使我國政治系統(tǒng)權力主體具有空前的廣泛性。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線內部構成的廣泛性決定了我國國家政權中人民主體的廣泛性。

社會主義時期我國國家政權的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質是社會主義時期我國統(tǒng)一戰(zhàn)線長期性的集中體現(xiàn)。在我國社會主義初級階段的長時期，社會生產力不發(fā)達，決定了我國以公有制為主體的多種所有制經濟共同發(fā)展是一個長時期的過程，由此決定了我國以工人階級為領導的多種階層共同發(fā)展也是一個長時期的過程。隨著改革開放的不斷深化，目前我國社會結構從“兩個階級、一個階層”（即工人階級、農民階級、知識分子階層）發(fā)展成為“十大階層”，中國共產黨已經是中國工人階級的先鋒隊同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，各民主黨派已經發(fā)展成為各自所聯(lián)系和代表的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟，共同團結奮斗和共同繁榮發(fā)展成為我國民族的兩大主題，信教群眾不斷增加，“一國兩制”在香港、澳門順利實施，和平發(fā)展成為兩岸關系的主流。由此可見，在社會主義初級階段，多階層、多黨派、多民族、多宗教、多同胞的情況將長期存在。我國社會主義初級階段的這種多樣化狀況，到這種多樣化狀況的徹底消失，是一個包含著創(chuàng)造一系列社會歷史條件的漫長歷史過程。這決定了我國統(tǒng)一戰(zhàn)線存在的長期性，由此決定了社會主義時期我國國家政權統(tǒng)一戰(zhàn)線性質的長期性。

七、社會主義時期我國國家政權具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質是馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的基本要求

馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線政權理論告訴我們，無產階級為了實現(xiàn)只有解放全人類才能最后解放自己的偉大歷史使命，為了戰(zhàn)勝更強大的敵人，建成社會主義、共產主義，首先自己必須聯(lián)合起來，結成工人階級統(tǒng)一戰(zhàn)線，同時還必須盡最大的努力爭取同盟軍，結成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，奪取國家政權，建立無產階級專政；無產階級專政就是無產階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的絕大多數(shù)人的統(tǒng)一戰(zhàn)線政權，就是無產階級同人數(shù)眾多的非無產階級的勞動階層結成的特定形式的階級聯(lián)盟，就是達到消滅一切階級和進入無階級社會的過渡階段。這就是說，無產階級及其政黨要取得革命勝利，必須建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，所要建立的無產階級專政必然是統(tǒng)一戰(zhàn)線政權。無產階級及其政黨在奪取政權以后，為了建設社會主義、最終實現(xiàn)共產主義，同樣離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線，所建立、鞏固和發(fā)展的無產階級專政仍然是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的統(tǒng)一戰(zhàn)線政權。只要階級和階級差別存在，只要共產黨存在，只要共產黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線存在，就要有共產黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線政權。只有到了共產主義社會，階級和階級差別消滅了，共產黨消亡了，共產黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線消亡了，共產黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線政權才會隨之消亡。雖然馬克思、恩格斯、列寧沒有為我們提供社會主義時期我國國家政權具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質的現(xiàn)成答案，但是社會主義時期我國國家政權具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質完全符合馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線政權理論的基本要求。

毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線政權思想告訴我們，中國工人階級雖然是一個最有覺悟性和最有組織性的階級，但是如果單憑自己一個階級的力量，是不能取得革命勝利的。而要取得勝利，他們就必須在不同的歷史階段，團結一切可能團結的力量，調動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，結成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，并由此發(fā)展成為工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政，實質上是無產階級專政，同時是最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線政權。“在政權問題上，我們主張統(tǒng)一戰(zhàn)線政權，既不贊成別的黨派的一黨專政，也不主張共產黨的一黨專政，而主張各黨、各派、各界、各軍的聯(lián)合專政，這即是統(tǒng)一戰(zhàn)線政權?！盵8]（P760）統(tǒng)一戰(zhàn)線政權是統(tǒng)一戰(zhàn)線的最高形式，是工人階級領導的以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政。統(tǒng)一戰(zhàn)線政權以既能保證共產黨領導、又能養(yǎng)成民主精神為原則?！皣率菄业墓?，不是一黨一派的私事。因此，共產黨員只有對黨外人士實行民主合作的義務，而無排斥別人、壟斷一切的權利……共產黨的這個同黨外人士實行民主合作的原則，是固定不移的，是永遠不變的?！盵20]人民代表大會制的政府仍將是統(tǒng)一戰(zhàn)線的政府，在相當長的時期內，應當繼續(xù)保持政權的統(tǒng)一戰(zhàn)線性。社會主義制度基本建立以后，共產黨同各民主黨派實行“長期共存、互相監(jiān)督”的方針。雖然毛澤東沒有為我們提供社會主義時期我國國家政權具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質的現(xiàn)成答案，但是社會主義時期我國國家政權具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質完全符合毛澤東統(tǒng)一戰(zhàn)線政權思想的基本要求。

中國特色社會主義理論體系告訴我們，統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個重要法寶，是中國共產黨奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是中國共產黨執(zhí)政興國的重要法寶，是實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復興的重要法寶。在長期的革命和建設過程中，已經結成由中國共產黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統(tǒng)一愛國者和擁護中華民族振興愛國者的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。我國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，同這種國體相適應的政權組織形式是人民代表大會制度，同這種國體相適應的政黨制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。這一政黨制度的顯著特征是共產黨領導、多黨派合作，共產黨執(zhí)政、多黨派參政。民主黨派參政的基本點是:參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協(xié)商，參與國家事務的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。要貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強同民主黨派和無黨派人士合作共事，“選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔任各級國家機關領導職務”[21]，充分發(fā)揮民主黨派成員和無黨派人士在國家政權中的參政作用。由此可見，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，我國人民民主專政的國家政權仍然存在共產黨領導的多黨合作，仍然存在共產黨員同黨外人士合作共事，仍然存在統(tǒng)一戰(zhàn)線。雖然鄧小平、江澤民、胡錦濤等我們黨和國家領導人沒有為我們提供社會主義時期我國國家政權具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質的現(xiàn)成答案，但是社會主義時期我國國家政權具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質完全符合中國特色社會主義理論體系的基本要求。

長期以來，我們對社會主義時期建設什么樣的國家政權、怎樣建設國家政權這個根本問題的認識不完全清楚。絕不能要求馬克思、列寧為解決他們去世之后上百年、幾十年所產生的社會主義時期我國國家政權是否具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質問題提供現(xiàn)成答案。絕不能苛求毛澤東等人承擔為正確解決社會主義時期我國國家政權是否具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質問題提供現(xiàn)成答案的任務。真正的馬克思列寧主義者、毛澤東思想者和中國特色社會主義理論體系者必須根據現(xiàn)在的情況，認識、繼承和發(fā)展馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系及其統(tǒng)一戰(zhàn)線政權理論，建立、鞏固和發(fā)展共產黨領導的、工農聯(lián)盟為基礎的廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線政權，為奪取社會主義革命、建設、改革事業(yè)勝利提供強大力量源泉?！澳爻梢?guī)的觀點只能導致落后，甚至失敗。”[22]那種借口我國社會階級狀況發(fā)生的根本變化而否定社會主義時期我國國家政權具有統(tǒng)一戰(zhàn)線政權性質的觀點，不僅在理論上是站不住腳的，而且在實踐上是有害的，會給國內外敵對勢力攻擊我國人民民主專政是無產階級“獨裁統(tǒng)治”、共產黨“一黨專政”留下口實。

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