夏澍耘

(中南財經(jīng)政法大學(xué)，武漢 430073)

協(xié)商民主作為我國人民民主的重要形式，其基本含義是指各協(xié)商主體通過平等、真誠的對話、討論達(dá)成共識，共同參與公共決策和國家治理，從而最大程度地縮小差異，減少沖突，凝聚合力［1］。社會主義協(xié)商民主與西方協(xié)商民主存在本質(zhì)上的不同，也呈現(xiàn)出與選舉民主相別的方法特征。從本質(zhì)看，社會主義協(xié)商民主的宗旨是保障人民民主權(quán)利，實現(xiàn)人民整體利益最大化；從方法特征看，社會主義協(xié)商民主以求同存異、維護整體利益為原則，既尊重多數(shù)也照顧少數(shù)，既關(guān)注結(jié)果也重視過程，通過多方協(xié)商、對話，以求達(dá)和諧與共贏，各協(xié)商主體在相互理解和充分溝通基礎(chǔ)上達(dá)成最大共識，呈現(xiàn)出有別于選舉民主競爭性、對抗性、排他性的柔性特征。社會主義協(xié)商民主植根于中華民族的文化土壤，其核心要素滲透著中國傳統(tǒng)的理念和睿智，協(xié)商的前提、協(xié)商的過程與協(xié)商的目的貫通著中華民族推崇整體系統(tǒng)與圓融感通的哲學(xué)智慧、持中道求和諧的思維方式以及重民本求大同的價值追求，從某種意義上講，正是中國傳統(tǒng)、中國智慧構(gòu)成了社會主義協(xié)商民主在當(dāng)代中國生發(fā)成長的文化根由。

一

協(xié)商民主從政治學(xué)意義上講是議事方式、民主形式，也可以是民主理論；從哲學(xué)意義上看，協(xié)商民主則首先是一種感應(yīng)會通、圓融互攝的哲學(xué)倫理之道。

“協(xié)商”的本意為“共同商量以便取得一致意見”，“協(xié)商民主”的核心要素是協(xié)商與共識，而協(xié)商之所以可能、共識之所以能達(dá)成的基本前提是協(xié)商主體間的換位思考、感應(yīng)會通、推己及人、相互理解，并在主觀意愿上力求整體利益與共識。在中國文化中，推崇整體系統(tǒng)與圓融感通的哲學(xué)智慧可謂源遠(yuǎn)流長。

在中國哲學(xué)智慧里，天、地、人是相互關(guān)聯(lián)、互為主體的，同時又是不可分割、彼此聯(lián)系的整體和系統(tǒng)。天、地、人構(gòu)成最大的整體和系統(tǒng)，組成這一整體和系統(tǒng)的不同部分和要素，又各自構(gòu)成自身的整體和系統(tǒng)。各部分要素與整體系統(tǒng)間的圓融感通、有序運行，造就了生生不息的世間萬象。

世間萬物的感通互攝同樣適用于人際人倫。世間萬物是“相成”、“相濟”的，人與人之間也是可以相互感通、圓融互攝的，正如《易經(jīng)》所言“天地感而萬物化生，圣人感人心而天下和平”。無論是“天人合一”、“天人感應(yīng)”等哲學(xué)論斷，還是“人同此心、心同此理”的人際倫常，體現(xiàn)的都是推己及人、感同身受、相互理解、對話溝通的感應(yīng)會通?？鬃印凹河⒍⑷?，己欲達(dá)而達(dá)人”、“己所不欲，勿施于人”的仁道與恕道，在20世紀(jì)被東西方文明公認(rèn)為人類文明的黃金定律，其核心理念就是:成就自我是在成就他人的共生關(guān)系中實現(xiàn)的。成就自我，必須同時尊重、體諒、包容他人，否則就無法實現(xiàn)自我成就。在此，把自我看作“一”，他人則是“多”，這里一多關(guān)系的協(xié)調(diào)與和諧，既有益于“一”，也有益于“多”，“一”和“多”是圓融一體的關(guān)系。

這一哲學(xué)智慧使得中國人在處理自我與他者的關(guān)系時圓融有余，表現(xiàn)出在交往理性上的先天稟賦，也使得古老哲學(xué)思想與現(xiàn)代協(xié)商精神之間擁有了一條可以穿越漫長歷史隧道進行對話溝通的精神通道。20世紀(jì)80年代以來，西方學(xué)者興起協(xié)商民主理論的研討，其重要理論源頭和直接哲學(xué)基礎(chǔ)是主體間性與交往行為理論，作為基礎(chǔ)概念的“主體間性”與“交往理性”，強調(diào)主體性中有“他性”，強調(diào)主體之間的協(xié)調(diào)互動，其要旨均在于建立主體間的相互理解與溝通，從而形成一種理想的人際關(guān)系與和諧的系統(tǒng)狀態(tài)。而古老的中國哲學(xué)智慧恰恰最擅長在多元差異中尋求理解、共情、體諒、溝通，最終求達(dá)共識與共處，這種建立在主體感通基礎(chǔ)上的相互理解體諒、圓融互攝的哲學(xué)倫理之道構(gòu)成了協(xié)商之所以可能、共識之所以能夠達(dá)成的基本前提。

二

協(xié)商與共識是“多”和“一”的關(guān)系，協(xié)商的必要性源自“多”，協(xié)商的過程和目的都在“多中求一”，協(xié)商的過程在于“多中求一”之“求”，協(xié)商的目的在于“多中求一”之“一”，協(xié)商民主就是要處理好“多”和“一”的關(guān)系。中華民族自古以來推崇中道中和的方法論與和合和生的思維方式，在“多中求一”的協(xié)商過程中，為“多中求一”的實現(xiàn)以及整體“度”的把握，提供了獨特有效的柔性方式。

作為一種方法論和思維方式，“中”、“和”、“生”蘊藏著古代中國智慧的奧秘?！爸小陛^早見于《尚書·大禹謨》提出的“允執(zhí)厥中”，孔子在《論語》中盛贊“中庸之為德，其至矣乎”，《禮記·中庸》充分肯定“中也者，天下之大本也”。中國古代思想家們先后以“中道”、“中庸”、“中行”等表述“中”，闡釋適度、不偏激、恰到好處、無過無不及的辯證思維，并把“中”與“和”聯(lián)系起來，提出“致中和，天地位焉，萬物育焉”［2］，把“中和”視為是天地萬物的法則。

“和”在中國先哲那里是指異質(zhì)因素的共處、多樣性的統(tǒng)一，是謂“和而不同”、“尚和去同”、“和，故百物皆化”［3］。 西周史伯把“和”與“生”聯(lián)系起來看，提出“和實生物，同則不繼”［4］。世界是豐富多彩的，萬物沒有絕對的同一，以恰到好處的方式結(jié)合在一起的有差異之“和”，才會有天地萬物的產(chǎn)生與發(fā)展，才能化生萬物，此謂“生”。這是中國智慧關(guān)于“中”、“和”、“生”相互關(guān)聯(lián)的內(nèi)在奧秘。

在此，“中”是一種兼顧多方、統(tǒng)合協(xié)調(diào)、去極端化、不偏不倚的辯證思維方式，“中”的標(biāo)準(zhǔn)是是否“適度”或“適當(dāng)”，而不是不講原則的簡單調(diào)和與折衷，更不是保守或墨守成規(guī)；“和”也不是和氣一團，而是“和而不同”，在堅持原則的基礎(chǔ)上，不強求一致，以恰如其分的方式承認(rèn)、包容并尊重差異；“生”是“中”與“和”的結(jié)果和表現(xiàn)，是事物基于“中”、“和”之創(chuàng)造創(chuàng)新與變化發(fā)展，所謂“生生不息”、“天地之大德曰生”［5］、“天地合而萬物生”［6］。

持中道，求和諧，謀發(fā)展。 “中”、“和”、“生”所蘊涵的思維方式對中國政治文化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，并滲透到民眾心理和日常生活之中。在社會大變革、大整合的歷史條件下，這種思維方式對于正確看待社會矛盾，合理協(xié)調(diào)多元關(guān)系，避免動亂紛爭，求達(dá)社會和諧，促進民族發(fā)展等，都起到了積極的推動作用。中華民族正是在多元異質(zhì)因素的和諧共處中，不斷積聚合力與活力，在共利、共強的“群居和一之道”［7］中，不斷化生、創(chuàng)新、發(fā)展的。 這些在一定意義上都是今天社會主義協(xié)商民主在多元對話中求和諧、求合作、求共強、求發(fā)展的協(xié)商思維得以蓬勃生長的思想根基。

三

社會主義協(xié)商民主的宗旨是要實現(xiàn)和保障人民民主權(quán)利。協(xié)商是途徑，民主是實質(zhì)。通過不同界別、不同層次、不同領(lǐng)域的平等對話與協(xié)商溝通，最廣泛地發(fā)展政治參與，最大限度地吸納各方面的利益訴求，尋求最佳制度安排。社會主義協(xié)商民主的根本目的是要實現(xiàn)人民整體利益的最大化，這一根本目的與中華民族千百年以來重民本求大同的價值追求深度契合。

《尚書》中已有“民為邦本，本固邦寧”的觀點，西周周公提出“敬德保民”，再到春秋時期發(fā)展為一股“重民”思潮:如管子的“順民心”、“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國?！彼枷?，孔子“因民之所利而利之”的“富民”、“教民”、“養(yǎng)民”的思想，孟子的君輕民貴論，荀子的君舟民水論等等。中國古代一部分思想家、政治家對民眾在國家發(fā)展中重要作用的認(rèn)識，對維護民利、民愿的重視都已達(dá)到了相當(dāng)?shù)母叨取Ｏ惹厝?、道、墨、法各家以及后世思想家、政治家都有重民思想的豐富闡發(fā)及實踐，只是由于階級和認(rèn)識階段的局限，這些思想沒有被體系化，更不可能上升到唯物史觀的高度，但也反映出認(rèn)識的階段性真理，構(gòu)成了協(xié)商民主在中國發(fā)展的根基。

中國人對大同理想的追求較早見于《禮記·禮運》“大道之行也，天下為公”的詳實而經(jīng)典的表述以及墨子“兼相愛、交相利”式無差等的尚同思想等。一方面，大同具有集體價值取向，是一種對社會整體利益的追求，大同社會是“天無私覆，地?zé)o私載，日月無私照”［8］的理想社會，是沒有剝削壓迫、民眾當(dāng)家作主的社會；另一方面，大同的追求又是兼顧“賢”與“能”、男女老幼、鰥寡孤獨廢疾者等多方面、多層次利益的追求。同時，大同之同不是等同、相同或同一。東漢鄭玄解釋說:“同猶和也”，故“大同”實為大“和”，是“和而不同”的最高境界。大同的精神是一種承認(rèn)、一種尊重和一種包容；大同的基礎(chǔ)是和而不同、求同存異、共生共長；大同的途徑是推己及人、對話協(xié)商、和衷共濟；大同的哲學(xué)是圓融會通，是適度與寬容。

雖然古人所言之“大同”帶有一定的空想成分，但它作為中華民族的社會理想，仍為歷朝歷代進步思想家、社會改革家所竭力追求。馬克思主義傳入中國后，先進的中國知識分子在接受、傳播馬克思主義的過程中，注重把重民、大同思想與社會主義、共產(chǎn)主義融會契合，不僅促進了馬克思主義在中國的生根發(fā)芽與迅速傳播，也為中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨之后建設(shè)社會主義政治文明，促進大同從理想到現(xiàn)實、制度的轉(zhuǎn)換，促進“重民”從“為民做主”到“人民民主”的飛躍，選擇適合中國國情的民主形式，發(fā)展社會主義協(xié)商民主提供了豐厚的本土資源。

四

從具體的民族政治實踐來看，中國封建專制的歷史雖然漫長，但受到重感通交融、重中和合生、重民本大同等古代智慧的深厚浸染，中國政治史上依然不乏禪讓制、朝會制、鄉(xiāng)校、諫議制等協(xié)商民主的某些樣態(tài)。

某種意義上講，中華民族對民主協(xié)商的推崇從堯舜禹時代的禪讓制就可以看到。有關(guān)禪讓制，除了有限的記載和考古資料，后人大多從一些神話和傳說中去想象當(dāng)時的原貌，但禪讓佳話仍在中國流傳幾千年，這種流傳和推崇本身足以說明中華民族對民主協(xié)商政治傳統(tǒng)的認(rèn)可與推崇，擁有深厚的民眾心理基礎(chǔ)。

進入階級社會以后，周王朝統(tǒng)治者在政治上借力朝會制度，比較成功地處理了多方政治關(guān)系。秦漢以后，政治需要協(xié)商、需要討論甚至批評的傳統(tǒng)一直為歷代封建統(tǒng)治者所沿襲。如封建統(tǒng)治者為了“本固邦寧”，多設(shè)立諫議制，作為一種自我糾偏、自我制約的政治制度。這一制度從秦漢時期發(fā)韌，到魏晉隋唐時期逐步完備，不僅諫官的進諫方式呈現(xiàn)多樣化，如直諫、順諫、規(guī)諫、諷諫等等，而且諫議機構(gòu)健全、人員相對固定，職責(zé)比較明確。

在封建社會的政治清明時期，這些政治制度客觀上對君權(quán)專制起到一定的制約作用，促進了社會發(fā)展，但從本質(zhì)上講是為了鞏固封建專制統(tǒng)治，同馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義協(xié)商民主制度有著本質(zhì)區(qū)別。

中國共產(chǎn)黨是在中國智慧、民族文化哺育中成長壯大的馬克思主義政黨，從成立始，她就肩負(fù)著實現(xiàn)民族獨立、人民解放與國家富強的宏大使命。近代中國的社會矛盾和階級關(guān)系極為復(fù)雜，嚴(yán)峻的客觀現(xiàn)實使得中國共產(chǎn)黨在幼年時期就開始了聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量進行革命斗爭、實現(xiàn)“多中求一”的征程。伴隨著中國共產(chǎn)黨從幼年走向成熟、帶領(lǐng)中國人民從革命走向建設(shè)，協(xié)商民主的實踐逐步深化，從新民主主義革命時期的“三三制”民主政權(quán)，到協(xié)商建立中華人民共和國，再從協(xié)商建國走向協(xié)商治國，協(xié)商民主從革命黨的政治思維轉(zhuǎn)換為執(zhí)政黨的政治智慧。黨的十八大鄭重提出要“健全社會主義協(xié)商民主制度”，十八屆三中全會明確界定“協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)”、進一步“推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”。中國共產(chǎn)黨對中國政治發(fā)展與民族文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律的把握更加科學(xué)，對自身政治道路、政治制度的思考選擇更加清醒自覺。正如李昌鑒先生所言，“我國的協(xié)商民主正是最具中國特色的東西。它的產(chǎn)生和發(fā)展，是由我國的具體國情、中國革命以及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具體特點決定的，是中國傳統(tǒng)文化背景下的產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民做出的歷史選擇，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的獨特創(chuàng)造?！保?］

［1］社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式［N］.光明日報.2013-9-10.

［2］《禮記·中庸》

［3］《禮記·樂記》

［4］《國語·鄭語》

［5］《易經(jīng)·系辭下》

［6］《荀子·禮論》

［7］《荀子·榮辱》

［8］《禮記·孔子閑居》

［9］李昌鑒什么是中國特色的協(xié)商民主［N］.光明日報.2013-12-06.