趙 凌
(鐵道警官高等??茖W校治安系,河南鄭州450053)
科技強警是公安教育必須遵循的方針[1][2],培養(yǎng)公安科技人才已經(jīng)成為公安教育的主要任務(wù)之一。公安院校開設(shè)的安全技術(shù)防范課程是一門強化實踐、突出科技的專業(yè)主干課程,體現(xiàn)了公安教育要依托科技、面向?qū)崙?zhàn)、突出實訓的要求。
黨的十八大報告指出,要“完善立體化社會治安防控體系”,該體系的建設(shè)無疑將作為公安主管部門的中心工作之一,也為安全技術(shù)防范課程的教學提出了更高的要求。與此同時,中國安防行業(yè)“十二五”(2011—2015年)發(fā)展規(guī)劃指出,到“十二五”末期實現(xiàn)安防產(chǎn)業(yè)規(guī)??傊颠_到5000億元。然而,在安全技術(shù)防范課程的教學實踐中存在學生學習主動性差、教師實踐經(jīng)驗不足、教材與實驗實訓設(shè)備陳舊、考評機制單一等問題,嚴重影響了公安科技人才的培養(yǎng),面對公安工作的迫切需要和安防行業(yè)的蓬勃發(fā)展,課程的教學改革勢在必行。
任何教學實踐都離不開“人”的參與、“物”的使用,教學實踐本身就是“事”的過程。當前公安院校安全技術(shù)防范課程在教學實踐中存在的問題主要集中在人、事、物三個方面,具體來講有以下特點。
1.學生學習目標不明確主要體現(xiàn)三個方面:第一,多數(shù)學生進入公安院校深造更多是為了解決考大學的問題,成為人民警察的信念不確定;第二,安全技術(shù)防范偏重理工科,多數(shù)公安專業(yè)的學生以自己是文科出身為由,輕視課程的重要性;第三,公安部在2008年下發(fā)《關(guān)于制定公安院校招錄體制改革試點專業(yè)培養(yǎng)方案的意見》后,公安院校學生公務(wù)員考試壓力大增。
2.當前安全技術(shù)防范課程的任課教師在教學實踐中的問題也比較突出。首先,以教師為中心的單向推進式教學,流水賬式的課件,再加上缺乏與學生的溝通和交流,學生始終處于被動的接受狀態(tài),注意力很難集中,內(nèi)心的困惑得不到解決。其次,安全技術(shù)防范是一門工程和實踐性比較強的課程,需要任課教師有豐富的安防工程的從業(yè)經(jīng)驗,但多數(shù)任課教師,尤其是年輕教師,雖然擁有高學歷的教育背景,安防系統(tǒng)的理論推理能力毋庸置疑,但在實踐環(huán)節(jié)一遇到實際問題就顯得捉襟見肘,例如,對于分析和解決入侵報警系統(tǒng)誤報警的現(xiàn)象感到力不從心,對于回答為什么云臺在安裝調(diào)試時可以正常運轉(zhuǎn),但使用后不久就出現(xiàn)運轉(zhuǎn)故障等問題感到無以下手。另外,該課程需要教師有從事公安機關(guān)安全技術(shù)防范管理的經(jīng)歷,例如安防工程的資質(zhì)管理、設(shè)計方案的審核以及工程驗收環(huán)節(jié)等。
1.當前,安全技術(shù)防范課程在選用的教材上主要有三個方面的問題:第一,專供公安院校使用的教材數(shù)量有限,且多與地方院校所用的類同,與課程專業(yè)的結(jié)合度較低[3]。第二,教材內(nèi)容更新緩慢,同一本教材沿用了六七年甚至十幾年,大大滯后于安防工程實踐和公安實戰(zhàn)需求。第三,教材中的實驗實訓項目較少甚至沒有,對于工程實踐性較強的安全技術(shù)防范課程來講,單一的課堂教學遠達不到教學目的,更滯后于公安教育在公安培養(yǎng)體制改革后的要求。
2.認識和操作各種安防系統(tǒng),是學習理論知識的有效補充,因而實驗實訓設(shè)備是必不可少的。但當前多數(shù)設(shè)備陳舊,幾乎影響到了實踐課程的順利推進。主要歸因于兩方面:其一,資金投入不足,實驗實訓項目偏少。其二,實驗實訓設(shè)備實行的是倉庫式管理方式,缺乏切實的設(shè)備管理和維修計劃,有的設(shè)備反復(fù)用,故障頻發(fā),得不到有效修護;有的設(shè)備沒有充分利用,甚至多年未用,新設(shè)備變舊設(shè)備,大大降低了實踐教學的質(zhì)量。
1.當前安全技術(shù)防范課程的實踐教學不足體現(xiàn)在兩個方面:首先,實踐環(huán)境比較單一,實踐教學主要集中在校內(nèi)實驗實訓室,可操作性差,例如在某個墻面上安裝一對主動紅外探測器,房頂固定一兩個視頻監(jiān)控探頭或煙感探頭,學生只能認識實物;其次,實驗實訓項目與專業(yè)結(jié)合度不高,在實驗實訓項目中無法體現(xiàn)警務(wù)工作者的工作價值,學生參與實踐的積極性大打折扣。
2.課程結(jié)束后,一張試卷決定了學生對課程的掌握程度,學生關(guān)注課程的焦點是考試而非知識技能的掌握。不良影響主要分為兩個方面。一方面,一些會考試的學生平時不努力,考試拿高分,不僅有失公平,而且還容易讓學生養(yǎng)成投機取巧的習慣。另一方面,對于安全技術(shù)防范課程而言,試卷式考試難以科學評價學生對知識技能掌握程度,很難達到課程培養(yǎng)的目的。
1.增強學生對警察職業(yè)的認同感,提高學生對課程的認知度。只為了考上公安院校,“成為警察”,忽視了專業(yè)課程學習和技能培養(yǎng),是不會成為一名名副其實的人民警察的。要以人民警察職業(yè)道德和核心價值觀為導(dǎo)向[4],增強學生在學習安全技術(shù)防范課程過程中對警察職業(yè)的認同感。強調(diào)公安機關(guān)在整個安防行業(yè)中的指導(dǎo)監(jiān)督作用的重要性,明確學習該課程與相關(guān)警務(wù)工作的聯(lián)系。激發(fā)學生學習的主動性,端正學生學習安全技術(shù)防范課程的態(tài)度,提高對課程的認知度。
2.轉(zhuǎn)變教師的教學觀念,改革教師選聘方式。改變過去以教師為中心的教學模式,以學生為主體,以警察職業(yè)能力培養(yǎng)為核心。轉(zhuǎn)變教師的教學觀念應(yīng)做到兩個方面:第一,在教學中夯實安全技術(shù)防范課程的基本理論和知識體系,精講多練,采用合作式、基于問題式和討論式的教學模式[5],充分調(diào)動學生課堂學習的積極性。第二,以學生為主體的教學方式,實質(zhì)上給教師提出了更高的要求。一方面,教師要積極查閱安防行業(yè)的國內(nèi)外文獻,將安防行業(yè)的新發(fā)展和新技術(shù)及時充實到課程教學中;另一方面,教師應(yīng)主動與基層公安機關(guān)技防辦建立良好溝通交流機制,積極參與安防工程的審批和驗收工作,在向技防專家請教學習的過程中,注意記錄工程實踐中易發(fā)問題的前因后果,為充實課程案例做準備。
在選拔聘任教師方面,應(yīng)傾向于選聘那些在公安一線有著扎實的理論功底和豐富的安防工程方案論證、項目審批和驗收經(jīng)驗的技防專家。以“請進來”的方式,構(gòu)建起雙師型師資隊伍,既確保教學質(zhì)量,又積極貫徹《關(guān)于公安院校教師參加公安業(yè)務(wù)實踐和選聘公安機關(guān)業(yè)務(wù)骨干到公安院校任教的暫行辦法》[6],和基層公安機關(guān)建立起通暢的交流機制。若現(xiàn)實條件受限,應(yīng)在確保課程正常完成的情況下,不斷鼓勵安防實踐經(jīng)驗少的教師“走出去”,在公安一線充實自己的知識結(jié)構(gòu)。對于安全技術(shù)防范課程而言,教師不僅應(yīng)擁有扎實的理論功底,更應(yīng)該是有著豐富安防工程實踐經(jīng)驗的技術(shù)專家。要通過主動學習和實踐,不斷提升教師自身的業(yè)務(wù)能力。
1.及時更新教材內(nèi)容,適當完善課程體系。“工欲善其事,必先利其器”,安全技術(shù)防范課程教材內(nèi)容需要反映安防行業(yè)發(fā)展的最前沿現(xiàn)狀,突出公安科技應(yīng)用,因此定期更新教材內(nèi)容是教材建設(shè)和警察職業(yè)教育的要求。針對當前教材內(nèi)容滯后的問題,首先,需不斷汲取安防行業(yè)的發(fā)展成果,及時跟進市面上新版安防教材,同時應(yīng)建立并完善與公安機關(guān)技防辦常態(tài)化的溝通交流機制,積極吸收來自公安一線專家的意見和建議,不斷充實和完善教材內(nèi)容。其次,也可組建安全技術(shù)防范教學團隊自主編寫安全技術(shù)防范講義或教材,確保學生及時獲取來自安防行業(yè)和公安科技應(yīng)用的最新成果。安全技術(shù)防范課程學習中難免會涉及物理、電子電路、通信等方面內(nèi)容,這些專業(yè)知識對于純粹公安專業(yè)背景的學生來說學習起來難度較大,需要考慮適當完善教學體系。在開設(shè)安全技術(shù)防范課程前,適當增加例如電工基礎(chǔ)、安全用電、工程制圖和通信原理等相關(guān)專業(yè)課程作為前導(dǎo),也可以將這些內(nèi)容融入到具體的安全技術(shù)防范課程的教材內(nèi)容之中[7]。通過優(yōu)化教材內(nèi)容,降低培養(yǎng)難度,改善教學質(zhì)量。
2.抓住發(fā)展機遇,完善設(shè)備管理。當前,我國的安防行業(yè)正處于快速發(fā)展階段,安防產(chǎn)品從視頻監(jiān)控、入侵報警、出入口控制、火災(zāi)報警再到安全檢查、安全防爆已經(jīng)廣泛應(yīng)用到了社會治安防控體系的各個方面,預(yù)計“十二五”期間,安防行業(yè)規(guī)模年增長率將達到20%左右,將為安全技術(shù)防范課程實驗實訓項目提供充沛的素材來源。更新實驗實訓設(shè)備需要大量的資金投入。因此在抓住安防行業(yè)發(fā)展大好時機的同時,需要冷靜面對資金投入不足問題,可以嘗試通過校企合作[8]或者校警合作[9]的方式來解決。通過校企合作,建立校外實訓基地,一方面擴大了安防企業(yè)的知名度,另一方面,不僅節(jié)省了公安院校對實驗實訓項目的資金投入,還帶動了師資隊伍建設(shè);通過校警合作,與公安一線技防專家共同開展模擬仿真安防工程方案論證、項目審批和驗收的訓練課程,可以豐富實驗實訓項目,同時也可以增強學生的警察角色意識。
完善設(shè)備管理,首先要制定行之有效的設(shè)備管理制度,把設(shè)備的計劃采購與管理使用統(tǒng)一起來,提高安防實驗實訓設(shè)備的利用率;其次,要建立設(shè)備督導(dǎo)和維護小組,定期對設(shè)備的使用情況進行檢查和監(jiān)督,充分利用現(xiàn)有設(shè)備,及時修護故障設(shè)備;再次,要推進設(shè)備的計算機網(wǎng)絡(luò)化管理[10],安防設(shè)備系統(tǒng)類型多,不同類型又包含眾多子類型,所以在設(shè)備采購入庫前就應(yīng)該固定編號、注冊登記,使用前后的狀況也應(yīng)記錄清楚,記錄應(yīng)實現(xiàn)標準化,便于后期對設(shè)備的利用率進行有效統(tǒng)計。
1.立足公安教育特色,注重綜合能力培養(yǎng)。公安教育要面向?qū)崙?zhàn)、突出實訓,安全技術(shù)防范是一門工程性、實踐性較強的課程,教學的關(guān)鍵一環(huán)就是實踐教學。公安院校的實踐教學主要包含基礎(chǔ)實踐、警務(wù)實踐、科研創(chuàng)新實踐和社會實踐[11]。安全技術(shù)防范課程的實踐教學可以從這幾個方面入手。第一,基礎(chǔ)實踐。積極開展與課程配套的實驗實訓項目,充分利用校內(nèi)外的實驗實訓場地,培養(yǎng)學生在安防系統(tǒng)操作方面的基本技能。第二,警務(wù)實訓??梢怨膭畈⑼扑]學生利用寒暑假期參加公安見習,并下達與安全技術(shù)防范課程相關(guān)的見習課題,例如對某安防工程的論證報告等,培養(yǎng)學生的警察角色意識,提高公安寫作水平。第三,科研創(chuàng)新實踐??梢酝ㄟ^開展安全技術(shù)防范課程設(shè)計、安防知識大獎賽、安防工程方案設(shè)計大賽等活動,提高學生獨立分析問題、思考問題、解決問題以及隨機應(yīng)變能力。第四,社會實踐??梢砸龑?dǎo)學生以小組為單位,利用周末或節(jié)假日對學校周邊的商場、學校、住宅小區(qū)或公益性場所安防系統(tǒng)的建設(shè)和實施情況實地走訪,調(diào)查安防系統(tǒng)在治安防控方面的價值和存在的現(xiàn)實問題,回到課堂上分享整個過程,這樣做將會培養(yǎng)學生的表達、分工協(xié)作等方面的能力。學生通過實踐,從室內(nèi)走向室外,從校內(nèi)走向校外,進一步明確了與該課程相關(guān)的公安工作側(cè)重點,安全技術(shù)防范課程的實踐技能和綜合素質(zhì)就會大大提高,為自己以后從事安防相關(guān)專業(yè)的警務(wù)工作打下良好基礎(chǔ)。
2.改進考試機制,突出能力測評。通過課程考試,不僅可以讓學生掌握安防系統(tǒng)的基本原理、使用安裝方法以及理論指導(dǎo)實踐、應(yīng)用創(chuàng)新的能力,而且要促使學生形成警務(wù)工作者的世界觀、人生觀和價值觀,充分體現(xiàn)公安教育的目的。因此,安全技術(shù)防范課程考試要在糾正單一試卷式考試模式的同時,注重“三化”考試機制的形成。一是考試內(nèi)容綜合化,內(nèi)容不僅要涉及安全技術(shù)防范的基本概念以及系統(tǒng)的基本原理、使用安裝方法和場合,更要體現(xiàn)公安工作的落腳點,明確課程在公安工作中的地位和作用,確??荚嚨墓蔡厣?二是考試方式多樣化,采用筆試與實驗實訓操作、任務(wù)式小組分工協(xié)作完成某項任務(wù)等考核形式相結(jié)合,將學生在基礎(chǔ)實踐、警務(wù)實踐、科研創(chuàng)新實踐以及社會實踐中的整體表現(xiàn)的評分進行細化和量化,體現(xiàn)現(xiàn)代警務(wù)工作特點,培養(yǎng)學生體現(xiàn)警察職業(yè)能力的綜合素質(zhì),確保考試的公平公正;三是考試管理規(guī)范化[12],嚴格考場紀律,通過考教分離,分系統(tǒng)、分理論實踐、分警務(wù)職責建立高水平標準化題庫,積極展開試卷分析。通過完善考評機制,推動安全技術(shù)防范課程的發(fā)展,有效地指導(dǎo)教師教學,有利于促進學生主動學習和在未來警務(wù)工作中的綜合能力的提高。
公安院校安全技術(shù)防范課程設(shè)置的目的是培養(yǎng)符合公安實戰(zhàn)需要的應(yīng)用型人才[13]。通過安全技術(shù)防范課程的教學改革,優(yōu)化課程體系和實踐環(huán)節(jié),提升教師的理論水平與實踐能力,明確學生的學習目標,對培養(yǎng)學生認識問題、分析問題、解決問題能力,使其適應(yīng)未來復(fù)雜多變的公安工作,提升對未來警務(wù)工作的應(yīng)變能力具有重要意義。
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