黃晉太

(太原理工大學 期刊中心，山西 太原 030024)

改革發(fā)展是當今時代的最強音，是當代中國社會的鏗鏘主題。改革開放三十多年來，黨的歷屆領導集體，始終高舉馬列主義和中國特色社會主義偉大旗幟，不斷實踐和發(fā)展著馬克思主義，實踐和發(fā)展著中國特色社會主義，把繁榮昌盛的中國帶向了21世紀，使華夏文明更加燦爛地展現(xiàn)在世人面前。居安思危，以史為鑒，盛世之中看太平，強國之時恤民情。面對新的歷史轉折期的各種機遇和挑戰(zhàn)，面對日積月累不斷彰顯的社會矛盾和問題，面對黨內形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的種種問題，堅持以人為本，切實做到關注民生，維護與實現(xiàn)好民生民權，讓發(fā)展的成果惠及全民，使社會主義優(yōu)越性名副其實，這不僅是廣大人民的普遍夙愿，而且也是黨為人民服務宗旨的必然回歸。

一、社會主義是黨全心全意為人民服務的必然取向

中國近現(xiàn)代史，既是一部中國人民反帝反封建爭取民族獨立和人民解放的歷史，又是一部中國共產黨領導各族人民，經(jīng)過新民主主義革命，贏得民族獨立和人民解放的歷史；同時還是一部黨領導人民進行社會主義曲折探索，通過社會主義革命、建設和改革，把一個極其貧弱的舊中國，變成了一個初步繁榮昌盛、充滿生機和活力的社會主義新中國的歷史。回顧歷史，無論哪一個階段，都充滿了斗爭與和平，也經(jīng)歷了革命與融合的變遷。改革開放三十多年來，歷經(jīng)解放思想和改革發(fā)展的洗禮，中國步入了全面建成小康社會的新的歷史階段。事實證明，改革發(fā)展是推動民族偉大復興的必由之路，也是人民追求美好幸福生活的歷史驅動。

建國六十四年來，黨領導人民奮發(fā)圖強，勵精圖治，引導著中國建設和發(fā)展的航船，進行著社會主義事業(yè)的偉大探索，探求著走向復興的“中國道路”。早在1944年9月，毛澤東就提出了為人民服務的思想，明確指出黨及其所領導的隊伍“是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的……只要我們?yōu)槿嗣竦睦鎴猿趾玫?，為人民的利益改正錯的，我們這個隊伍就一定會興旺起來”[1]。1945年黨的七大召開，旗幟鮮明地把“全心全意為人民服務”寫進了黨章，深刻表明了“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”[2]。這是對黨的根本宗旨的最完整和最科學的表述。

1956年4月，著眼于社會主義改造基本完成的實際，毛澤東在中央政治局擴大會議上作了《論十大關系》的著名講話，指出中國社會已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，嶄新的社會主義制度從此建立了起來，國內階級關系和主要社會矛盾，也已變成了人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，以及對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。究其矛盾的實質，就是先進的社會主義制度同落后的社會生產力之間的矛盾。解決這個矛盾的辦法是發(fā)展社會生產力，進行大規(guī)模的經(jīng)濟建設。為此，同年九月召開的黨的第八次全國代表大會，明確提出了今后的主要任務：團結全黨，團結國內外一切可以團結的力量，集中力量發(fā)展社會生產力，實現(xiàn)國家工業(yè)化，逐步滿足人民日益增長的物質和文化需要，為建設社會主義中國而奮斗。之后，建設社會主義現(xiàn)代化強國，就成了黨和人民為之努力的追求目標。事實證明，八大的路線是正確的，但由于過去黨對全面建設社會主義的認識準備不足，實踐不夠，更由于許多正確的意見沒能認真貫徹，切實堅持，從而導致了在八大以后，盡管我們取得了許多成就，卻也遭受了嚴重挫折，究其原因，就是沒有集中精力搞經(jīng)濟建設。

實踐是檢驗真理的唯一標準。黨的十一屆三中全會確立了“一個中心、兩個基本點”的基本路線，開辟了中國改革發(fā)展的強國富民之路，并在黨的十二大再次提出了符合中國國情的“三步走”戰(zhàn)略目標，指明了實現(xiàn)中華民族偉大復興和人民奔小康的光明前景。

鄧小平同志指出，提倡理論聯(lián)系實際，一切從實際出發(fā)，推動社會主義發(fā)展，就要一心一意搞建設?！皣疫@么大，這么窮，不努力發(fā)展生產，日子怎么過？我們人民的生活如此困難，怎么體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性？”[3]抓住時機，發(fā)展自己，關鍵是要發(fā)展經(jīng)濟，要讓社會主義制度下百姓的生活從貧困變?yōu)楦辉！！吧鐣髁x同資本主義比較，它的優(yōu)越性就在于能做到全國一盤棋，集中力量，保證重點。缺點在于市場運用得不好，經(jīng)濟搞得不活?！盵4]因此，發(fā)展社會主義經(jīng)濟，必須要不斷進行經(jīng)濟體制改革，既要讓多種經(jīng)濟成分融合發(fā)展，又要不斷培育和完善市場經(jīng)濟。允許農村和城市部分人先行致富，其目的是要走共同富裕的道路，這是改革開放的一項重要國策。對內搞活，對外開放，經(jīng)濟全球化讓中國經(jīng)濟融入了世界，也讓世界更多地了解了中國。

解放思想，改革發(fā)展，大膽試驗，敢于創(chuàng)新。從封閉體制的桎梏牢籠里走出來的中國人，在以經(jīng)濟建設為中心的思想指引下，激情滿懷地走上了發(fā)家致富奔小康的發(fā)展道路。從1978年的國內生產總值3 650億元，城鎮(zhèn)居民人均收入343元，農村人均收入133元，到2000年國內生產總值8.9萬億元，城鎮(zhèn)居民人均收入6 280元，農村人均收入2 253元，再到2012年國內生產總值51.9萬億元，城鎮(zhèn)居民人均收入26 959元，農村人均收入7 917元，中國經(jīng)濟持續(xù)大幅度向前攀升。國內GDP從1990年的全球排名第10位，到2010年趕超到全球第2位，經(jīng)濟總量躍居世界大國讓世人矚目，然而從人均收入排名比較來看，就不盡如人意了。1980年中國人均收入世界排名第94名，1990年排名第105名，2010年則排在第127名。不僅如此，就國內城鄉(xiāng)居民具體收入來看，人均收入背后還有巨大的收入反差，其中1%的個別人為巨額收入，10%的少數(shù)人為較高收入，而89%的多數(shù)人僅為一般性收入，更不用說其中還有幾千萬需要救濟的貧困人口。兩極分化不僅表明了社會分配的不合理性，而且也顯現(xiàn)出了政策方面的某些失衡和偏頗。調整利益分配結構，讓更多的百姓享受到實惠，感受到社會應有的保障，這無疑是解決民生問題的關鍵所在，也是體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性的應有之義。

二、改革發(fā)展是社會主義中國繁榮昌盛的歷史驅動

中國特色社會主義，從改革開放伊始，就確立了強國富民的政治基礎。所謂政治基礎，就是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，“后來改了個口，叫中國式的現(xiàn)代化”[5]。從解決溫飽問題到實現(xiàn)小康目標，再到實現(xiàn)中華民族偉大復興，我們制定了“三步走”的戰(zhàn)略目標，即所謂的政治目標，現(xiàn)在這個目標已經(jīng)完成了前兩步任務，實現(xiàn)民族偉大復興的“中國夢”指日可待。

強國富民是社會主義中國的必然訴求，是億萬中國人的夢想和期盼，也是黨執(zhí)政為民和立黨為公的為政本色。新中國成立不久，毛澤東就帶領全黨全國人民，把建設富強民主的社會主義國家作為了理想目標，并先后采取了進行社會主義改造、改變所有制形式、實施“大躍進”和建立人民公社等多種途徑，以求多快好省地建設社會主義，使貧窮的中國及早富裕起來，讓人民能夠過上幸福美好的生活。從新中國成立到1978年的近30年里，盡管我們出現(xiàn)過這樣或那樣的失誤，也有過這樣或那樣的波折，但工業(yè)化基礎和尖端科學技術在艱苦創(chuàng)業(yè)中逐漸成長起來，農村和城鄉(xiāng)居民的生活有了較大改善，尤其是人們的道德風尚和民族氣節(jié)，秉承了井岡精神、長征精神、延安精神、太行精神，發(fā)生了前所未有的深刻變化。

黨的十一屆三中全會，確立了以經(jīng)濟建設為中心的政治路線，把全黨全國人民的思想扭轉到了社會主義建設上來。從對社會主義初級階段的科學定位，到中國特色社會主義理論體系的形成；從農村經(jīng)濟體制改革的大膽嘗試，到城市經(jīng)濟體制改革的實踐與發(fā)展；從擺脫單一計劃經(jīng)濟的束縛，到建立和完善市場經(jīng)濟體制；從國家和集體所有制形式為主導，到多種所有制成分并存共榮，以改革促發(fā)展，推動全社會和諧進步。黨在改革開放的進程中不斷創(chuàng)造著奇跡，展示了在中國特色社會主義旗幟下，中國人民的無畏氣概和創(chuàng)新品質，東方巨龍的民族精神和時代豪氣。

貧窮不是社會主義，市場經(jīng)濟也不是資本主義的專利，從社會主義到共產主義，無疑是物質文明不斷發(fā)達的過程。鄧小平對于諸多社會主義重大問題的精辟闡釋，指明了中國特色社會主義建設的發(fā)展方向?！榜R克思主義要發(fā)展，社會主義理論要發(fā)展，要隨著人類社會實踐的發(fā)展和科學的發(fā)展而向前發(fā)展?！盵6]但是我們決不允許，無論理論界或者文藝界，對于社會主義和“一切向錢看的”混亂的錯誤的認識存在。雖然搞精神污染的人只是少數(shù)，但“精神污染的危害很大，足以禍國殃民”。同時，精神污染還在人民中“混淆是非界限，造成消極渙散、離心離德的情緒，腐蝕人們的靈魂和意志”[6]。我們要始終堅持基本路線不動搖，尤其是堅持社會主義、堅持黨的領導、堅持改革開放絕對不能動搖?！安粓猿稚鐣髁x，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條?！盵7]現(xiàn)在，改革開放走過了三十多年的歷程，無論是在思想上，還是在實踐中，依然還有許多不良的意識在影響著我們。正如鄧小平同志指出：“有右的東西影響我們，也有‘左’的東西影響我們，但根深蒂固的還是‘左’的東西。 ‘左’的東西在我們黨的歷史上可怕呀！”[7]時至今日，我們也依然能感覺到“左”的或右的思想的影響，改革開放的意志還不夠堅定，維護全社會的利益還不夠堅決，對此我們應當引起高度警覺。

改革開放沒有經(jīng)驗可以借鑒，也沒有現(xiàn)成的東西可以照搬，只有大膽地闖，大膽地試，甚至有時需要摸著石頭過河。科學發(fā)展觀不僅是對改革開放歷史經(jīng)驗教訓的深刻總結，而且也是對社會主義建設規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、共產黨執(zhí)政規(guī)律的新認識和新要求。發(fā)展是第一要義，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這標志著馬克思主義與新的中國國情相結合達到了新的高度，中國經(jīng)濟社會發(fā)展再次步入了新的階段。科學發(fā)展觀重申了發(fā)展是不變的主題，人是發(fā)展的永恒主體，發(fā)展必須是全面和諧與永續(xù)的，全面發(fā)展就必須首尾相顧，左右銜接，上下相通，全局一統(tǒng)，而這個全局就是中國特色社會主義全面建設，就是中華民族偉大復興中國夢的完美實現(xiàn)。

科學發(fā)展觀思想的形成，既是對中國特色理論的發(fā)展與升華，又是對新的歷史發(fā)展階段提出的新要求。發(fā)展是不變的主題，是我們孜孜不倦的追求，發(fā)展的目標是客觀的，也是現(xiàn)實的和未來的。因此，發(fā)展就必須尊重客觀規(guī)律，是要講科學而不能一蹴而就的；人的本質屬性是社會的，社會是人的社會，人是社會永恒的主體。同時，人也是發(fā)展的永恒的主體，發(fā)展的實踐理應依靠人，發(fā)展的成果更應惠及人，而人的社會平等尤為重要。社會發(fā)展不只是物質的創(chuàng)造，也不只是生活水平的提高，還包涵自然環(huán)境的改善，人與自然的和諧發(fā)展，區(qū)域之間、區(qū)域與整體的協(xié)調發(fā)展，以及可接力未來的持續(xù)發(fā)展。曾經(jīng)的顧此失彼，取而代之的是統(tǒng)籌兼顧，曾經(jīng)的以環(huán)境為代價的發(fā)展，變成了環(huán)境優(yōu)先發(fā)展的科學思維。關注民生問題，消除貧富差別，更多更好地實現(xiàn)惠民利民，改變“國富民窮”的現(xiàn)實狀況，使國家真正強大，百姓安居樂業(yè)。三十多年的歷史經(jīng)驗昭示，已經(jīng)成為全黨全社會的普遍共識，成為黨的領導的本色宿求。

三、人民滿意是黨恪守為人民服務宗旨的必然回歸

民生問題自古就有，歷朝歷代無論是曾經(jīng)的繁榮一時，還是最終的沒落衰敗，民生都是不變的話題，是難掩的歷史滄桑。偉大的愛國詩人屈原“長太息以掩涕兮，哀民生之多艱”[8]，不僅道出了那個時代百姓的無數(shù)辛酸，而且也唱出了詩人憂國憂民的眷眷情懷。處于新的重要轉折期的發(fā)展中的中國也不例外，民生問題也成為了今天社會的主要問題，但今天的民生問題不同于以往任何時代，也不能與以往同日而語。

不可否認，改革發(fā)展三十多年來，盡管經(jīng)濟騰飛了，國家富裕了，百姓生活也普遍得到了改善，但民生問題依然是社會矛盾的焦點，是人們街頭巷尾議論的熱點話題，這其中的緣由何在呢？現(xiàn)在的民生問題與以往又有何不同呢？

首先，今天的民生問題是眾所周知的，是社會普遍關注的，是公開透明的。民生問題事關百姓切身利益，事關每家每戶的生活生計，政府惠民利民好壞，百姓感受最深最直接，因此，百姓也最有發(fā)言權。年年“兩會”關注民生，天天輿論傾情民生，領導視察掌握民生，信訪暢通跟蹤民生。下情上達，走訪調研，充分地了解民情，讓百姓表達意見，反映真實情況，這是黨以德治國和民主治國的重要方略，是黨全心全意為人民服務，執(zhí)政為民和勤政愛民的本質體現(xiàn)，也是黨和政府體恤民情，不斷落實惠民利民政策的重要信息保障。

其次，今天的民生問題是結構性的，是發(fā)展過程中某些政策取向所造成的，是通過制度和政策完善可以調節(jié)的。改革開放以來，由于政策或體制機制的持續(xù)偏頗，也由于利益分配的長久失衡造成的城鄉(xiāng)差別、地域差別、行業(yè)差別等，都不斷加劇了貧富差別，導致了發(fā)展中的多數(shù)人貧困，少數(shù)人獲得了較多的財富。相對貧困的多數(shù)人群，由于工資性的收入普遍較低，在其集團內部又相對處于收益的弱勢，以至于帶來了家庭買房難、就醫(yī)難、上學難等一系列生活問題，加上住房、醫(yī)療、教育逐漸市場化，各種日用消費品價格也不斷上漲，使得民生問題表現(xiàn)更加多樣化，解決起來的難度也更加復雜化，但這些都已為黨和政府所熟知，并開始注意在實踐中逐步加以解決了。

民生為重是國之太平的基石，是盛世久安的保障，也是民之所求的宿愿。以人為本，民生為重，讓利與民，還利與民，這不僅是百姓的普遍呼聲，而且也是新的中央領導的施政理念。習近平總書記上任伊始就指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！盵9]把人民對美好生活的向往，把人民更多的滿意作為奮斗目標，這是中國共產黨，也是馬克思主義政黨區(qū)別于其他黨派的重要標志，也是今天我們這個時代不同于歷朝歷代的重要體現(xiàn)。強大的秦王朝，鼎盛的唐王朝，以及歷經(jīng)數(shù)百年的大清帝國，還有統(tǒng)治僅僅數(shù)十年的蔣家王朝，不都是因為視國家為己，而置百姓于不顧導致最終消失了嗎！

1945年，毛澤東在黨的第七次全國代表大會上提出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”[10]。這是中國共產黨人，堅持馬克思主義歷史唯物史觀的集中體現(xiàn)。作為“人民領袖”，毛澤東還多次強調：馬克思主義者從來就認為，無產階級的事業(yè)只能依靠人民群眾，也應該使每個同志懂得，只要我們相信人民，信任人民，依靠人民，充分發(fā)揮人民群眾無窮無盡的創(chuàng)造力，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會被我們所壓倒。由此思想的升華，“從群眾中來，到群眾中去”，就成為了我們黨的群眾路線；人民當家做主，“全心全意為人民服務”，就成為了我們黨的根本宗旨；關注民生，民生為重，解決好百姓的問題，讓改革發(fā)展的成果惠及人民，真正體現(xiàn)人民群眾的主體地位，就成為了黨執(zhí)政為民的必然宿求。以史為鑒，方能正己，堅持馬克思列寧主義指導，科學把握人民群眾的作用，堅持以人為本，堅持惠民利民，始終依靠人民和為人民服務，正是中國化馬克思主義不斷發(fā)展的必然結果。

同時，我們也務必清醒地看到，在現(xiàn)實工作中，在鄉(xiāng)村最底層，在企事業(yè)單位，甚至在一些政府領導層，我們還有不少忽視人民群眾的傾向，還存有許多輕視民生問題的思想，從而引發(fā)了官民對立、警民對立、群眾對立、貧富對立的群體性事件，造成了不該有的極端社會影響，不安不穩(wěn)情形時有表現(xiàn)。習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出：“人心向背關系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石。”[11]全心全意為人民服務，堅持走群眾路線，切實從源頭上消除當前群眾深惡痛絕的、反映最強烈的問題，尤其是損害黨群干群關系的“四風”問題，“把為民務實清廉的價值追求，深深植根于全黨同志的思想和行動中，夯實黨的執(zhí)政基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位，增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力”[11]，確保黨具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎，使黨始終保持先進性和純潔性，這對于今天黨的建設發(fā)展，以及黨的持久建設發(fā)展都十分重要。

隨著改革發(fā)展的進一步深入，隨著利益結構的不斷調整，最大限度地消除民怨，加快解決好民生問題，把“國富民窮”轉變?yōu)閲鴱娒窀?，真正體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性，讓平安和諧、共同富裕的社會變成現(xiàn)實，讓民族偉大復興的中國夢早日實現(xiàn)，無疑是我們今天肩負的重大責任。正如習近平所說的，與人民心相連，與人民共甘苦，恪盡職守，夙夜在公，“把人民群眾對平安中國建設的要求作為努力方向，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問題，著力建設平安中國，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安”[12]。這是民心所向，黨心所向，是人民的期盼，百姓的訴求，也是全黨的渴望，更是黨執(zhí)政為民的宿求！

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[12] 習近平.確保人民安居樂業(yè)社會安定有序國家長治久安[EB/OL].[2013-05-31].http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-05/31/c_115991480.htm.