■ 南星銻業(yè)項目工作組

（廣西北部灣產(chǎn)權(quán)交易所，南寧530021）

廣西最大國有產(chǎn)權(quán)交易成功南星銻業(yè)產(chǎn)權(quán)溢價3.6億元

■ 南星銻業(yè)項目工作組

（廣西北部灣產(chǎn)權(quán)交易所，南寧530021）

2013年5月23日，廣西北部灣產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡稱“交易所”）交易大廳內(nèi)，南丹縣南星銻業(yè)有限責(zé)任公司國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目（以下簡稱“南星銻業(yè)項目”）網(wǎng)絡(luò)競價會獲得了巨大成功。該項目以2.9億元為起始價格，經(jīng)過138輪次的激烈報價，最終由某礦冶有限公司以6.5億元成功競得，增值3.6億元，溢價率達(dá)124.14%，創(chuàng)造了交易所乃至廣西產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)國有產(chǎn)權(quán)交易成交金額、增值額、溢價率、報價輪次的最高紀(jì)錄。南星銻業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作歷經(jīng)四年、先后兩次掛牌，經(jīng)過交易所及各方的艱苦努力終于獲得了圓滿成功。

1 各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，齊抓共管推動項目規(guī)范交易

南星銻業(yè)項目的成功轉(zhuǎn)讓與各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、大力支持是密不可分的，并為項目最終成功提供了堅實的保障基礎(chǔ)。項目從改制到進場交易的各個環(huán)節(jié)都得到了從自治區(qū)國資委、河池市人民政府、河池市國資委、南丹縣人民政府到南丹縣財政局、南丹縣工業(yè)和信息化局的各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，各級領(lǐng)導(dǎo)都積極推動項目的改制進程、進場交易和規(guī)范操作。在交易所方面，專門成立了工作小組，由總經(jīng)理韋明芳親自掛帥，指導(dǎo)和安排該項目的各項工作，明確分工、責(zé)任到人，確保該項目的各項工作任務(wù)得到高效落實。

2 為交易各方提供全方位、專業(yè)、高效的服務(wù)

2.1 以高度的責(zé)任心和耐心做好項目服務(wù)

南星銻業(yè)項目自2009年開始改制，2010年7月在交易所進行了第一次掛牌，期間由于受讓資格認(rèn)定等原因?qū)е马椖恐兄?。對第一次掛牌轉(zhuǎn)讓的過程中出現(xiàn)的問題，相關(guān)各方尤其是交易所進行了認(rèn)真的分析和總結(jié)，在漫長的項目等待和第二次掛牌準(zhǔn)備過程中，交易所以高度的責(zé)任心緊盯項目進展，積極、耐心地做好各方的服務(wù)工作，最終實現(xiàn)了第二次掛牌的成功交易。

2.2 為進場掛牌全流程提供專業(yè)高效的服務(wù)

南星銻業(yè)項目兩度進場掛牌，從掛牌前的各項政策法規(guī)咨詢、輔導(dǎo)到進場掛牌的轉(zhuǎn)讓申請、信息公告、意向資格審核、組織交易等等各個環(huán)節(jié)，交易所做了大量細(xì)致的工作，以專業(yè)、高效、周到的服務(wù)確保了項目轉(zhuǎn)讓的順利實施。在項目成功組織交易后，交易所還針對項目的交易稅費政策問題向轉(zhuǎn)、受讓雙方提供了專業(yè)咨詢，進而為交易各方最大限度地降低了交易成本，贏得了廣泛的贊譽。

3 交易程序嚴(yán)謹(jǐn)、操作規(guī)范

3.1 完全納入國務(wù)院國資委監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)測

南星銻業(yè)項目作為企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目，全程納入國務(wù)院國資委國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督系統(tǒng)的監(jiān)測，從掛牌轉(zhuǎn)讓、信息公告、意向受讓資格審核、組織交易到成交，每一個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格登錄到監(jiān)測系統(tǒng)，隨時接受國務(wù)院國資委和廣西國資委的審查、監(jiān)督、質(zhì)疑和問詢，確保整個交易在主管部門的監(jiān)督下合法依規(guī)、規(guī)范有序地進行。

3.2 嚴(yán)格把關(guān)受讓資格條件的設(shè)置

銻是一種稀有金屬，和稀土、鎢、錫并列為中國四大戰(zhàn)略資源，屬為數(shù)不多的中國可以具有定價能力的戰(zhàn)略品種，被歐盟列為所有金屬中“緊缺度”排名第一的金屬。2012年全球的銻總產(chǎn)量為18萬噸，中國產(chǎn)量達(dá)到15萬噸，而廣西南丹縣的銻、鉛儲量居全國第二。也因此，南星銻業(yè)整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是會引起全國有色金屬行業(yè)高度關(guān)注一個行為，而意向受讓資格條件的設(shè)置作為交易公平性的重要指標(biāo)就成為項目轉(zhuǎn)讓過程中的核心因素和重要環(huán)節(jié)。作為具有第三方公信力的交易平臺，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的作用也正體現(xiàn)在這里。交易所首先要站在公正的立場去審核受讓資格條件的設(shè)置，對有違反公平競爭內(nèi)容的及時與轉(zhuǎn)讓方溝通提出修改建議，或要求轉(zhuǎn)讓方對此做出書面解釋和具體說明，如果雙方對此有意見分歧時，還要征詢國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的意見。對于南星銻業(yè)項目中設(shè)立的受讓方資格條件，交易所認(rèn)為當(dāng)中有提出具體產(chǎn)量要求的條款應(yīng)進行進一步商榷考量，于是與轉(zhuǎn)讓方充分地溝通并對行業(yè)的行情作了調(diào)查，要求轉(zhuǎn)讓方提交了對于資格條件設(shè)置的說明材料。轉(zhuǎn)讓方在說明材料中闡明了條件的設(shè)置基于保障企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)和確保其可持續(xù)發(fā)展能力，保障原有職工的利益及企業(yè)未來的發(fā)展的考慮，希望選取在行業(yè)中具備一定發(fā)展規(guī)模和管理經(jīng)驗、熟悉南丹市有色資源行業(yè)的有色資源企業(yè)作為意向受讓方條件，希望通過本次產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓引進有實力的受讓方以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量，實現(xiàn)資源與資本的有效結(jié)合，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，做大做強南丹市的有色金屬產(chǎn)業(yè)。

5月23日，南丹縣南星銻業(yè)有限責(zé)任公司國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目交易雙方現(xiàn)場簽訂轉(zhuǎn)讓合同

5月23日，南丹縣南星銻業(yè)有限責(zé)任公司國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目競價會現(xiàn)場

交易所經(jīng)過查詢有關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，中國目前有銻產(chǎn)地111處，主要分布在貴州、湖南、甘肅、陜西等省，按目前所設(shè)置的條件，國內(nèi)應(yīng)有多家（12家以上）符合，而南丹市即有3家可以達(dá)到，完全可以實現(xiàn)充分的市場競爭，不存在設(shè)置排他性條款的嫌疑，經(jīng)受得住各方的質(zhì)疑，不會有造成國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險，因此接收了轉(zhuǎn)讓方遞交的說明材料，完成了對轉(zhuǎn)讓方資格條件設(shè)置的審核。

3.3 充分披露信息，保障意向受讓方的知情權(quán)

南星銻業(yè)作為一個評估值2.9億、停產(chǎn)多年的大型國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目，項目的經(jīng)營管理本身可能會存在一定的歷史遺留復(fù)雜情況，如部分地存在未結(jié)法律訴訟、工傷勞動糾紛案件、抵押借款和擔(dān)保等事項等。交易所在項目操作過程中，認(rèn)真梳理分析相關(guān)情況，既充分挖掘項目的閃光點、含金量，也如實充分地披露項目存在的特殊現(xiàn)狀，交易所還針對項目存在未結(jié)法律訴訟引起法院關(guān)注等事件擬定了風(fēng)險告知書由意向受讓方簽收知曉，充分地保障意向受讓方的知情權(quán)，維護了交易的公平公正。

3.4 網(wǎng)絡(luò)電子競價全程操作嚴(yán)謹(jǐn)

南星銻業(yè)項目采用局域網(wǎng)電子競價的方式進行交易。交易所以先進的設(shè)施、強大的技術(shù)支持、嚴(yán)密的現(xiàn)場組織完成了一場沒有硝煙而高潮迭起的網(wǎng)絡(luò)電子競價大戰(zhàn)。硬件上，網(wǎng)絡(luò)競價現(xiàn)場采用多角度、全方位的錄音錄像設(shè)備全程記錄、采集競價現(xiàn)場信息，保障交易過程的公開、透明和可追溯；軟件上，對競買人進行耐心細(xì)致的競價系統(tǒng)培訓(xùn)并全程提供技術(shù)跟蹤、咨詢服務(wù)，并與競買人簽訂《網(wǎng)絡(luò)競價協(xié)議》提示電子競價操作要點及風(fēng)險，保障整個電子競價過程的嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、公正。尤其當(dāng)電子競價達(dá)到白熱化時，現(xiàn)場主持人不是一味地靠煽情調(diào)動，追求過分的價格結(jié)果，而是理性地提醒競買人注意風(fēng)險、審慎報價，保障交易的正常有序及最后各方效益的最大化。正是一系列規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮?，使本次競價獲得了令交易各方都滿意的結(jié)果。

4 部門聯(lián)動協(xié)調(diào)配合，保障交易順暢進行

面對南星銻業(yè)這樣一個前后歷時四年的大型國企改制項目，交易所各部門在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，交易部、風(fēng)險控制部、信息技術(shù)部、辦公室、財務(wù)部等前場、中場、后場部門分工明確、相互監(jiān)督，各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動、完美配合，以精誠的合作完成了一次成功的交易南星銻業(yè)項目是廣西產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)有史以來成交金額最大的一宗國有產(chǎn)權(quán)交易，也是溢價率最高的一宗國有產(chǎn)權(quán)交易。這宗交易是企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進場公開掛牌、充分挖掘市場潛力、接受市場檢驗，保障國有資產(chǎn)保值增值的一個典范，是國有企業(yè)對接民營資本實現(xiàn)成功嫁接的一個成功案例，留下一個可圈可點可長期總結(jié)、思考的經(jīng)典案例。

在這次交易中，交易所以客觀、公正的理念，專業(yè)的水準(zhǔn)，優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，于細(xì)微處見精神，收獲了一枚豐碩的果實，這是對交易所近年來扎實耕耘、苦練內(nèi)功、將“規(guī)范”視為生命線和立所之本的回報和肯定。我們應(yīng)該好好總結(jié)、繼續(xù)發(fā)揚，同時也應(yīng)查找不足，不斷完善，爭取各方面再上一個新臺階，把產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)做大做強。■