近日，國際評估準則理事會（IVSC）發(fā)布了公共部門資產(chǎn)評估指南。指南涵蓋的資產(chǎn)類型包括為提供運輸、公用事業(yè)，以及社會、文化、娛樂服務(wù)相關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備和土地。

各國政府和其他公共部門機構(gòu)的財務(wù)正面臨著越來越大的審查力度，這其中就涉及到需要判斷提供公共服務(wù)的資產(chǎn)的價值。對于用于公共服務(wù)的資產(chǎn)而言，盡管其中一部分與用于商業(yè)用途的資產(chǎn)很相似，但大部分是專用于提供特定服務(wù)的，這就為評估帶來了新的挑戰(zhàn)。

該指南由IVSC專業(yè)委員會副主席羅伊·法席恩（Roy Farthing）負責。羅伊評論到：“為確保公共資金的良好控制與管理，能夠正確識別提供公共服務(wù)資產(chǎn)的價值非常重要，但因這種類型的大多數(shù)資產(chǎn)在市場上很少交易，它們的專用性質(zhì)給價值確認帶來了困難。這些困難導(dǎo)致從業(yè)者采取不同的處理方法，而我們的目的正是通過確定和推廣最優(yōu)做法來降低這種多樣性?！?/p>

評估的用途廣泛，如出于財務(wù)報告目的需要、內(nèi)部流通需要，以及對壟斷定價的監(jiān)管需要等等。羅伊表示，在一些方面往往產(chǎn)生混亂，如評估標準，以及能將社會目標體現(xiàn)于價值的程度。羅伊舉了一個例子：“一個帶來估值挑戰(zhàn)的典型情況就是提供公共服務(wù)的建筑，如消防站，其坐落地點可以用于建造價值更大的其他建筑，但是出于公共安全的考慮仍會要求在此地點設(shè)立消防站?！?/p>

目前IVSC正在向任何有意向的人士征詢建議，征求意見稿可在IVSC網(wǎng)站查閱。任何建議或意見可在2013年2月28日前發(fā)送至郵箱CommentLetters@ivsc.org。