□ 田旭明

《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》是馬克思在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上寫(xiě)成的一部重要著作，在無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)史上具有很高的地位和價(jià)值。恩格斯親自為此書(shū)寫(xiě)了序言，認(rèn)為馬克思對(duì)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)體現(xiàn)了其“驚人的才能”，列寧更是認(rèn)為這是“馬克思主義在國(guó)家問(wèn)題上的最高成就。”①列寧選集(第3卷)，人民出版社1995年版，第177頁(yè)。在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中，馬克思通過(guò)對(duì)巴黎工人斗爭(zhēng)以及巴黎公社原則、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和實(shí)質(zhì)的全面闡釋?zhuān)岢隽艘幌盗嘘P(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)建設(shè)的思想。其中，制止腐敗，建設(shè)廉潔新政權(quán)，打造以為民、民主、責(zé)任、清廉為核心的廉潔政府是《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》的主線(xiàn)與核心，也是馬克思政治倫理思想的重要體現(xiàn)。重溫馬克思《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中的廉政思想，結(jié)合政治倫理的四個(gè)邏輯層次(政治價(jià)值理念、政治制度倫理、政治主體倫理、政治生活倫理)進(jìn)行解讀，對(duì)今天保證共產(chǎn)黨人“清正廉潔”的政治本色，建設(shè)服務(wù)、法治、責(zé)任和廉潔政府具有重要的理論指導(dǎo)價(jià)值。

一、人民至上:政治價(jià)值理念的目標(biāo)指向

人類(lèi)政治發(fā)展史告訴我們，建設(shè)廉潔政治，就是讓政治權(quán)力為大多數(shù)人的利益服務(wù)，而不是為少數(shù)人服務(wù)。也就是說(shuō)，以最廣大人民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持人民至上的政治權(quán)力目標(biāo)指向，才是真正的廉潔政治。廉潔政治本身就具有典型的人民性特征?！爱?dāng)官不為民做主，不如回家賣(mài)紅薯”這一膾炙人口的警言是廉潔政治人民性的切實(shí)體現(xiàn)。因此，堅(jiān)持人民至上的目標(biāo)指向和價(jià)值歸宿是廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。

馬克思的《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》是馬克思揭露和斥責(zé)舊政府腐敗無(wú)能，倡導(dǎo)廉潔政治的一部著作。在整部著作中，“人民”一詞多次出現(xiàn)，貫穿整個(gè)著作。在馬克思看來(lái)，人民的力量是打擊腐敗的根本性力量。恩格斯在序言中揭露并痛斥了當(dāng)時(shí)整個(gè)法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)政府的腐敗狀況，指出資產(chǎn)階級(jí)使經(jīng)濟(jì)財(cái)富得到大幅度發(fā)展，不過(guò)，“得到更大程度發(fā)展的還是貪污舞弊和普遍的盜竊，干這些事情的人麇集在皇帝宮廷周?chē)?，從繁榮所帶來(lái)的財(cái)富中抽取巨額的紅利?！雹亳R克思恩格斯選集(第3卷)，人民出版社1995年版，第4－5頁(yè)。要改變這種腐敗狀況，除了發(fā)動(dòng)一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)之外，別無(wú)他法。當(dāng)普魯士軍隊(duì)逼近巴黎，腐敗的法國(guó)政府宣布妥協(xié)停戰(zhàn)，可巴黎工人卻“不讓一個(gè)普魯士人越出”，“巴黎的工人們竟使一支讓全部帝國(guó)軍隊(duì)放下了武器的軍隊(duì)對(duì)他們那樣敬畏?！雹谕?，第6頁(yè)。這種敬畏是對(duì)人民力量的敬畏。馬克思始終堅(jiān)信人民是國(guó)家和社會(huì)的價(jià)值主體，政治國(guó)家沒(méi)有家庭的自然基礎(chǔ)和市民社會(huì)的人民就不可能存在。當(dāng)1871年3月18日巴黎公社成立時(shí)，馬克思就揭示了“這個(gè)使資產(chǎn)階級(jí)的頭腦怎么也捉摸不透的怪物”的本質(zhì)，即“公社——這是社會(huì)把國(guó)家政權(quán)重新收回，把它從統(tǒng)治社會(huì)、壓制社會(huì)的力量變成社會(huì)本身的充滿(mǎn)生氣的力量;這是人民群眾把國(guó)家政權(quán)重新收回，他們組成自己的力量去代替壓迫他們的有組織的力量;這是人民群眾獲得社會(huì)解放的政治形式，這種政治形式代替了被人民群眾的敵人用來(lái)壓迫他們的假托的社會(huì)力量?！雹垴R克思恩格斯文集(第3卷)，人民出版社2009年版，第195頁(yè)。“公社的偉大社會(huì)措施就是它本身的存在和工作。它所采取的各項(xiàng)具體措施，只能顯示出走向?qū)儆谌嗣瘛⒂扇嗣裾茩?quán)的政府的趨勢(shì)?！雹芡希?63頁(yè)。馬克思對(duì)公社本質(zhì)的闡述告訴我們，公社通過(guò)打碎舊的國(guó)家機(jī)器，防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由“社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人”，使人民第一次成為國(guó)家的價(jià)值主體，第一次感受到國(guó)家主人的地位。與此同時(shí)，公社通過(guò)一系列廉政建設(shè)，防止權(quán)力腐敗，保障了人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)。公社與舊政府的本質(zhì)區(qū)別就在于公社體現(xiàn)了人民至上的價(jià)值目標(biāo)性，而舊政府只為腐朽的資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治者服務(wù)。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中作出深刻總結(jié):巴黎工人發(fā)動(dòng)革命，是“以人民群眾的名義，并且是公開(kāi)為著人民群眾即生產(chǎn)者群眾的利益而進(jìn)行”⑤馬克思恩格斯選集(第3卷)，人民出版社1995年版，第106頁(yè)。，而人民組成了公社，更是將“權(quán)力保持在人民自己手中”。⑥同上，第107頁(yè)。公社實(shí)行普遍選舉權(quán)，消除這個(gè)國(guó)家軀體上存在的寄生贅瘤，“不是為了每三年或六年決定一次由統(tǒng)治階級(jí)中什么人在議會(huì)里當(dāng)人民的假代表，而是為了服務(wù)于組織在公社里的人民?！雹咄希?7頁(yè)。

馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中所倡導(dǎo)的“人民至上”指向是其整個(gè)廉政思想的核心內(nèi)容，充分凸顯了政治倫理學(xué)中政治價(jià)值理念的人民至上性。在政治倫理學(xué)的發(fā)展進(jìn)程中，政治價(jià)值理念和價(jià)值歸宿是什么?這是政治倫理學(xué)首先必須回答的問(wèn)題。馬克思主義告訴我們，人民群眾創(chuàng)造著歷史，是歷史的“劇中人”和“劇作者”，“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”，⑧馬克思恩格斯選集(第4卷)，人民出版社1995年版，第262頁(yè)?！拔覀兊牡赖峦耆臒o(wú)產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)的利益”。⑨列寧選集(第4卷)，人民出版社1960年版，第352頁(yè)。在馬克思主義視域中，政治活動(dòng)及其發(fā)展應(yīng)該為大多數(shù)人謀利益和幸福，而不是成為少數(shù)人謀利益的工具，即必須堅(jiān)持人民至上的原則，始終維護(hù)最廣大人民的利益。政治道德和倫理建設(shè)亦是如此。政治倫理及其產(chǎn)物是人民群眾創(chuàng)造性活動(dòng)的結(jié)晶，必須著眼于人民群眾的愿望、需求、評(píng)判、心聲和信任。對(duì)人的全面、終極關(guān)懷，努力提升人的幸福能力是政治倫理追求的價(jià)值目標(biāo)。一種政治文化是否先進(jìn)，關(guān)鍵就看其是否敬畏民意，是否為人民謀利益和幸福，是否以人民利益的實(shí)現(xiàn)程度作為根本的價(jià)值和倫理評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。因此，堅(jiān)持人民至上，才是政治價(jià)值理念目標(biāo)的正義定位和指向。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中闡述廉政思想及實(shí)踐時(shí)，價(jià)值指向就是人民。馬克思通過(guò)闡述巴黎公社采取的一系列打擊腐敗，建設(shè)廉潔政權(quán)的措施，就是為了說(shuō)明在無(wú)產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政的國(guó)家，權(quán)力的主體是人民，權(quán)力服務(wù)的動(dòng)力是人民的需求，權(quán)力使用的評(píng)價(jià)尺度是人民的滿(mǎn)意程度和幸福程度，權(quán)力的終極目標(biāo)是人民利益的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)以及人民的全面發(fā)展。人民至上是馬克思廉政思想的價(jià)值定位和歸宿。這正好凸顯了政治倫理所追求的人民至上的目標(biāo)指向性。因此，馬克思廉政思想是一種以人民至上為目標(biāo)指向的政治倫理文化。

二、民主反腐:政治制度倫理的訴求

廉政建設(shè)與腐敗“水火不容”。建設(shè)廉潔政治，就必須徹底防治腐敗，而防治腐敗的根本方法就是民主。民主既是一種政治價(jià)值理念，又是一種政治制度，是自由、平等、人權(quán)的保障。俞可平教授曾指出:“民主政治最契合人類(lèi)要求自由、平等、尊嚴(yán)的本性，最有利于人類(lèi)個(gè)性和人格的完整?！雹儆峥善?《敬畏民意——中國(guó)的民主治理與政治改革》，中央編譯出版社2012年版，第238－239頁(yè)。在階級(jí)社會(huì)，只有民主政治，民意才能成為價(jià)值。如果沒(méi)有健全的民主制度，民意就可能被阻擋、被扭曲，人民賦予的權(quán)力就會(huì)被濫用，進(jìn)而導(dǎo)致腐敗滋生。只有通過(guò)真正的民主來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，腐敗才能得到有效的治理。因此，民主反腐是打擊腐敗，建設(shè)廉潔政治的關(guān)鍵。民主反腐是廉政文化的重要內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)展示。

馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中充分表達(dá)了民主反腐的價(jià)值正當(dāng)性，闡述了以民主反腐為主要內(nèi)容的廉政思想，從而闡發(fā)了打造廉潔政權(quán)的關(guān)鍵，這使得馬克思廉政思想凸顯了政治制度倫理的必然訴求。馬克思認(rèn)為，在私有制社會(huì)，國(guó)家政權(quán)是少數(shù)人利益的代表，不可避免地導(dǎo)致權(quán)力使用的異化，進(jìn)而滋生腐敗。防止權(quán)力腐敗的根本出路，就是建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)民主制度。針對(duì)當(dāng)時(shí)法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)政府的腐敗狀況，馬克思認(rèn)為這主要源于社會(huì)最丑惡的東西，即表面上高高凌駕于社會(huì)之上的國(guó)家政權(quán)，而與這個(gè)丑惡東西的直接對(duì)立物就是公社。公社成員是通過(guò)民主的手段普選出來(lái)的，“公社完全是一個(gè)具有廣泛代表性的政治形式，……它實(shí)質(zhì)上是工人階級(jí)的政府?！雹隈R克思恩格斯選集(第3卷)，人民出版社1995年版，第58－59頁(yè)。公社里的市政委員由人民民主選舉產(chǎn)生，普選權(quán)的真正意義在這里得到凸顯。在公社體制下，小資產(chǎn)階級(jí)和中等資產(chǎn)階級(jí)能公開(kāi)地團(tuán)結(jié)在工人周?chē)八麄兒凸と艘黄饦?gòu)成國(guó)民自衛(wèi)軍的主體，他們和工人在公社里一起開(kāi)會(huì)，他們?cè)诠埠蛧?guó)聯(lián)盟里為工人做中介人?！雹弁希?03頁(yè)。這在以往的國(guó)家體制中是不可能出現(xiàn)的。馬克思認(rèn)為要保證人民賦予的權(quán)力不被濫用，使權(quán)力干干凈凈為人民服務(wù)，做到廉潔奉公，僅靠民主選舉是不夠的，還要加強(qiáng)民主監(jiān)督。在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)時(shí)，馬克思多次贊揚(yáng)公社采取的對(duì)權(quán)力的監(jiān)督措施。公社行使的職能“應(yīng)由公社的勤務(wù)員執(zhí)行，因而總是處于切實(shí)的監(jiān)督之下?！雹芡希?21頁(yè)。在馬克思眼里，“公社可不像一切舊政府那樣自詡絕不會(huì)犯錯(cuò)誤。它把自己的所言所行一律公布出來(lái)，把自己的一切缺點(diǎn)都讓公眾知道?！雹萃希?5頁(yè)。公社不同于以往的集權(quán)專(zhuān)政制度，必須時(shí)刻處在人民的“視線(xiàn)”中，接受人民的監(jiān)督。馬克思曾滿(mǎn)懷信心地指出:“如果所有大城市都按照巴黎的榜樣組成公社，那么，……國(guó)家寄生蟲(chóng)大軍將被搬掉;教師將代替各級(jí)僧侶;國(guó)家法官將換成公社的機(jī)構(gòu);國(guó)民代表的選舉將不再是總攬一切大權(quán)的政府玩弄手腕的事情?！雹尥?，第97頁(yè)。因此，在馬克思看來(lái)，沒(méi)有民主，就不可能反腐，民主是弘揚(yáng)廉潔精神，抵制腐敗的有效手段和尖銳武器。無(wú)產(chǎn)階級(jí)民主制度使人民掌握了原來(lái)由剝削階級(jí)掌握的物質(zhì)力量和精神力量，從而能從根本上對(duì)政府工作人員形成有效的制約和監(jiān)督，鏟除腐敗賴(lài)以滋生的溫床，實(shí)現(xiàn)廉潔政治。巴黎公社被馬克思稱(chēng)為“社會(huì)解放的政治形式”、“新社會(huì)的光輝先驅(qū)”，主要就是因?yàn)闊o(wú)產(chǎn)階級(jí)民主制度的實(shí)施。正因?yàn)楣幺`行無(wú)產(chǎn)階級(jí)民主制度，使民主精神內(nèi)化為公社成員的道德信念和價(jià)值尺度，才防止了國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變成社會(huì)主人，機(jī)關(guān)人員在腐敗的泥沼中越陷越深。

馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中所闡述的民主反腐的廉政思想，為建設(shè)廉潔政治提供了保障，符合政治制度倫理的現(xiàn)實(shí)訴求，是政治倫理的真實(shí)表達(dá)?，F(xiàn)代政治倫理學(xué)認(rèn)為，政治制度倫理是整個(gè)政治倫理的軸心和關(guān)鍵，是政治倫理的核心支撐。任何政治制度本身都蘊(yùn)含著一定的倫理追求、道德原則和價(jià)值判斷，因?yàn)檎沃贫缺旧砭褪峭ㄟ^(guò)已經(jīng)確定的規(guī)則方式，對(duì)政治生活中利益關(guān)系加以穩(wěn)固化，從而體現(xiàn)出政治制度的利益與價(jià)值取舍、傾向或偏向。正如萊斯利·利普森所言:“政治的核心包含著選擇……在政治中，我們總是永不停歇地爭(zhēng)論是與非，辯論互相替代的政策的優(yōu)與劣，爭(zhēng)辯那些終極目標(biāo)的明智性，并且衡量可能方法的有效性。一句話(huà)，我們置身于對(duì)價(jià)值的探索之中。”①［美］萊斯利·里普森:《政治學(xué)的重大問(wèn)題:政治學(xué)導(dǎo)論》，劉曉等譯，華夏出版社2001年版，第17頁(yè)。政治制度倫理有諸多本質(zhì)規(guī)定，如公平、正義、民主、效率等。其中，民主是關(guān)鍵。健全的民主制度，能形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制衡和監(jiān)督，防止權(quán)力成為少數(shù)人謀利益的工具，從而使權(quán)力始終為最廣泛人民謀幸福。沒(méi)有民主，公平正義的“善治”將無(wú)從談起，政治制度倫理便無(wú)法保障。馬克思《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中彰顯的民主反腐的價(jià)值正當(dāng)性，既體現(xiàn)了致力于“人的解放”的政治價(jià)值理念，又凸顯了民主、公平、正義的制度倫理意蘊(yùn)，是維護(hù)、支持和保障政治制度倫理的題中之義和必然訴求。因此，馬克思民主反腐的廉政思想具有深刻的政治制度倫理意蘊(yùn)，體現(xiàn)了政治制度倫理在政治權(quán)力運(yùn)行、政治體制保障中的必然訴求。

三、敬畏責(zé)任:政治主體倫理的自覺(jué)

廉政文化對(duì)于政治行為主體具有倫理約束，又具有道德的規(guī)范和責(zé)任的要求。從“社會(huì)人”的角度考察，廉政文化是一種道德責(zé)任文化。廉政，是為政者之本，賦予為政者高度的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。廉政和責(zé)任在本質(zhì)上是一致的。要做到廉潔奉公、執(zhí)政為民，就必須負(fù)有高度且真實(shí)的政治責(zé)任感;只有堅(jiān)持廉潔政治，才能保持高度的政治責(zé)任心。因此，敬畏責(zé)任是廉政文化和廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。衡量一個(gè)政權(quán)、一個(gè)階級(jí)或一個(gè)執(zhí)政黨是否廉潔為民，一個(gè)重要的指標(biāo)就是看他是否對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民負(fù)責(zé)，是否保持高度責(zé)任心，敬畏責(zé)任。

馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中充分肯定了巴黎公社所實(shí)行的民主原則，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)要對(duì)人民負(fù)責(zé)。馬克思指出，巴黎公社消除了以往行政和政治管理是神秘事情的錯(cuò)覺(jué)，它“徹底清除了國(guó)家等級(jí)制，以隨時(shí)可以罷免的勤務(wù)員來(lái)代替騎在人民頭上作威作福的老爺們，以真正的責(zé)任制來(lái)代替虛偽的責(zé)任制?！雹隈R克思恩格斯選集(第3卷)，人民出版社1995年版，第96頁(yè)。在公社里，每個(gè)人公開(kāi)地、樸實(shí)地做他們的工作，從不貪圖享樂(lè)、以權(quán)謀私，像普選產(chǎn)生的市政委員必須對(duì)選民負(fù)責(zé)，隨時(shí)可以罷免，法官和審判官這樣的高官，“也如其他一切公務(wù)人員一樣，今后均由選舉產(chǎn)生，要負(fù)責(zé)任，并且可以罷免?！雹弁?，第56頁(yè)。公社之所以能取得人民的信任，就是因?yàn)槠涞谝淮问谷嗣癯蔀閲?guó)家管理的主人，對(duì)人民賦予的權(quán)力負(fù)責(zé)，而人民“既然能立即受惠于公社共和國(guó)，必將很快地對(duì)它產(chǎn)生信任?！雹芡?，第102頁(yè)。在馬克思看來(lái)，資產(chǎn)階級(jí)政府標(biāo)榜著“民主”，但卻將公共權(quán)力和生產(chǎn)資料掌握在自己手里，為了追求自己的特殊利益，從社會(huì)公仆變成了社會(huì)主人，因此，這種民主必然是虛假的民主。這種虛假的民主是對(duì)道德責(zé)任的褻瀆和忽視，加速了少數(shù)人對(duì)公共權(quán)力的濫用，致使資本主義國(guó)家政權(quán)“這個(gè)實(shí)體從頭到腳污點(diǎn)累累，其集中表現(xiàn)是，在國(guó)內(nèi)腐敗透頂，在國(guó)外極端無(wú)能。”⑤同上，第95頁(yè)。馬克思在總結(jié)公社經(jīng)驗(yàn)時(shí)特別指出，公社在摧毀舊政府的物質(zhì)力量后，便急切摧毀作為壓迫工具的精神力量，即“僧侶勢(shì)力”，這恰好證明了公社鏟除腐敗，建設(shè)廉潔政府，對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任心。

馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中所表達(dá)的“敬畏責(zé)任”的廉政思想，具有深刻的政治倫理意蘊(yùn)，凸顯了政治主體的倫理要求。在現(xiàn)代政治倫理建設(shè)中，我們提出了民主、法治、誠(chéng)信、幸福等“善治”目標(biāo)，而完成這些目標(biāo)的前提就是具備高度的政治責(zé)任感。責(zé)任在現(xiàn)代政治生活中，不僅是政治主體的道德要求，更是政治主體最基本尺度，是政治倫理建設(shè)的基礎(chǔ)工程。洛克曾指出，公共權(quán)力是人們讓渡自己部分權(quán)力的產(chǎn)物，是通過(guò)契約而建立起來(lái)的。從這一意義上講，政治主體與公眾之間是一種委托與代理的契約關(guān)系，這種契約關(guān)系要求政治主體承擔(dān)更多的道德責(zé)任，對(duì)公眾負(fù)責(zé)，保障公眾的合法權(quán)利不受侵害。在現(xiàn)實(shí)政治實(shí)踐中，尊重民意、屬守職責(zé)、取信于民、服務(wù)人民，是政治主體敬畏責(zé)任的邏輯基礎(chǔ)和道德要求。沒(méi)有責(zé)任，沒(méi)有起碼的政治責(zé)任感，政治主體倫理無(wú)從談起。政治主體對(duì)責(zé)任的敬畏和倫理評(píng)判體現(xiàn)了一種主體的自我意識(shí)。在責(zé)任的倫理約束與規(guī)范下，作為外在理性和善惡標(biāo)準(zhǔn)的道德規(guī)范逐漸積淀到政治主體的內(nèi)心，扎根并得到穩(wěn)固，最后形成道德規(guī)范和倫理習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)由他律向自律的轉(zhuǎn)化。因此，敬畏責(zé)任是政治主體倫理的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中認(rèn)為只有建立責(zé)任政府，才能取得權(quán)力的合法性，才能取信于民，真正代表人民的利益，從而抵制腐敗，建設(shè)廉潔政治。馬克思的這種“敬畏責(zé)任”的廉政思想符合政治倫理主體的基本道德規(guī)范和要求，體現(xiàn)了在民主的政治生活中，權(quán)力來(lái)自人民，并為人民服務(wù)，政治主體敬畏責(zé)任，就是對(duì)人民負(fù)責(zé)。

四、勤廉節(jié)約:政治生活倫理的應(yīng)然

勤儉節(jié)約，廉潔自律是廉政文化的基本內(nèi)容。廉政文化要求執(zhí)政者營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的健康向上的政治廉潔氛圍，做到勤政為民、艱苦樸素、克己奉公。這是政治主體在政治生活中應(yīng)該自覺(jué)遵守的道德準(zhǔn)則和倫理規(guī)范以及養(yǎng)成的生活修養(yǎng)。一旦政治生活背離了勤廉節(jié)約的準(zhǔn)則，就會(huì)陷入腐化的泥淖。因此，勤廉節(jié)約是廉政文化的基本要求，也是考量政治主體生活的基本指標(biāo)之一。

馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中闡述了巴黎公社所采取的一系列勤廉節(jié)約的措施，從而表達(dá)了其廉政觀的倫理訴求。馬克思指出，公社由普通工人組成，他們每天勤懇、樸實(shí)地工作，并公開(kāi)宣布“公社一旦被逼到絕境，就會(huì)把自身埋葬在巴黎的廢墟中?！雹亳R克思恩格斯選集(第3卷)，人民出版社1995年版，第77頁(yè)。這種鞠躬盡瘁的精神體現(xiàn)著無(wú)產(chǎn)階級(jí)打碎資產(chǎn)階級(jí)舊政權(quán)，建設(shè)廉潔為民政府的堅(jiān)定決心。馬克思認(rèn)為巴黎公社是一個(gè)真正的廉政組織。他曾指出，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，公社的勝利是他們唯一的希望，因?yàn)椤肮缒苁罐r(nóng)民免除血稅，能給他們一個(gè)廉價(jià)政府?！雹谕希?2頁(yè)。這與秩序黨“向他們索取寄生的、糜費(fèi)的國(guó)家機(jī)器的費(fèi)用”③同上，第100頁(yè)。是截然不同的。馬克思還指出了公社實(shí)行的兩大節(jié)約措施，一是“取締國(guó)家寄生蟲(chóng)的非生產(chǎn)性活動(dòng)和胡作非為，從根源上杜絕把巨量國(guó)民產(chǎn)品浪費(fèi)于供養(yǎng)國(guó)家這個(gè)魔怪”④同上，第98頁(yè)。，二是“從公社委員起，自上至下一切公職人員，都只能領(lǐng)取相當(dāng)于工人工資的報(bào)酬。從前國(guó)家的高官顯宦所享有的一切特權(quán)以及公務(wù)津貼，都隨著這些人物本身的消失而消失了?！雹萃?，第55頁(yè)。由此可見(jiàn)，“公社一開(kāi)始就不僅進(jìn)行整治改造，而且還厲行節(jié)約，實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革。”⑥同上，第98頁(yè)。對(duì)于公社采取的這一系列勤廉節(jié)約措施，馬克思給予了高度肯定和贊賞。在馬克思看來(lái)，建設(shè)真正的廉潔政治，就必須在日常政治生活中厲行廉政、勤儉節(jié)約，優(yōu)化配置執(zhí)政資源，維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)勞動(dòng)人民的利益，防止任何形式的政治私利和腐化。

馬克思《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中的勤廉節(jié)約思想充分凸顯了政治生活的倫理訴求。在政治實(shí)踐中，政治倫理更多體現(xiàn)在政治主體的行為選擇和日常生活中。評(píng)價(jià)政治主體行為選擇和日常生活是否符合政治道德規(guī)范和倫理要求，關(guān)鍵看其是否自覺(jué)遵守勤廉節(jié)約的倫理規(guī)范。勤廉節(jié)約倡導(dǎo)勤政愛(ài)民、清廉無(wú)私、節(jié)儉樸素，是執(zhí)政者必備的道德素質(zhì)和倫理尺度。在政治活動(dòng)中，為了保障政治資源能合理優(yōu)化，全心全意為人民服務(wù)，執(zhí)政黨就必須高度重視勤廉節(jié)約。勤廉節(jié)約是政治生活倫理的重要價(jià)值基礎(chǔ)。通過(guò)勤廉節(jié)約來(lái)規(guī)范政治主體的政治生活，能真正體現(xiàn)出政治活動(dòng)與政治權(quán)力的民眾性基礎(chǔ)與價(jià)值取向。馬克思《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中勤廉節(jié)約思想，不僅以鮮明的態(tài)度批判了腐朽思想，揭露并痛斥了舊政府奢華糜爛的腐化生活，還為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)整合全社會(huì)的智慧與資源，達(dá)成政治主體與民眾的共識(shí)，優(yōu)化權(quán)力組織模式，降低權(quán)力運(yùn)作的成本，提高權(quán)力的運(yùn)行效率，減少權(quán)力的腐化，及時(shí)矯正政治權(quán)力的價(jià)值取向?qū)θ嗣袂袑?shí)利益的偏離，達(dá)到政治廉潔與清明的目的提供了理論支撐和價(jià)值牽引。這充分凸顯了日常政治生活應(yīng)該遵守的政治道德規(guī)范和倫理要求，具有深刻且現(xiàn)實(shí)的政治倫理意蘊(yùn)。

五、結(jié)論與啟示

從政治倫理視角來(lái)看，馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中表達(dá)的人民至上、民主反腐、敬畏責(zé)任以及勤廉節(jié)約的廉政思想，對(duì)當(dāng)今我國(guó)建設(shè)服務(wù)、法治、責(zé)任和廉潔政府具有重要的現(xiàn)實(shí)啟示意義:

第一，以“人民至上”為指向推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)。馬克思廉政觀的人民指向性告訴我們，任何政黨或政府如果脫離人民群眾必然導(dǎo)致腐敗，不可能有良好的黨風(fēng)政風(fēng)，也不可能從根本上治理腐敗。只有以人民利益為方向，以依靠人民為根本，才能打造真正的廉潔為民政府。在中國(guó)，人民群眾是我們黨的力量源泉，是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。建設(shè)服務(wù)型政府，就必須時(shí)刻尊重人民主體地位，依靠人民群眾的擁護(hù)和支持，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，拜人民為師，不忘人民利益宗旨，當(dāng)好人民的公仆，保證權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀幸福。在實(shí)踐中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多關(guān)注人民切實(shí)利益，多傾聽(tīng)人民真實(shí)心聲，把人民關(guān)注的問(wèn)題作為頭等大事來(lái)處理，多干實(shí)事，全心全意服務(wù)于人民，切忌形式主義，空口言談。

第二，以“民主反腐”為契機(jī)加快法治政府建設(shè)。法治不僅僅是法律治理，還包括自由、平等、民主、善德等社會(huì)價(jià)值。法治如果沒(méi)有民主的保障和注入，就會(huì)顯得僵化而無(wú)法體現(xiàn)為人民謀利益這一價(jià)值取向。因此，法治政府離不開(kāi)健全的民主制度。馬克思廉政觀彰顯的民主反腐價(jià)值理念啟示我們，發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，構(gòu)建反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，保證黨的廉潔性和純潔性，就必須充分發(fā)揮民主政治的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)，健全和創(chuàng)新現(xiàn)有民主機(jī)制。一方面，不斷改進(jìn)和完善黨內(nèi)民主制度，創(chuàng)新黨內(nèi)民主的機(jī)制，如，消除“一把手”的特權(quán);推行黨務(wù)公開(kāi);實(shí)行黨代表大會(huì)常任制，改進(jìn)黨代表候選人提名制度和選舉方式;創(chuàng)新黨內(nèi)權(quán)力授受方式，實(shí)行黨代表直選和競(jìng)選等。另一方面，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，豐富民主形式，拓寬民主渠道，加強(qiáng)民主監(jiān)督，充分保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極完善民主反腐制度，推動(dòng)廉政建設(shè)，必將能為法治政府建設(shè)提供穩(wěn)定保障。

第三，以“敬畏責(zé)任”為尺度加快責(zé)任政府建設(shè)。馬克思廉政觀敬畏責(zé)任的道德自覺(jué)性告訴我們，廉潔是一種價(jià)值觀念，一種道德尺度，但更是一種道德責(zé)任。一個(gè)政黨的責(zé)任性高不高，是衡量其是否清正廉潔的一個(gè)重要指標(biāo)，從廉潔的角度來(lái)審視責(zé)任，以責(zé)任的尺度來(lái)評(píng)判廉潔，是馬克思廉潔觀的重要特征。在當(dāng)代中國(guó)，我們黨加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，彰顯清廉奉公、執(zhí)政為民的廉潔特色，必須本著對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀幸福的高度責(zé)任感。既要對(duì)人民的主人翁地位負(fù)責(zé)，又要在責(zé)任的清單中凸顯“人民幸福”的鮮亮字眼，允許人民大眾提出追求幸福物質(zhì)和精神生活的思想和主張，對(duì)人民的幸福生活負(fù)責(zé)。唯有如此，反腐倡廉工作才能獲得人民群眾的支持和參與，取得令人民群眾滿(mǎn)意、高興的成效。

第四，以“勤廉節(jié)約”為準(zhǔn)則推動(dòng)廉潔政府建設(shè)。馬克思廉政觀所體現(xiàn)的勤廉節(jié)約理念，為我國(guó)建設(shè)廉潔政府，推進(jìn)政府改革，保證政府的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了積極的價(jià)值牽引和倫理指導(dǎo)。我國(guó)在上世紀(jì)80年代以來(lái)就推行政府改革，但到目前為止，政府改革的使命尚未真正完成。機(jī)構(gòu)臃腫、人員膨脹、程序復(fù)雜、政府開(kāi)支過(guò)大、行政效率低下等現(xiàn)象仍然不同程度的存在。要杜絕這些問(wèn)題，就必須推行以勤廉節(jié)約為核心的政府改革，打造廉潔政府。在具體實(shí)踐中，可以引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，理順政府內(nèi)部職權(quán)關(guān)系;減少公權(quán)審批數(shù)目，精簡(jiǎn)政府人員，縮小政府規(guī)模，減少政府公費(fèi)消費(fèi)，把更多的事交給市場(chǎng)去做;根除政府中職能的交叉重疊現(xiàn)象，保證政出一門(mén)，提高行政效率等。