□呂惠東

(武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430072)

建國(guó)前夕中國(guó)共產(chǎn)黨的反腐倡廉建設(shè)

□呂惠東

(武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430072)

反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分，對(duì)于不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力具有重要意義。建國(guó)前夕是黨的歷史上自身建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是黨的反腐倡廉史上具有里程碑意義的時(shí)期。本文力圖對(duì)這一時(shí)期黨的反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行一次詳細(xì)的歷史考察，探尋該時(shí)期黨反腐倡廉建設(shè)的思想和實(shí)踐基礎(chǔ)；對(duì)復(fù)雜形勢(shì)下黨加強(qiáng)自身反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)容和舉措做出梳理和總結(jié)；分析建國(guó)前夕黨反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)，為當(dāng)前黨的反腐倡廉建設(shè)提供歷史借鑒。

建國(guó)前夕；中國(guó)共產(chǎn)黨；反腐倡廉

從1948年5月黨中央和解放軍總部進(jìn)駐西柏坡到新中國(guó)成立這1年零4個(gè)月的時(shí)間里，黨處于從領(lǐng)導(dǎo)革命向領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)的轉(zhuǎn)變、從在局部地區(qū)執(zhí)政轉(zhuǎn)變到在全國(guó)范圍執(zhí)政的預(yù)備期。執(zhí)政能力的考驗(yàn)、貪圖享樂(lè)的考驗(yàn)和脫離群眾的危險(xiǎn)更加突出地?cái)[在全黨面前。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，對(duì)繼續(xù)體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和純潔性，保證即將誕生的新生人民政權(quán)的穩(wěn)固具有重要意義。

一、建國(guó)前夕中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉建設(shè)的背景

建國(guó)前夕黨領(lǐng)導(dǎo)的解放戰(zhàn)爭(zhēng)節(jié)節(jié)勝利，面臨由革命黨到執(zhí)政黨的角色轉(zhuǎn)變，黨在城市接收、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和干部隊(duì)伍的培養(yǎng)方面的任務(wù)不斷凸顯，且國(guó)內(nèi)外、黨內(nèi)外形勢(shì)極其復(fù)雜，給黨的反腐倡廉建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨借鑒古今中外先賢關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)、反對(duì)腐敗的理論闡釋，針對(duì)世情、國(guó)情、黨情的變化，敏銳地預(yù)見(jiàn)到了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的必要性。

(一)政治頭腦清醒，重視反腐倡廉建設(shè)問(wèn)題

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)的重要組成部分。列寧在領(lǐng)導(dǎo)世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)蘇維埃建設(shè)時(shí)一再提醒執(zhí)政黨的黨員不能蛻變成高高在上的官僚主義者，“共產(chǎn)黨員成了官僚主義者。如果說(shuō)有什么東西會(huì)把我們毀掉的話，那就是這個(gè)?！盵1]P348建國(guó)前夕，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義經(jīng)典作家和中國(guó)歷代先賢的廉政思想，對(duì)即將處于執(zhí)政條件下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)做了必要的思想準(zhǔn)備。

1.執(zhí)政前夕尤其要加強(qiáng)黨的建設(shè)，繼續(xù)保持先進(jìn)性

馬克思、恩格斯早在創(chuàng)建無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐中，就認(rèn)識(shí)到保持黨的先進(jìn)性的重要性并作了闡發(fā)?！肮伯a(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對(duì)立的特殊政黨。他們沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”。[2]P285執(zhí)掌政權(quán)后，怎樣抵御腐敗侵蝕，繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性和純潔性？列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)踐中，給出了與時(shí)俱進(jìn)的回答。第一，組織上，要嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，提高黨員質(zhì)量。布爾什維克黨執(zhí)政前，列寧就鄭重指出：“我們的任務(wù)是要維護(hù)我們黨的堅(jiān)定性、徹底性和純潔性，我們應(yīng)當(dāng)努力把黨員的稱號(hào)和作用提高、提高、再提高?！盵1]P349執(zhí)政后，列寧更加認(rèn)識(shí)到提高黨員質(zhì)量的重要性，他強(qiáng)調(diào)指出，“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨，即革命工人階級(jí)的黨，才不追求黨員數(shù)量的增加，而注意黨員質(zhì)量的提高和清洗‘混進(jìn)黨里來(lái)的人’”，[3]P51如此達(dá)到這樣一種效果，即“入黨的黨員都是一些真心擁護(hù)共產(chǎn)主義的人，真正忠于工人國(guó)家的人，正直的勞動(dòng)者，在資本主義下受過(guò)壓迫的群眾的真正代表?！盵3]P52從而使黨成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的先鋒隊(duì)組織。此外，列寧認(rèn)為，在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨執(zhí)政后，由于其掌握了大量的國(guó)家資源，為防止一些投機(jī)分子混入黨內(nèi)就必須嚴(yán)格入黨條件，并嚴(yán)懲違法亂紀(jì)行為，同時(shí)還要對(duì)黨員進(jìn)行共產(chǎn)主義思想教育，多管齊下，保證黨員的質(zhì)量和黨組織的純潔。第二，制度上，強(qiáng)調(diào)完善黨內(nèi)民主集中制。民主集中制是由列寧首先提出的，是共產(chǎn)黨最重要的組織原則，也是反腐敗斗爭(zhēng)勝利的制度保障。列寧還從加強(qiáng)和完善監(jiān)督機(jī)制、公開(kāi)選撥人才方面，從制度層面豐富和發(fā)展了馬克思主義的反腐敗思想。第三，作風(fēng)上，要堅(jiān)決反對(duì)官僚主義。官僚主義是使無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨脫離群眾的魔鬼，它可以把一個(gè)政黨毀掉。這些黨建理論無(wú)疑為中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政前夕加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提供了豐富的理論依據(jù)。

2.從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中吸取廉政思想

中華民族的文化博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，修身、勤政、廉政等不僅是加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)的重要準(zhǔn)則，也是人類(lèi)政治文明長(zhǎng)河中的重要成果。以“由儉入奢易，由奢入儉難”、“非儉無(wú)以養(yǎng)廉，非廉無(wú)以養(yǎng)德”、“儉，德之共也；侈，惡之大也”等為代表的修身觀；以“被之僮僮，夙夜在公”、“鞠躬盡瘁、死而后已”、“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”等為代表的勤政觀；以“廉者，政之本也”、“吏不廉平，則治道衰”、“為主貪，必喪其國(guó)；為臣貪，必亡其身”、“非淡泊無(wú)以明志，非寧?kù)o無(wú)以致遠(yuǎn)”等為代表的廉政觀，這些都為執(zhí)政前夕中共反腐倡廉建設(shè)提供了源源不斷的文化營(yíng)養(yǎng)。這些豐富的歷史文化遺產(chǎn)，經(jīng)毛澤東的概括，化成了七屆二中全會(huì)上的“兩個(gè)務(wù)必”思想，經(jīng)過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨人的倡導(dǎo)和身體力行，中華民族的傳統(tǒng)美德轉(zhuǎn)化為中國(guó)人民奪取革命勝利的法寶。這為中國(guó)共產(chǎn)黨人在建國(guó)前夕加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提供了歷史啟迪。

3.深刻總結(jié)歷史王朝更替經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以史為鑒

毛澤東運(yùn)用歷史唯物主義的眼光讀史，對(duì)中國(guó)古代王朝的治亂興衰具有深邃的洞察力并善于以史為鑒。1941年，毛澤東在讀郭沫若寫(xiě)的《甲申三百年祭》后，受到很大啟發(fā)，“毛主席很重視這篇文章，把它列為整風(fēng)文獻(xiàn)，讓全黨高級(jí)干部學(xué)習(xí)，目的‘也是叫同志們引為鑒戒，不要重犯勝利時(shí)驕傲的錯(cuò)誤’”，[4]P1531944年11月，毛澤東又寫(xiě)信給郭沫若，鼓勵(lì)他再寫(xiě)一些類(lèi)似《甲申三百年祭》的史書(shū)。他在信中說(shuō)：“小勝即驕傲，大勝更驕傲，一次又一次吃虧，如何避免此種毛病，實(shí)在值得注意。倘能經(jīng)過(guò)大手筆寫(xiě)一篇太平軍經(jīng)驗(yàn)，會(huì)是很有益的?！盵5]P227毛澤東還對(duì)太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的失敗經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入研讀，認(rèn)識(shí)到太平軍在達(dá)到巔峰后，由于統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的腐化，導(dǎo)致政權(quán)在瞬間崩潰。另外，擺在眼前的是，國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的腐朽沒(méi)落導(dǎo)致民不聊生，政權(quán)也即將喪失?！吧剖颊邔?shí)繁，克終者蓋寡”，這些治亂興衰的例子，都啟迪著毛澤東時(shí)刻保持警醒和憂患意識(shí)，重視黨的反腐倡廉建設(shè)，以順利完成黨自身角色的轉(zhuǎn)變，才能防止這樣的歷史悲劇在共產(chǎn)黨人身上重演。

1945年7月1日至5日，黃炎培等5位國(guó)民參政會(huì)參政員訪問(wèn)延安，返回重慶后，發(fā)表了著名的《延安歸來(lái)》，其中曾這樣寫(xiě)道：“我生六十多年，耳聞的不說(shuō)，所親眼看到的，真所謂‘其興也勃焉’，‘其亡也忽焉’，一人，一家，一團(tuán)體，一地方，乃至一國(guó)，不少單位都沒(méi)有能跳出這周期律的支配力……中共諸君從過(guò)去到現(xiàn)在，我略略了解的了。就是希望找出一條新路，來(lái)跳出這周期律的支配。毛澤東答：我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”[6]P148-149歷史周期律的警示，在革命即將勝利的情況下，時(shí)時(shí)叩問(wèn)著毛澤東的內(nèi)心，共產(chǎn)黨人能否跳出“歷史周期律”，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨人的長(zhǎng)期執(zhí)政？因此，以毛澤東為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨如何充分發(fā)揮民主的作用，始終保持共產(chǎn)黨員的革命性、隊(duì)伍的純潔性進(jìn)行了若干思考，構(gòu)建了毛澤東反腐倡廉思想的基礎(chǔ)框架。

(二)即將來(lái)臨的全國(guó)執(zhí)政給黨的反腐倡廉建設(shè)帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)

腐敗是階級(jí)產(chǎn)生以來(lái)古今中外政治建設(shè)的共同頑疾，但在不同的政治體制和環(huán)境下，腐敗的滋生原因和主要表現(xiàn)又各有不同。雖然中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起就鮮明反對(duì)腐敗，倡導(dǎo)廉潔政治，在領(lǐng)導(dǎo)局部根據(jù)地建設(shè)時(shí)期也開(kāi)展了大量反腐倡廉建設(shè)工作，取得了有益經(jīng)驗(yàn)。但在國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)緊迫的情況下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)建設(shè)，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨是一次重大考驗(yàn)。執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)不足、精神懈怠和脫離群眾等問(wèn)題，突出地?cái)[在了黨的面前。

1．執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)較少，領(lǐng)導(dǎo)城市建設(shè)能力不強(qiáng)

建國(guó)前夕，在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)執(zhí)政，本身就面臨很多問(wèn)題，又加上國(guó)民黨留下一個(gè)滿目瘡痍的爛攤子，國(guó)民經(jīng)濟(jì)已陷于崩潰的邊緣。而共產(chǎn)黨人由于長(zhǎng)期在農(nóng)村從事革命活動(dòng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，在工作重心即將由農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市，由打仗轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的革命和建設(shè)的情況下，黨首先要做的是要學(xué)習(xí)各種管理城市的經(jīng)驗(yàn)，而做好這個(gè)的前提是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，始終保持黨自身肌體的純潔性。對(duì)建國(guó)前夕黨面臨的執(zhí)政能力不足的考驗(yàn)，毛澤東有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，他說(shuō)，“過(guò)去的工作只不過(guò)是像萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步”，“嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)擺在我們面前。我們熟悉的東西有些快要閑置起來(lái)了，我們不熟悉的東西正在強(qiáng)迫我們?nèi)プ?。這就是困難”。[7]P1480學(xué)習(xí)城市建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力迫在眉睫。“黨和軍隊(duì)的工作重點(diǎn)必須放在城市，必須用極大的努力去學(xué)會(huì)管理城市和建設(shè)城市”。[7]P1427在由局部執(zhí)政向全國(guó)執(zhí)政、由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變的建國(guó)前夕，黨面臨著艱巨的執(zhí)政任務(wù)，需要不斷學(xué)習(xí)管理城市的經(jīng)驗(yàn)，而做到這一切的前提便是要有一支素質(zhì)高、作風(fēng)正的黨員干部隊(duì)伍，這便是建國(guó)前夕黨加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要出發(fā)點(diǎn)。

2．黨性修養(yǎng)不高，思想蛻化

全國(guó)革命即將勝利前夕，中國(guó)共產(chǎn)黨即將由領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的革命黨躍變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨。這種歷史方位的轉(zhuǎn)變，是黨領(lǐng)導(dǎo)革命28年所始終追求的，為中共更好地為人民謀福利提供了良好的前提條件；但不可避免地會(huì)為原來(lái)入黨動(dòng)機(jī)不純的人、意志薄弱的人、革命勝利后驕傲自滿的人提供滋生腐敗的溫床。當(dāng)時(shí)，黨內(nèi)部分意志薄弱者產(chǎn)生居功自傲、貪圖享樂(lè)的傾向，全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始出現(xiàn)貪腐現(xiàn)象的苗頭。例如，1948年底，解放北平、天津等大城市指日可待。此前曾發(fā)生在已解放的城市中，許多機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)占領(lǐng)和爭(zhēng)奪公共房產(chǎn)或家具，許多干部擅自在城市的公共房屋中設(shè)立私人的公館，取用家具或以家具贈(zèng)人、搬入鄉(xiāng)村等現(xiàn)象，并出現(xiàn)若干干部生活腐化等問(wèn)題。在這種背景下，共產(chǎn)黨即將全國(guó)執(zhí)政且將掌握大量的國(guó)家資源，暗藏的敵人和企圖靠投機(jī)獲利的資本家就會(huì)利用各種手段來(lái)腐蝕黨的干部，長(zhǎng)期過(guò)慣苦日子的黨員干部能否在大量國(guó)家資源面前抵制住誘惑，是黨要極力應(yīng)對(duì)和解決的問(wèn)題。所以建國(guó)前夕黨能否掌握城市管理的新內(nèi)容，尤其是通過(guò)反腐倡廉建設(shè)提高黨性修養(yǎng)，嚴(yán)防思想蛻化并清除黨內(nèi)的投機(jī)分子以純潔黨的肌體，對(duì)當(dāng)時(shí)的黨中央來(lái)說(shuō)，是必須要考慮的頭等大事。

3．農(nóng)民黨員占多數(shù)，組織不純

加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，確保黨是先進(jìn)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)分子的集合，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的前提。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，受不同歷史時(shí)期黨的工作環(huán)境和黨建環(huán)境的影響，黨的組織規(guī)模和黨員出身呈現(xiàn)出工人黨員比例逐漸減少，農(nóng)民黨員比例逐步提高的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“1928年黨的六大召開(kāi)時(shí)，工人黨員僅占10.9%，農(nóng)民黨員竟占76.6%。六大以后，工人黨員所占比列繼續(xù)下降，1929年6月為7%，1930年7月僅為5.5%，1930年9月又下降為1.6%”。[8]P175大革命失敗后，黨一直在農(nóng)村進(jìn)行革命斗爭(zhēng)，也只能在農(nóng)村中發(fā)展黨員。這就使大量黨員身上農(nóng)民階級(jí)的落后性和狹隘性較強(qiáng)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)覺(jué)悟相對(duì)較低。雖然在此后黨的歷次整風(fēng)尤其是延安整風(fēng)的過(guò)程中，對(duì)黨員從思想上進(jìn)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)的教育，但是，由于階級(jí)出身的差異，農(nóng)民的落后思想殘余在黨內(nèi)還是有相當(dāng)?shù)拇嬖?。另一方面，革命勝利后，中?guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)環(huán)境從秘密轉(zhuǎn)向公開(kāi)，黨員的工作任務(wù)也從革命時(shí)期的拋頭顱、灑熱血轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)掌政權(quán)。一些人從當(dāng)官發(fā)財(cái)企圖出發(fā)，混入黨內(nèi)。另外，由于一些地方黨組織主觀上放松了對(duì)入黨積極分子的考察，使黨的組織規(guī)模在短期內(nèi)大幅擴(kuò)大的同時(shí)也為黨的組織純潔性埋下了隱患。進(jìn)城后，干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部能否經(jīng)得起大城市燈紅酒綠、紙醉金迷生活的誘惑，是否能保持革命時(shí)代的艱苦樸素、廉潔奉公，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。黨的干部面對(duì)接收大城市后的種種誘惑，部分開(kāi)始出現(xiàn)腐化的苗頭，故在這種情況下，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)以保證黨組織純潔，加強(qiáng)黨的反腐倡廉建設(shè)勢(shì)在必行。

因此，黨在建國(guó)前夕對(duì)反腐倡廉建設(shè)問(wèn)題給予高度關(guān)注是必要的。它不但彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨始終反對(duì)腐敗、倡導(dǎo)廉潔的高尚品質(zhì)，而且體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)建設(shè)一個(gè)清正廉潔的人民民主政權(quán)的價(jià)值追求。

二、建國(guó)前夕中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉建設(shè)的實(shí)踐

黨在建國(guó)前夕緊緊抓住城市建設(shè)和黨的建設(shè)兩個(gè)主題，針對(duì)新的世情、國(guó)情、黨情為黨反腐倡廉工作提供的新環(huán)境，積極加強(qiáng)城市政策制定、黨的紀(jì)律和黨的作風(fēng)等建設(shè)。反腐倡廉，為建國(guó)前夕黨的工作的順利開(kāi)展提供了政治保障。

(一)及時(shí)制定城市工作政策，謹(jǐn)防違法亂紀(jì)現(xiàn)象

隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的節(jié)節(jié)勝利，中國(guó)革命的工作重心逐漸由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)到城市，大批干部將由經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村進(jìn)駐繁華的都市。進(jìn)城之后，能不能保持廉潔自律，這對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，是一次嚴(yán)峻的“考試”。為了更好地完成這次“考試”，中共中央頒布了一系列的城市政策，謹(jǐn)防在城市接管過(guò)程中黨員干部違法亂紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。1948年4月8日，為防止占領(lǐng)城市后發(fā)生違法亂紀(jì)和腐敗現(xiàn)象，毛澤東向解放軍洛陽(yáng)前線指揮部以及其他前線和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)出電報(bào)。電報(bào)要求“一切作長(zhǎng)期打算”、“嚴(yán)禁破壞任何公私生產(chǎn)資料和浪費(fèi)生活資料”、“禁止大吃大喝，注意節(jié)約”。[7]P13244月19日，薄一波向毛澤東匯報(bào)了在城市管理上，部分地區(qū)不自覺(jué)地搬用了農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)，“混淆了封建主義和資本主義的界限，損害了工商業(yè)的發(fā)展”[4]P7的情況，毛澤東在批示中指出，“在城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)破壞工商業(yè)，是一種農(nóng)業(yè)社會(huì)主義思想，其性質(zhì)是反動(dòng)的、落后的、倒退的，必須堅(jiān)決反對(duì)”。[4]P71948年底，解放北平、天津前夕，中共中央及時(shí)預(yù)見(jiàn)到接收平津以后的形勢(shì)，遂電示北平市委，對(duì)處理城市公共房產(chǎn)作出了規(guī)定，強(qiáng)調(diào)：“一切城市工作人員中不能容許有不守紀(jì)律及貪污腐化現(xiàn)象，如有不守紀(jì)律及貪污和腐化的行為，必須立即加以處理，令其離開(kāi)城市工作”。[9]P607-608與此同時(shí)，中共北平市委在《關(guān)于如何進(jìn)行接管北平工作的通告》中強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)用艱苦樸素的作風(fēng)，來(lái)對(duì)抗舊社會(huì)墮落腐化的惡習(xí)，用勤勞生產(chǎn)，來(lái)對(duì)抗游手好閑的寄生階級(jí)的思想”，指出入城后“生活一切照舊，保持原來(lái)樸素整潔的習(xí)慣，如需要加以改變或物資補(bǔ)充時(shí)，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)，并按制度”?！袄U獲接收的一切物資，全部歸公，不得私用一草一木。任何人不得寄送東西回后方，需要送時(shí)應(yīng)統(tǒng)一送”。[10]P108中國(guó)共產(chǎn)黨在入城過(guò)程中制定的城市工作政策，不僅最大限度地防范了違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，更保護(hù)了城市這一部分較為先進(jìn)的生產(chǎn)力，為建國(guó)后經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

(二)嚴(yán)肅黨紀(jì)軍紀(jì)，防止損害人民群眾利益

緊密聯(lián)系群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨最大的政治優(yōu)勢(shì)，時(shí)刻把人民群眾的利益放在心上是中國(guó)共產(chǎn)黨贏得民心的根本原因。1948年6月4日，遼沈戰(zhàn)役前夕，中央軍委根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)，預(yù)見(jiàn)到部隊(duì)進(jìn)城后可能出現(xiàn)一些損害人民群眾利益的問(wèn)題。為了杜絕這種現(xiàn)象，黨特批轉(zhuǎn)東北野戰(zhàn)軍八條入城紀(jì)律守則給各軍區(qū)、兵團(tuán)入城參考使用：“(一)保護(hù)城市人民的生命財(cái)產(chǎn)。(二)保護(hù)工廠商店，禁止拆毀機(jī)件，搬取物資，或私自沒(méi)收強(qiáng)購(gòu)。(三)保護(hù)學(xué)校、醫(yī)院、科學(xué)文化機(jī)關(guān)及城市公共設(shè)備，名勝古跡和建筑物?！?六)實(shí)行講話和氣，買(mǎi)賣(mài)公平，借物歸還，損壞賠償。(七)服從衛(wèi)戍機(jī)關(guān)的紀(jì)律和規(guī)則，遵守公共秩序，不入妓院，不滋擾人民，不無(wú)故鳴槍。(八)愛(ài)護(hù)人民解放軍的名譽(yù)，人人守紀(jì)，人人作宣傳，言行一致?！盵11]P330-331這成為全黨全軍進(jìn)城人員所必須共同遵守的紀(jì)律，獲得了人民群眾的交口稱贊。

1949年4月底，渡江戰(zhàn)役勝利進(jìn)行，國(guó)民黨軍隊(duì)一潰千里。人民解放軍迅速占領(lǐng)華東、華中等城市，在這種形勢(shì)下，對(duì)入城部隊(duì)的紀(jì)律進(jìn)一步重申并作出更為嚴(yán)格的規(guī)定，成為中共中央所極為重視的問(wèn)題。1949年5月16日，中央軍委轉(zhuǎn)發(fā)第四野戰(zhàn)軍關(guān)于入城部隊(duì)必須遵守的紀(jì)律的規(guī)定中，制定了更為嚴(yán)格的部隊(duì)入城紀(jì)律，規(guī)定在進(jìn)入城市時(shí)，要切實(shí)遵守人民解放軍三大紀(jì)律八項(xiàng)注意、約法八章與入城守則，嚴(yán)格保護(hù)一切，一切原封不動(dòng)，以等候接收，并制定了更為詳盡的紀(jì)律：“(一)凡市內(nèi)衛(wèi)戍機(jī)關(guān)軍風(fēng)紀(jì)、交通規(guī)則、娛樂(lè)場(chǎng)所規(guī)則及公共衛(wèi)生等，軍隊(duì)人員必須共同遵守，并服從當(dāng)?shù)剀娛鹿苤莆瘑T會(huì)、警備司令部及公安局之指揮，不得借口隸屬關(guān)系不同，而有絲毫違抗……(五)軍人進(jìn)入戲院、電影院、理發(fā)店、澡堂，看戲、看電影、理發(fā)、洗澡及進(jìn)入公共娛樂(lè)場(chǎng)所游覽，及乘坐電車(chē)、公共汽車(chē)者，均須照章買(mǎi)票，照章付錢(qián)，不得要求免票或半票付錢(qián)。(六)不經(jīng)上級(jí)許可，不得接受人民的慰勞，對(duì)各階層人士給軍隊(duì)個(gè)別人員送禮和被邀請(qǐng)吃飯赴宴者尤需謝絕。(七)軍隊(duì)在城市特別在大城市、中等城市駐扎時(shí)，不得借住或租住民房，免引起城市居民的不便和不利，而應(yīng)駐扎在兵營(yíng)、公共機(jī)關(guān)、廟宇、祠堂、公所、會(huì)館等公共場(chǎng)所……”[12]P403-404如此嚴(yán)格的、覆蓋全面的入城黨紀(jì)軍紀(jì)的制定，保證了入城后黨面對(duì)各種城市資源的廉潔性，保護(hù)了城市居民的財(cái)產(chǎn)少受戰(zhàn)爭(zhēng)的波及，有效維持了城市的正常生產(chǎn)、生活，樹(shù)立并有效維護(hù)了人民軍隊(duì)的良好形象，為黨接管城市打下了良好的群眾基礎(chǔ)。

(三)不搞形式主義，反對(duì)個(gè)人崇拜

形式主義和個(gè)人崇拜對(duì)黨的形象的危害雖沒(méi)有貪污腐化立桿見(jiàn)影，但其本質(zhì)上都違反了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。如若放任自流，長(zhǎng)此以往必將助長(zhǎng)虛偽浮夸之風(fēng)，侵害黨的先進(jìn)性和純潔性。為了防止這種情況的發(fā)生，根據(jù)毛澤東的建議，七屆二中全會(huì)提出了防止資產(chǎn)階級(jí)腐蝕和反對(duì)突出個(gè)人的六條規(guī)定：“一曰不作壽。作壽不會(huì)使人長(zhǎng)壽。主要是把工作做好。二曰不送禮。至少黨內(nèi)不要送。三曰少敬酒。一定場(chǎng)合可以。四曰少拍掌。不要禁止，出于群眾熱情，也不潑冷水。五曰不以人名作地名。六曰不要把中國(guó)同志和馬、恩、列、斯平列。這是學(xué)生和先生的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)如此。遵守這些規(guī)定，就是謙虛態(tài)度?！盵13]P97毛澤東還就不要將中國(guó)同志和馬、恩、列、斯并列作了專門(mén)的解釋和說(shuō)明，“如果并列起來(lái)一提，就似乎我們自己有了一切，似乎主人就是我，而請(qǐng)馬、恩、列、斯來(lái)陪客。我們請(qǐng)他們來(lái)不是做陪客的，而是做先生的，我們做學(xué)生?！盵14]P260這些詳細(xì)規(guī)定，顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨人謙遜的學(xué)習(xí)態(tài)度，也表明了黨反對(duì)形式主義、遏制個(gè)人崇拜苗頭的決心和信心，對(duì)建國(guó)初期良好黨風(fēng)的形成產(chǎn)生了積極影響。

(四)提出“兩個(gè)務(wù)必”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)黨的形象，詮釋黨的性質(zhì)，是黨的思想建設(shè)的成果體現(xiàn)，也是人民群眾評(píng)判政黨先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)。建國(guó)前夕，黨在注重加強(qiáng)黨內(nèi)民主生活建設(shè)和黨章的權(quán)威性，防止脫離群眾的官僚主義現(xiàn)象和極端民主現(xiàn)象、無(wú)政府現(xiàn)象的同時(shí)，在七屆二中全會(huì)上突出提出了“兩個(gè)務(wù)必”思想，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為建國(guó)前夕反腐倡廉建設(shè)提供了思想保證。

七屆二中全會(huì)上，黨中央和毛澤東從歷史和現(xiàn)實(shí)出發(fā)，分析了國(guó)內(nèi)外階級(jí)斗爭(zhēng)的形勢(shì)，預(yù)見(jiàn)到黨在奪取全國(guó)革命勝利前夕及執(zhí)政以后，黨員干部自身會(huì)出現(xiàn)一定的懈怠，資產(chǎn)階級(jí)也一定會(huì)通過(guò)各種途徑對(duì)黨的干部隊(duì)伍進(jìn)行腐化和侵蝕，他們的主要“武器”便是“糖衣炮彈”。毛澤東提醒全黨要警惕資產(chǎn)階級(jí)“糖衣炮彈”的攻擊，“因?yàn)閯倮?，人民感謝我們，資產(chǎn)階級(jí)也會(huì)出來(lái)捧場(chǎng)，敵人的武力是不能征服我們的，這點(diǎn)已經(jīng)得到證明了。資產(chǎn)階級(jí)的捧場(chǎng)則可能征服我們隊(duì)伍中的意志薄弱者?？赡苡羞@樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過(guò)的，他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱號(hào)；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌獭Ｎ覀儽仨氼A(yù)防這種情況?！盵7]P1438-1439這些洞若觀火的預(yù)見(jiàn)和擲地有聲的警告，鮮明地呈現(xiàn)出了在奪取全國(guó)政權(quán)前夕，黨在自身思想建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)過(guò)程中所面臨的挑戰(zhàn)，挽救了大批思想意志薄弱、易動(dòng)搖變質(zhì)的干部，保證了黨的思想肌體的純潔，是毛澤東從思想上建黨理論的重要內(nèi)容。

使全黨認(rèn)識(shí)到中國(guó)革命過(guò)程的艱巨性以后，下一步就是黨如何應(yīng)對(duì)這種艱巨性的問(wèn)題，毛澤東在報(bào)告中提出了“兩個(gè)務(wù)必”的思想，為黨的作風(fēng)建設(shè)提供了一個(gè)基本思路和總原則，他說(shuō)：“中國(guó)的革命是偉大的，但革命以后的路更長(zhǎng)，工作更偉大，更艱苦。這一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！盵7]P1438-1439并通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)，去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)。黨希望全體黨員干部能夠在革命即將勝利前夕，繼續(xù)保持并發(fā)揚(yáng)革命年代的優(yōu)良作風(fēng)，并把這些作風(fēng)應(yīng)用到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和建設(shè)中來(lái)。針對(duì)毛澤東的號(hào)召，4月8日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表短評(píng)《發(fā)揚(yáng)艱苦樸素作風(fēng)》，文章說(shuō)，在8年抗戰(zhàn)和3年人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)中，我全體同志與群眾同甘苦共患難，與群眾一塊吃糠咽菜，這種艱苦奮斗的精神，便是我們聯(lián)系群眾、克服困難、戰(zhàn)勝敵人的主要原因之一。[15]P1078這一系列關(guān)于謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的表述，共同構(gòu)成了黨的歷史上著名的加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的“兩個(gè)務(wù)必”的內(nèi)容，是中共作為執(zhí)政黨加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的歷史起點(diǎn)。

三、建國(guó)前夕中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)及啟示

回首建國(guó)前夕黨的反腐倡廉建設(shè)，依然能夠感受到共產(chǎn)黨人無(wú)私的胸懷和智慧的光芒，對(duì)今天黨的反腐倡廉建設(shè)具有重要的啟迪作用。

(一)以城市接管工作為重點(diǎn)，突出強(qiáng)調(diào)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

實(shí)踐政黨的政治理念是世界各國(guó)政黨建設(shè)的重要方向，執(zhí)政能力建設(shè)是執(zhí)政黨建設(shè)的永恒課題。但在不同世情、國(guó)情、黨情下，黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)容、目標(biāo)和任務(wù)也必然不同。建國(guó)前夕能否順利接管城市并且在接管過(guò)程中繼續(xù)城市建設(shè)，不但對(duì)建國(guó)后中國(guó)城市建設(shè)工作的持續(xù)開(kāi)展具有重要基礎(chǔ)性意義，也是體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)即將誕生人民民主政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的最有力證明。在接管城市工作中，積極加強(qiáng)全黨全軍的作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，反對(duì)腐敗、倡導(dǎo)廉潔，反對(duì)破壞、倡導(dǎo)保護(hù)，反對(duì)奢侈、倡導(dǎo)儉樸，集中保護(hù)城市居民財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)和繼續(xù)發(fā)展城市生產(chǎn)力，顯現(xiàn)出黨在全國(guó)執(zhí)政前夕面對(duì)復(fù)雜局面所表現(xiàn)出的執(zhí)政潛力，這也是中國(guó)共產(chǎn)黨有能力領(lǐng)導(dǎo)即將誕生的新生人民政權(quán)、建設(shè)幸福美好新生活的充分有力證明！

在當(dāng)前的新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。增強(qiáng)黨抵御風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，提高人民群眾對(duì)反腐倡廉建設(shè)的滿意度，關(guān)鍵是在領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)一體化等重點(diǎn)工作中積極反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治，用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉的信心和決心。

(二)以保護(hù)人民群眾利益為主旨，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性

《共產(chǎn)黨宣言》中曾明確提出，共產(chǎn)黨是最先進(jìn)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，他們除了整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益外沒(méi)有自己的特殊利益。在執(zhí)政條件下，黨不僅要始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，為人民群眾創(chuàng)造利益，更要懂得保護(hù)人民群眾利益，想群眾之所想，急群眾之所急，防止人民群眾利益受損。在接管城市工作過(guò)程中，黨積極制定了一系列旨在保護(hù)人民群眾利益的政策和紀(jì)律，謹(jǐn)防人民群眾的生產(chǎn)生活受到不良影響，其安民、護(hù)民、利民政策的制定，深受群眾擁護(hù)，是黨的先進(jìn)性在建國(guó)前夕工作中的具體表現(xiàn)。時(shí)移世易，面對(duì)新形勢(shì)下世情、國(guó)情、黨情的變化，黨的十八大報(bào)告提出，要“在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)?！盵16]這是新時(shí)期黨對(duì)加強(qiáng)自身建設(shè)的新要求。積極貫徹黨的十八大的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神，深刻領(lǐng)會(huì)為民、務(wù)實(shí)、清廉的內(nèi)在邏輯關(guān)系，堅(jiān)持以保護(hù)人民群眾利益為主旨，在實(shí)際工作中增強(qiáng)黨與人民群眾聯(lián)系，密切黨群、干群關(guān)系，是當(dāng)前加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的核心要求。

(三)以提高黨性修養(yǎng)為突破口，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)

黨性修養(yǎng)建設(shè)，說(shuō)到底，是要解決黨員的世界觀問(wèn)題。只有牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀，才能真正具有理想信念，才能抵制各種錯(cuò)誤思想的侵蝕，拒腐防變。毛澤東歷來(lái)強(qiáng)調(diào)首先從思想上入黨，再?gòu)慕M織上入黨。七屆二中全會(huì)上，“兩個(gè)務(wù)必”的提出，就是首先從思想上給黨內(nèi)意志薄弱的人提出警醒，剔除部分黨員已經(jīng)滋生或即將滋生的腐敗的苗頭，堅(jiān)定了自身的黨性修養(yǎng)和價(jià)值追求，從而為新民主主義革命在全國(guó)的勝利作了黨內(nèi)思想上的準(zhǔn)備。當(dāng)下的反腐倡廉建設(shè)依然應(yīng)該把黨性修養(yǎng)建設(shè)放在首位，使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，樹(shù)立正確的黨員價(jià)值觀，并堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論自信、道路自信和制度自信。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)化的馬克思主義理論，保持一個(gè)共產(chǎn)黨員在思想上的先進(jìn)性和純潔性。十八大報(bào)告中指出，黨的理想信念教育，“要抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本，教育黨員、干部矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗。抓好黨性教育這個(gè)核心，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，明辨大是大非。抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)”。[16]新形勢(shì)下，在黨的理想信念建設(shè)上的這一系列偉大部署，是提高黨性修養(yǎng)的重大舉措，為黨的反腐倡廉建設(shè)提供了思想上的保證。

總而言之，建國(guó)前夕中國(guó)共產(chǎn)黨的反腐倡廉建設(shè)既具有世界各國(guó)反腐倡廉建設(shè)的共性，也具有著建國(guó)前夕具體歷史條件下開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)的自身特點(diǎn)。它以城市接管工作為重點(diǎn)，積極加強(qiáng)政策紀(jì)律建設(shè)，以保護(hù)人民群眾利益為主旨，以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)建設(shè)為突破口等做法，既符合無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨反腐倡廉建設(shè)的基本規(guī)律，又體現(xiàn)了具體歷史條件下中國(guó)共產(chǎn)黨一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際的基本方針，為建國(guó)前夕各項(xiàng)建國(guó)準(zhǔn)備工作乃至建國(guó)后中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉工作的開(kāi)展提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)借鑒。甚至在大力倡導(dǎo)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的今天，對(duì)共產(chǎn)黨人結(jié)合新的歷史條件，加強(qiáng)自身的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，把黨的反腐倡廉建設(shè)推向新的更高的階段提供了重要?dú)v史啟迪！

[1]列寧.列寧專題文集：論無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨[M]．北京:人民出版社,2009.

[2]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第1卷[M]．北京:人民出版社,1995.

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[7]毛澤東.毛澤東選集：第4卷[M]．北京:人民出版社,1991.

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[10]陳揮，王關(guān)興．中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉建設(shè)史[M]．上海:東方出版中心,2011.

[11]中央檔案館.建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)：第25冊(cè)[Z]．北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011.

[12]中央檔案館.建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)：第26冊(cè)[Z]．北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011.

[13]毛澤東.毛澤東選集：第5卷[M]．北京:人民出版社,1977.

[14]毛澤東.毛澤東文集：第5卷[M]．北京:人民出版社,1996.

[15]中共中央黨校理論部編．中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)全書(shū)(1921-1991)：第5卷[M]．太原:山西人民出版社,1991.

[16]胡錦濤．堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗——中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告[N]．北京:人民日?qǐng)?bào),2012-11-18.

(責(zé)任編輯：胡碩兵)

TheCPC’sAnti-corruptionEffortsintheEveofEstablishmentofthePeople’sRepublicofChina

LV Hui-dong

(SchoolofMarxism,WuhanUniversity,Wuhan,Hubei430072,China)

Corruption control is an important part of the great project of party building,having an important meaning for continuously improving the leadership level and governance level of the Party,and improving the Party’s ability to prevent corruption and resist risks.The eve of establishment of the People’s Republic of China is a critical period of party building in the history of the Party,and also a period of milestone meaning in the anti-corruption history of the Party.This paper tries to make a detailed historical examination of the Party’s efforts of fighting corruption in that period,probes into the theoretical and practical foundation for the Party’s anti-corruption;then analyzes and summarizes the contents and measures of the Party’s corruption control under complicated situation,and finally grasp the characteristics of the Party’s corruption control in the eve of establishment of the People’s Republic of China,thus providing historical references for the Party’s current work of fighting corruption.

the eve of establishment of the People’s Republic of China;CPC;anti-corruption

D231

A

1674-0599(2013)04-0079-08

2013-05-20

呂惠東，男(1986—)，山東濰坊人，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院中共黨史專業(yè)博士生，研究方向?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨思想理論研究。

本文系2009年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目“新形勢(shì)下黨的建設(shè)科學(xué)化研究”(09&ZD005)的階段性成果之一。