□吳錦良

·毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年紀(jì)念號(hào)

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”該如何堅(jiān)守與發(fā)展

□吳錦良

一、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的“是”與“不是”

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是我長(zhǎng)期以來(lái)十分關(guān)注的一個(gè)研究領(lǐng)域，先后三次專程去楓橋鎮(zhèn)參觀和調(diào)研，做過(guò)一些課題，寫(xiě)過(guò)一些文章，查閱過(guò)的有關(guān)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的文獻(xiàn)大概不下百種了。但是，聽(tīng)介紹越多，查資料越多，看文獻(xiàn)越多，對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的認(rèn)識(shí)卻反而越模糊了。目前，從各種文獻(xiàn)看，只要和社會(huì)管理有關(guān)的所有正確的做法，都可以冠名為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”或“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的創(chuàng)新發(fā)展”。就是說(shuō)，凡是有關(guān)社會(huì)管理的好的做法，都可以叫做“楓橋經(jīng)驗(yàn)”?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是什么？如果“楓橋經(jīng)驗(yàn)”什么都可以是，那么，它什么也可以不是了。實(shí)際上，我向很多到過(guò)楓橋的人問(wèn)過(guò)這樣一個(gè)問(wèn)題：到底什么是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”？結(jié)果往往是沒(méi)有答案。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是什么和不是什么的邊界如果模糊不清了，那么，這面全國(guó)性旗幟所不可缺少的鮮明性和可識(shí)別性就意味著在消褪了。這不是一個(gè)值得深思的危險(xiǎn)信號(hào)嗎？

二、新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不能缺少的堅(jiān)守

前年因做民政部的課題，專程到楓橋鎮(zhèn)搞調(diào)研，聽(tīng)取了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)給我們介紹的社會(huì)治安綜合治理的做法。這次調(diào)研讓我產(chǎn)生了一個(gè)揮之不去的想法：社會(huì)治安綜合治理曾經(jīng)也是楓橋鎮(zhèn)的創(chuàng)舉，但如今全國(guó)大多數(shù)地方都已經(jīng)在這么做了，它還能說(shuō)是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心、根本或最主要的亮點(diǎn)嗎？我甚至產(chǎn)生了一種擔(dān)心：在轟轟烈烈的“創(chuàng)新與發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”的各種努力中，我們必須要堅(jiān)守的東西變得模糊了，甚至可能被遺忘了。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”固然要與時(shí)俱進(jìn)，但它也需要堅(jiān)守。那么，它必須要堅(jiān)持和堅(jiān)守的到底是什么呢？毛澤東同志當(dāng)年對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的點(diǎn)睛之筆是“矛盾不上交，就地解決”。要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾。他還說(shuō)：“從諸暨的經(jīng)驗(yàn)看，群眾起來(lái)以后，做得并不比你們差，并不比你們?nèi)?。你們不要忘記?dòng)員群眾……”。從本源上看，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”必須堅(jiān)守的也正是“群眾”兩字。離開(kāi)了群眾，就等于遺棄了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

三、做好群眾的文章：“楓橋經(jīng)驗(yàn)”旗幟飄揚(yáng)的不變主題

做好群眾的文章，這是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的根本。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”要永遠(yuǎn)堅(jiān)守的是依靠和發(fā)動(dòng)群眾，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展的也是依靠和發(fā)動(dòng)群眾。只有堅(jiān)守了群眾這個(gè)根本，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”這面全國(guó)性的旗幟才有自己鮮明的底色、特色和亮色，才能夠永不褪色。

“群眾起來(lái)以后，做得并不比你們差，并不比你們?nèi)??！碑?dāng)年的“四類分子”改造是這樣，今天的地方社會(huì)管理也是這樣。今天我們做“群眾起來(lái)”的文章，關(guān)鍵是組織群眾。誰(shuí)來(lái)組織群眾，黨委政府當(dāng)然可以去組織，但最重要的是為群眾自己組織去提供一個(gè)創(chuàng)新制度的環(huán)境和條件。堅(jiān)持打“群眾”牌，從體制、制度和機(jī)制上給“群眾起來(lái)”提供保障和動(dòng)力，將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的堅(jiān)守與發(fā)展、變化與不變的對(duì)立用“群眾”兩個(gè)字來(lái)統(tǒng)一，讓群眾真正成為地方社會(huì)和諧穩(wěn)定的中流砥柱，這是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)守與發(fā)展的根。

（責(zé)任編輯：海群）

2013-05-08

吳錦良，中共浙江省委黨校副教育長(zhǎng)、《中共浙江省委黨校學(xué)報(bào)》常務(wù)副主編、教授，紹興市“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究會(huì)特邀研究員。