鄭其適

(浙江大學(xué) 公體部,浙江 杭州 310027)

體育產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)體育物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品，提供體育服務(wù)的各行業(yè)的總和[1]。體育產(chǎn)業(yè)是一種利用體育自身功能及輻射作用創(chuàng)造價(jià)值的產(chǎn)業(yè)，是為社會(huì)提供體育產(chǎn)品的同一類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合和經(jīng)濟(jì)部門(mén)的總和。它包括體育用品和體育服務(wù)兩個(gè)部分，具體來(lái)說(shuō)包括：體育用品業(yè)、健身娛樂(lè)業(yè)、競(jìng)賽表演業(yè)、體育中介業(yè)、體育博彩業(yè)、體育旅游業(yè)、體育媒體業(yè)、體育保險(xiǎn)業(yè)等，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分[2]。同時(shí)，體育產(chǎn)業(yè)也是未來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，具有發(fā)展前景好、領(lǐng)域廣、關(guān)聯(lián)度高、潛力大，蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是當(dāng)今世界最具活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一。目前，全球體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已超過(guò)4 000億美元，并仍在以每年20%左右的速度增長(zhǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)總值占本國(guó)GDP的比重在1%～3%之間，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，特別在擴(kuò)大就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位方面發(fā)揮了重要而獨(dú)特的作用。體育產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)部門(mén)，具有與其他產(chǎn)業(yè)相同的共性，即注重市場(chǎng)效益、講求經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)又具有不同于其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)的特性。其產(chǎn)品的重要功能還在于提高居民身體素質(zhì)、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)、振奮民族精神、實(shí)現(xiàn)個(gè)人的全面發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步。

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入及體育事業(yè)社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)整體上已經(jīng)進(jìn)入快速啟動(dòng)的發(fā)展階段。(中發(fā)[2002]8號(hào))的文件明確指出：“開(kāi)拓體育市場(chǎng)、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的要求，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)有明顯的推動(dòng)作用”。這一指導(dǎo)性文件的出臺(tái)，促進(jìn)了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，并形成以北京為中心的京津冀地區(qū)、以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲、以香港、廣州為中心的泛珠江三角洲地區(qū)三個(gè)增長(zhǎng)極[2]。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，對(duì)拓展體育發(fā)展空間，豐富群眾體育生活，培養(yǎng)體育人才，提高群眾身體素質(zhì)、生活質(zhì)量和競(jìng)技體育水平，促進(jìn)杭州市體育強(qiáng)市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。

1 杭州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了極為有利的條件，國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展規(guī)律表明，隨著人均GDP超過(guò)3 000美元，人們對(duì)體育文化精神生活和休閑健身運(yùn)動(dòng)的需求顯著增長(zhǎng)，杭州是國(guó)內(nèi)外知名的旅游城市，目前杭州市人均GDP已超過(guò)10 000美元，已經(jīng)邁入中等發(fā)達(dá)城市行列，體育產(chǎn)業(yè)和體育消費(fèi)(產(chǎn)業(yè)劃分屬于第三產(chǎn)業(yè))即將成為大眾普遍的消費(fèi)熱點(diǎn)之一，并逐漸成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素之一。隨著杭州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民體育消費(fèi)日漸興旺，體育產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域不斷拓展，發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大；對(duì)發(fā)展杭州市體育產(chǎn)業(yè)提出了新的要求，也提供了新的機(jī)遇和發(fā)展的重要契機(jī)，逐漸成為杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

1.1體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位迅速發(fā)展

目前，杭州市共有體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所約2 200余家，注冊(cè)資金超過(guò)12億元，從業(yè)人員約5萬(wàn)人，全年經(jīng)營(yíng)收入約10億元人民幣，體育運(yùn)動(dòng)用品制造業(yè)(服裝、鞋帽、運(yùn)動(dòng)食品、普通文體用品等除外)的企業(yè)約500余家，年產(chǎn)值超過(guò)20億元人民幣，全市目前開(kāi)展與體育經(jīng)營(yíng)相關(guān)的體育項(xiàng)目79項(xiàng)，2 200余家體育休閑產(chǎn)業(yè)場(chǎng)所，截止2009年8月初，杭州市就開(kāi)放各類游泳場(chǎng)所200家，接待市民游泳者就超450萬(wàn)人次。顯現(xiàn)了一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1.2體育市場(chǎng)初具規(guī)模

消費(fèi)者對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的需求伴隨著我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在持續(xù)增大，通過(guò)各方不斷地努力，我市的體育產(chǎn)業(yè)已逐步由過(guò)去零星單一、主次不清、市場(chǎng)規(guī)模偏小，逐漸向?qū)哟畏置?、以點(diǎn)帶面的方向轉(zhuǎn)變，初步形成了以全民健身服務(wù)業(yè)和運(yùn)動(dòng)休閑業(yè)為基礎(chǔ)，以體育用品制造業(yè)為依托，以體育本體產(chǎn)業(yè)為核心，以大型體育設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，多業(yè)并進(jìn),朝著自我規(guī)范、自我達(dá)標(biāo)的方向健康發(fā)展。

1.3體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)正逐步升溫

作為體育本體產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)日趨紅火，杭州地理位置優(yōu)越，能夠有效地利用周邊中心發(fā)達(dá)城市所舉辦的體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的輻射影響，有效地促進(jìn)杭州市高水平競(jìng)技比賽的發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)了旅游、餐飲、通訊等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。杭州市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，高度重視體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，積極引進(jìn)大型體育賽事，如杭州2010WDS世界汽車飄移賽、2010杭州國(guó)際馬拉松競(jìng)賽、2010年京杭大運(yùn)河全國(guó)龍舟邀請(qǐng)賽等，賽事活動(dòng)極大地豐富了群眾體育文化生活，推動(dòng)了我省競(jìng)賽表演業(yè)蓬勃發(fā)展，為賽事的市場(chǎng)化運(yùn)作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.4體育彩票市場(chǎng)成效顯著

十一五期間我市累計(jì)發(fā)行中國(guó)體育彩票45億元，為國(guó)家創(chuàng)造了體彩公益金約15億元，為社會(huì)解決了5 000個(gè)就業(yè)崗位。杭州市利用體育彩票公益金建成的全民健身點(diǎn)達(dá)4 300多個(gè)、籃球場(chǎng)2 500多個(gè)、乒乓球場(chǎng)2 900多個(gè)，青少年俱樂(lè)部30個(gè)和市及區(qū)、縣(市)級(jí)體育設(shè)施。2010年，杭州市體彩年銷量突破11億元以上，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。

1.5民營(yíng)資本投資產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)

隨著杭州市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營(yíng)資本投資體育產(chǎn)業(yè)的熱情持續(xù)高漲，目前，全市2 200余家體育產(chǎn)業(yè)場(chǎng)所中，民營(yíng)資本所占比例達(dá)60%以上。并涌現(xiàn)出了許多規(guī)模大、管理規(guī)范、高中低檔次相結(jié)合的民營(yíng)類休閑體育場(chǎng)所，如：“舒適堡”、“雙溪漂流”等。一些專業(yè)體育健身中心、俱樂(lè)部、戶外拓展、戶外極限運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部，以經(jīng)營(yíng)特色項(xiàng)目成為杭州體育產(chǎn)業(yè)的新亮點(diǎn)，如“廣興跆拳道”“優(yōu)勝美地瑜伽院”等，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化連鎖經(jīng)營(yíng)。

1.6體育產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較小

從2008年開(kāi)展的浙江省體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果來(lái)看，我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，2007年全省體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出528.31億元，增加值140.25億元，其中體育用品制造業(yè)占據(jù)了我省體育產(chǎn)業(yè)增加值的70%以上，體育服務(wù)業(yè)增加值僅占整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的11.2%。我省2008年體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出589.67億元，實(shí)現(xiàn)增加值161.28億元，與2007年相比，增加值現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)15%，占全省GDP比重達(dá)0.75%。

1.7體育場(chǎng)館設(shè)施資源

場(chǎng)館資源是體育事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保障，對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用不僅是開(kāi)展各種活動(dòng)的關(guān)鍵因素，是體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)必不可少的物質(zhì)載體。杭州市以2011年申辦全運(yùn)會(huì)為契機(jī)，不斷加大對(duì)體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，正在加快新一輪的體育場(chǎng)館建設(shè)。如杭州游泳健身中心、射擊汽車運(yùn)動(dòng)中心、大關(guān)游泳健身中心、陳經(jīng)綸體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、航海模型運(yùn)動(dòng)中心、杭州體育館、體育場(chǎng)和各區(qū)、縣(市)的直屬場(chǎng)館以及包玉剛游泳場(chǎng)等一大批體育場(chǎng)館，為體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收打下了良好基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共建各類體育場(chǎng)地6 286個(gè)，其中標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地3 928個(gè)，非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地2 358個(gè)，占地面積12 704 996m2，建筑面積994 009m2，人均體育場(chǎng)地面積1.81m2。市政府投入建設(shè)全民健身苑、點(diǎn)661個(gè)，大大促進(jìn)了杭州體育休閑鍛煉市場(chǎng)。隨著我市奧體中心的開(kāi)建，以及各區(qū)、縣(市)政府不斷加大體育設(shè)施建設(shè)投入力度，這些體育場(chǎng)館的建成，將進(jìn)一步促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，我市體育彩票發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，2010年，杭州市體彩年銷量突破11億元以上，為場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)又提供了一定的資金保障。

2 杭州市體育產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

杭州作為省會(huì)城市、國(guó)際化旅游城市，近幾年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也比較快，但隨著杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對(duì)體育文化的需求日趨強(qiáng)烈。比起廣州、深圳等城市來(lái)還是有一定的差距，在全國(guó)來(lái)說(shuō)還處于一個(gè)體育產(chǎn)業(yè)二級(jí)市場(chǎng)的水平，體育事業(yè)發(fā)展還存在諸多困難和問(wèn)題。

2.1法律法規(guī)不完善，缺乏相應(yīng)的扶持政策

體育業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣，既需要國(guó)家法律和政策的扶持和引導(dǎo)，更需要法律和政策的規(guī)范。政策傾斜往往是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)必要的助推劑，體育業(yè)迫切需要政策扶持以盡快走上良性循環(huán)的軌道。對(duì)體育場(chǎng)館的投資可以享受土地征用的優(yōu)惠政策和低息貸款、對(duì)體育比賽收入和體育組織接受的捐贈(zèng)可減免稅收等。例如：杭州市體育產(chǎn)業(yè)所屬的全民健身服務(wù)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，卻沒(méi)有得到明確又具體的政策扶持，而同樣類似的文化企業(yè)能獲得3年免稅的扶持政策。而杭州市由于體育市場(chǎng)發(fā)育仍不完善，缺少扶持體育業(yè)發(fā)展的明確政策，尤其在融資、贊助和建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方面沒(méi)有明確的、可操作的產(chǎn)業(yè)扶持政策，因此在一定程度上制約了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在日常的體育市場(chǎng)管理上，缺乏十分必要的法律依據(jù)，不利于全民健身服務(wù)業(yè)的正常發(fā)展，也不利于體育健身場(chǎng)所業(yè)務(wù)正常的良性開(kāi)展，更不利于體育健身場(chǎng)所自身品牌的建立。

2.2體育場(chǎng)館和設(shè)施還較缺乏

杭州由于其獨(dú)特的自然稟賦和文化氣質(zhì)，體育產(chǎn)業(yè)也極富地方特色，杭州更多地體現(xiàn)出來(lái)的是一種山水城市的運(yùn)動(dòng)休閑，表現(xiàn)在自?shī)市泽w育項(xiàng)目的遍地開(kāi)花。體育場(chǎng)館的健身是發(fā)展全民健身服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，與目前杭州市的經(jīng)濟(jì)水平相比，體育場(chǎng)地設(shè)施總體較滯后，功能不夠先進(jìn)，布局不夠合理，缺少符合大型體育賽事要求的標(biāo)志性體育場(chǎng)館，在城市小區(qū)和農(nóng)村缺乏相應(yīng)的全民健身配套設(shè)施，如：露天體育場(chǎng)所和天然游泳場(chǎng)所。雖然自2001年始至今，杭州市將全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)列入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，資助建設(shè)了3 033條健身路徑，1 216個(gè)籃球場(chǎng)，1 259個(gè)乒乓球場(chǎng)(室)等體育場(chǎng)所設(shè)施，但現(xiàn)有的體育場(chǎng)館設(shè)施數(shù)量跟不上市民的健身需求，滿足不了普通群眾和工薪階層家庭的需求。一定程度也影響到了杭州市全民健身服務(wù)業(yè)在市民心中的形象。

2.3體育產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，市場(chǎng)化運(yùn)作水平低，經(jīng)濟(jì)效益不佳

杭州市的體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在仍處于自發(fā)與過(guò)渡階段，還未適應(yīng)整體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。市場(chǎng)需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，經(jīng)濟(jì)效益則是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。杭州市體育產(chǎn)業(yè)特別是全民健身服務(wù)體系發(fā)展仍然不快，現(xiàn)有的體育資源仍然不能完全滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求。體育場(chǎng)地(館)產(chǎn)權(quán)分屬各異，經(jīng)營(yíng)方式多樣，實(shí)際使用率普遍較低，管理水平不高，市場(chǎng)拓展能力不足，品牌企業(yè)和品牌服務(wù)還不成熟，經(jīng)營(yíng)和維護(hù)成本偏高，絕大多數(shù)依靠政府投入維持。杭州市體育產(chǎn)業(yè)總體上仍處于起步階段，社會(huì)化、市場(chǎng)化程度不高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯不佳。從2010年體育產(chǎn)業(yè)抽樣調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，目前體育業(yè)整體贏利能力較弱，與其他工商企業(yè)的贏利水平相比，仍有較大的差距。

2.4缺乏高素質(zhì)的體育專業(yè)管理人才

專業(yè)人才是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前，杭州市體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸問(wèn)題，恰恰是缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才。杭州市體育局的法規(guī)產(chǎn)業(yè)處是體育產(chǎn)業(yè)管理的業(yè)務(wù)部門(mén)，法規(guī)產(chǎn)業(yè)處目前編制3人，體育市場(chǎng)稽查隊(duì)只有其名沒(méi)有編制，引導(dǎo)和管理全市2 200多家經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所難度很大，這對(duì)發(fā)展我市的休閑體育產(chǎn)業(yè)，落實(shí)貫徹和執(zhí)行各項(xiàng)政策都有很大的難度。社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育骨干隊(duì)伍不夠壯大，文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理。特別是既精通體育又擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)，既善于管理又通曉法律的復(fù)合型人才更是嚴(yán)重缺乏，極大地制約著休閑體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 對(duì)策與建議

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須要加強(qiáng)政府在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的宏觀調(diào)控作用。要以體育產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律為依據(jù)，充分挖掘和開(kāi)發(fā)體育的經(jīng)濟(jì)與價(jià)值功能，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)自我增長(zhǎng)能力，形成良性循環(huán)。只有大力發(fā)展體育市場(chǎng)，才能滿足人們不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，才能使體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。針對(duì)杭州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，采取以下對(duì)策：

3.1增強(qiáng)全民健身意識(shí)，提高政府服務(wù)意識(shí)

增強(qiáng)全民體育健身意識(shí)，擴(kuò)大體育消費(fèi)需求。各級(jí)體育主管部門(mén)真正樹(shù)立體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新觀念，發(fā)揮政府在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的宏觀調(diào)控作用，將促進(jìn)體育走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為自身責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)；進(jìn)行制度創(chuàng)新，積極培育體育市場(chǎng),加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策傾斜[3]。加強(qiáng)宣傳力度，倡導(dǎo)體育消費(fèi)的觀念，培育和壯大體育消費(fèi)群體，大力支持社區(qū)體育服務(wù)業(yè)的建設(shè)，努力開(kāi)發(fā)體育無(wú)形資產(chǎn), 擴(kuò)大體育設(shè)施的開(kāi)發(fā)利用，提高體育場(chǎng)館設(shè)施的利用率。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)性體育賽事的管理，鼓勵(lì)社會(huì)資金興辦各種群眾性體育組織和俱樂(lè)部，充分發(fā)揮政府在推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。

3.2加快體育產(chǎn)業(yè)專門(mén)人才的培養(yǎng)

要在思想上和認(rèn)識(shí)上對(duì)體育產(chǎn)業(yè)專門(mén)人才,尤其是高素質(zhì)的體育經(jīng)營(yíng)管理人才給予充分重視。培養(yǎng)既懂體育，又會(huì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、商業(yè)化運(yùn)作的體育賽事(產(chǎn)業(yè))專門(mén)人才。要積極尋求對(duì)體育經(jīng)營(yíng)和管理人才的多方式、多渠道的培養(yǎng)和引進(jìn)，特別是要吸引高水平的經(jīng)營(yíng)管理人才加入體育產(chǎn)業(yè)，培育賽事品牌，堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合的原則來(lái)促進(jìn)該類人才的成長(zhǎng)[4]。例如，可以充分利用杭州市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與高校共同培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的專門(mén)人才。對(duì)現(xiàn)有的體育經(jīng)營(yíng)人才強(qiáng)化指導(dǎo)，對(duì)體育經(jīng)營(yíng)人才給予高度重視，采取多種方式，通過(guò)引進(jìn)、培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)體育經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)，逐步建立一支懂管理與經(jīng)營(yíng)、知識(shí)面廣、結(jié)構(gòu)合理的體育產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)人才隊(duì)伍。

3.3以場(chǎng)館為陣地大力發(fā)展本體產(chǎn)業(yè)

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。堅(jiān)持以場(chǎng)館為陣地，充分發(fā)揮場(chǎng)館的綜合效益。抓好體育場(chǎng)館的開(kāi)發(fā)、開(kāi)放、經(jīng)營(yíng)和管理，把握市場(chǎng)定位，創(chuàng)出自己的品牌，改革經(jīng)營(yíng)方式，提高場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。杭州的體育設(shè)施基礎(chǔ)條件，應(yīng)適合于杭州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在積極推進(jìn)奧體中心建設(shè)的同時(shí)，按照《杭州市全民健身?xiàng)l例》的規(guī)定和要求，充分利用“西湖健身休閑圈”、“西溪健身休閑圈”、“之江健身休閑圈”、“運(yùn)河健身休閑圈”為重點(diǎn)，結(jié)合城郊的江、河、湖、山與丘陵等天然資源條件，形成具有地方特色的體育健身活動(dòng)，大力培育和繁榮體育市場(chǎng)，指導(dǎo)規(guī)范體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，努力使該項(xiàng)目成為杭州市全民健身服務(wù)業(yè)中的另一個(gè)亮點(diǎn)。

3.4開(kāi)發(fā)體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)

加快奧體中心等體育設(shè)施的建設(shè)，開(kāi)拓杭州市體育產(chǎn)業(yè)各相關(guān)領(lǐng)域，建立體育經(jīng)紀(jì)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。積極引進(jìn)和舉辦國(guó)內(nèi)外高水平的體育賽事，激活體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)，充分發(fā)揮各體育經(jīng)營(yíng)單位的自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)體企聯(lián)姻，組織開(kāi)展高水平、影響大、具有觀賞性強(qiáng)的商業(yè)性賽事或表演活動(dòng)，從而進(jìn)一步帶動(dòng)本市體育媒體廣告業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。逐步提高體育競(jìng)賽表演的商業(yè)化程度，逐步建立競(jìng)賽經(jīng)紀(jì)人制度，大力促進(jìn)體育賽事經(jīng)濟(jì)、體育旅游的發(fā)展，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)。積極推進(jìn)體育協(xié)會(huì)實(shí)體化的進(jìn)程，充分利用政府投入比賽引導(dǎo)資金，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量承辦全球高關(guān)注度的大型品牌賽事甚至國(guó)際品牌賽事，使之成為杭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.5營(yíng)造寬松的政策環(huán)境，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)

制定適合我市特點(diǎn)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，進(jìn)一步放寬體育本體產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，多元化地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)相關(guān)政策，完善市場(chǎng)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資休閑體育產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建平臺(tái)，提高政府服務(wù)意識(shí)。通過(guò)資金和政策扶持，對(duì)杭州市發(fā)展體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造頂級(jí)體育品牌賽事活動(dòng)，開(kāi)發(fā)民間體育傳統(tǒng)品牌項(xiàng)目活動(dòng)等體育項(xiàng)目產(chǎn)品要有相應(yīng)的資金支持。提高城市品牌的有效開(kāi)發(fā)，提升杭州城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展在國(guó)內(nèi)外中的戰(zhàn)略位置。對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予必要的優(yōu)惠政策，形成不同所有制發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的格局。以積極承辦品牌體育賽事、推進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)休閑業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，圍繞“合為強(qiáng)體、全民健體、人才興體、產(chǎn)業(yè)旺體”的思路，進(jìn)一步促進(jìn)杭州市體育產(chǎn)業(yè)健康、快速、持續(xù)、全面發(fā)展。

[1]體育產(chǎn)業(yè)百科名片[EB/OL]. http://baike.baidu.com/view/231480.htm，2010-12-22.

[2]陳立新,傅偉.淺析我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策建議[J].體育科學(xué)研究,2003(6):68-72.

[3]單勇.論區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要素[J].浙江體育科學(xué),2004，26(6)：27-29.

[4]張林,何先余.長(zhǎng)三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才一體化培養(yǎng)策略[J].體育科研,2004(1).