李茹濱

(北京實驗工廠北京100053)

引言

近幾年來，日益增加的工業(yè)固廢物給城市的發(fā)展帶來嚴(yán)重的污染，通過采取有效的措施，對綜合處置和利用工業(yè)固體廢物進行積極推進，在實踐中這些措施起到了一定的作用，然而管理力度還不夠、管理制度不夠健全等方面的問題還需要解決。加強監(jiān)督和執(zhí)法管理，不斷完善這方面的政策體系和法律保障體系，提高技術(shù)管理水平，提供固廢物的綜合利用量，污染程度在很大程度上得以控制，最終提高城市工業(yè)固廢物防治及管理的效果。

1 防治及管理城市工業(yè)固廢物存在的一些問題

1.1 不健全的管理制度，不夠重視工業(yè)固體廢物防治。缺乏固體廢物管理的專業(yè)人員，很難執(zhí)行其中的監(jiān)督管理；沒有及時地建立完善的固廢物綜合利用、分類標(biāo)準(zhǔn)、庫房管理等工作制度，或者是有制度但沒有很好地落實。

1.2 管理力度不夠并且經(jīng)費投入不足。在工業(yè)固體廢物的管理中，城市環(huán)保局適合工廠業(yè)主管理而不是直接管理，對業(yè)務(wù)的經(jīng)營過程也不干預(yù)，這樣雖然使業(yè)主的既得利益和經(jīng)營規(guī)模得到了保證，然而監(jiān)督不到位、管理不落實等行為讓城市工業(yè)固廢物污染越來越嚴(yán)重。

1.3 工業(yè)選址、設(shè)計和施工過程沒有有效地環(huán)境監(jiān)管。

1.4 工業(yè)固體廢物相對分散，沒有統(tǒng)籌管理和集中儲放的運行機制，綜合利用的難度在一定程度上加大了。

1.5 工業(yè)固廢之所以大量堆存是因為在這方面的管理和投入不足以及工業(yè)固廢的特點和性質(zhì)，這樣使得綜合利用難度更加大。

2 加強城市工業(yè)固廢物防治及管理所采取的措施

2.1 按照國家的“固廢法”中的“無害化、減量化、資源化”的原則進行有步驟、有計劃、有組織的源頭治理，實行清潔生產(chǎn)，把固廢產(chǎn)生量控制在最低限度。在工廠企業(yè)中要廣泛開展和經(jīng)常組織清潔生產(chǎn)調(diào)研活動，制定短中長期規(guī)劃的時候要根據(jù)危害性大小、污染程度、廢物產(chǎn)生量、工廠企業(yè)的性質(zhì)等，并且采用多渠道的形式、有區(qū)別的層次、合理的時間安排。在生產(chǎn)中用無毒化學(xué)品取代有毒化學(xué)品，革新工廠設(shè)備、改變工藝過程、引進新工藝新技術(shù)等，最大程度地實現(xiàn)低廢無廢的清潔生產(chǎn)。

2.2 監(jiān)督管理固體廢物的收集、生產(chǎn)、運輸、處理、儲存的全過程，實行收費制度和許可制度，促使廠家嚴(yán)格遵守法規(guī)，有效減少工業(yè)固體廢物的危害和污染。

2.3 努力創(chuàng)造條件，在不同城市中建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)用來交流工業(yè)固廢防止及管理的技術(shù)，獵取有用的信息、取長補短、變廢為寶；另外，建立工業(yè)固廢交換中心。管理機構(gòu)可以利用這兩個平臺更好的為工廠做好服務(wù)、排憂解難，在這個過程中使管理水平得到提高。

2.4 加強城市工業(yè)區(qū)全體人員的環(huán)保意識，大力進行宣傳教育。衡量民族文明程度和社會進步的主要標(biāo)志是環(huán)保意識，可持續(xù)發(fā)展得以推行的基礎(chǔ)是做好環(huán)境保護。環(huán)境保護的宣傳活動可以借助電腦網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、新聞媒體等現(xiàn)代化工具來進行，提高全民的環(huán)保意識。對工業(yè)固廢管理、廢物減量化、綜合利用、清潔生產(chǎn)等方面的典型事例和榜樣進行深入挖掘，組織大家進行交流和學(xué)習(xí)。

2.5 加大科技投入，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。先進技術(shù)的應(yīng)用使得工業(yè)固廢物資源化，進行處置處理固體廢物的技術(shù)實踐和研究，政府在投入資金上給予優(yōu)惠、政策方面給予扶持，使企業(yè)在固廢物的處置和循環(huán)利用方面能夠持久、順利發(fā)展。依靠科學(xué)技術(shù)能從根本上改變目前的狀況，經(jīng)濟的增長盡快從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，優(yōu)化組合生產(chǎn)要素，節(jié)能降耗，做到多生產(chǎn)、少投入、少排污，使資源的轉(zhuǎn)化率和利用率得到提供，最終實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

3 結(jié)束語

綜上所述，作為一項任重而道遠的任務(wù)，城市工業(yè)固廢物防治及管理是需要認真對待和實施的，這是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，加強監(jiān)督和執(zhí)法管理，不斷完善這方面的政策體系和法律保障體系，提高技術(shù)管理水平，提供固廢物的綜合利用量，能夠使固廢物對污染程度在很大程度上得以控制。

[1]王冬梅,回蘊珉.天津市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量預(yù)測及對策研究.環(huán)境科學(xué)與技術(shù).2010/S2．

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