楊鋒斌

（旬邑縣環(huán)境保護局環(huán)境監(jiān)測站陜西旬邑711300）

在整個工程建設項目環(huán)境管理的過程中，一個非常重要的工作內容就是對竣工環(huán)境進行保護驗收以及監(jiān)測。通常驗收監(jiān)測的具體流程為進行各種信息資料的收集、對施工現(xiàn)場進行勘察、制定工程項目驗收監(jiān)測方案、開展現(xiàn)場施工監(jiān)測、編寫監(jiān)測報告以及工程竣工驗收報告。

1 建設項目中相關技術信息資料的收集工作

環(huán)境監(jiān)測站的主要任務就是進行竣工驗收監(jiān)測工作，建設單位在將工程項目驗收監(jiān)測的委托書遞交到環(huán)境監(jiān)測站之后，進一步完善驗收過程中需要的具體資料清單，讓建設單位根據(jù)資料清單上的要求做好相關的準備工作并提供必要的資料。此外，建設單位所提交的全部技術資料以及信息文件等都需要經過專門負責人的審核，查看各種文件以及技術資料是否齊全，流程是否合法。

2 建設項目的概況

首先要對項目所在地區(qū)的自然環(huán)境有一個詳細的了解，包括兩大部分內容，一是工程的基本情況，主要有提出建設項目的原因、工程開工的具體時間、試生產開始的具體時間、建設項目的總投資數(shù)額、環(huán)境保護設置的總投資數(shù)額、試生產開始之后建設項目的運行效果以及環(huán)境保護設施的運行情況等。二是主要的生產產品以及生產過程中采取的工藝技術，還要對建設項目工程的主要污染源以及環(huán)境保護設施的具體建設情況有詳細的了解。該建設項目在完成環(huán)境影響報告書的編制工作之后應得出具體結論，并需要經過環(huán)境保護行政部門的進一步審查。

3 對建設項目主要污染源以及排放口展開的檢查工作

在明確建設項目的的主要生產流程之后，還需要了解所需的具體原材料、輔助材料以及生產的主副產品等情況，掌握污染物的產生原因，對各類型的污染源以及排放口等展開深入的檢查，具體的檢查內容包括：

（1）對廢氣進行的檢查；（2）對工業(yè)廢水進行的檢查；（3）對生活污水進行的檢查；（4）對固體廢物進行的檢查；（5）對噪聲進行的檢查。

4 對污染物的產生情況、治理情況以及排放情況展開的檢查工作

在建設項目中，根據(jù)環(huán)評的具體要求需要配套相應的廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲等處理設施，并對這些處理設施建設的實際運轉效果進行檢查和評價，具體檢查內容包括下述幾個方面：（1）一旦更換了處理工藝或者是處理裝置，需要對新的工藝和裝置進行檢查；（2）如果生產工藝、原材料或者輔助材料出現(xiàn)了變化，則需要檢查污染物的種類是否增多、污染物的排放量是否加大；（3）環(huán)評當中的某一污染源消失后，應該進行現(xiàn)場的核查，并找出發(fā)生這一變化的具體原因；（4）如果是危險廢物，則應該對采取的處理方式進行檢查；（5）如果某一建設項目存在一定的污染隱患，應該提前做好應急預案的編制工作，并檢查相應的配套設備；（6）如果環(huán)境影響報告書有新的內容出現(xiàn)，則需要對新要求的落實情況以及實際效果進行檢查。

5 在現(xiàn)場勘察的過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題應該及時采取措施進行處理

在現(xiàn)場勘察的時候，需要仔細核對環(huán)境影響報告書的具體內容和環(huán)評批復的實際要求是否吻合，如發(fā)現(xiàn)：建設項目所在地發(fā)生了變化；變更了生產產品的主要類型；采取的生產工藝出現(xiàn)較大的變化；生產規(guī)模在原有基礎上增加較大，超出設計過程中預計規(guī)模的0%以上；鍋爐的實際重量和數(shù)量等出現(xiàn)變化，污染程度逐漸加大；相關的防治設施以及設備等沒有建設完善；衛(wèi)生防護距離以內仍有居民沒有拆遷；自環(huán)評批復以來建設項目的持續(xù)時間長達五年以上的。均須以書面形式向環(huán)保行政主管部門匯報，待環(huán)保行政主管部門出具意見、建設單位進行相應整改之后再進行該項目的竣工驗收監(jiān)測工作。

6 在現(xiàn)場監(jiān)測之前要做好相應的準備工作

完成現(xiàn)場的勘察工作之后應該明確掌握建設單位所采用的主要工藝以及污染物的實際排放情況等，根據(jù)環(huán)境保護行政主管部門對建設項目環(huán)境影響報告書（表）的審批意見和污染物的排放情況，確定監(jiān)測點位及監(jiān)測項目。根據(jù)污染物的產生、治理及排放情況，必須監(jiān)測的污染源和污染因子均應進行監(jiān)測，同時要考慮無組織排放，廠區(qū)附近的敏感目標，環(huán)評批復提出的要求等。監(jiān)測斷面或監(jiān)測點位的布設，要滿足《固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范》的要求。

總之，在進行環(huán)境保護驗收監(jiān)測過程中的一個重要環(huán)節(jié)就是對現(xiàn)場情況的勘察工作，該階段的工作做的越詳細，就越能反應出實際的環(huán)境狀況，環(huán)境保護行政主管部門在進行竣工驗收的過程中才能夠掌握更多的數(shù)據(jù)信息。

[1]常衛(wèi)東.環(huán)境保護驗收監(jiān)測方案審核關注點[J].環(huán)境監(jiān)測管理與技術,2009.21(5):6-7.

[2]國家環(huán)?？偩?關于建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測管理有關問題的通知.2000.2.24.