陳 健

（南京林業(yè)大學汽車與交通工程學院，南京 210037）

輔導員是高等學校教師隊伍的重要組成部分，是高等學校從事德育工作、開展大學生思想政治教育的骨干力量，是大學生健康成長的指導者和引路人。高校擴招致使學生人數(shù)成倍增加，思想政治工作也日益復雜，輔導員隊伍建設的好壞直接關(guān)系到高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。加強高校輔導員隊伍建設研究，對于進一步做好學生工作、維護學校和社會穩(wěn)定發(fā)展具有特殊的意義。

一、高校輔導員隊伍的現(xiàn)狀及存在的問題

高校輔導員是大學生思想政治工作的組織者和實踐者，對大學生的健康成長起著重要的作用。但是，從目前高校的輔導員隊伍看，尚存在著諸多問題［1］。

（一）社會認同度偏低

隨著高等教育改革的不斷深入，近年來大學教師，特別是專業(yè)和科研人員的地位不斷提高，社會給予大學教師的認可度逐漸提高，但是輔導員工作性質(zhì)的特殊性使他們在高校教師群體中處于一種“邊緣人”的尷尬地位，既無教學人員的中心地位，也無行政人員的政治前途。社會上，大多數(shù)人只知道大學校園有專業(yè)教師和行政人員2種崗位，很少有人知道輔導員也是一種職業(yè)，甚至認為輔導員工作沒有任何技術(shù)含量，人人都可以做，因此輔導員常有“二等公民”的感覺。有些家長、學生不把輔導員當老師，他們口頭上直接以“輔導員”相稱；還有一些人雖然在口頭上以“老師”相稱，但心里卻不以教師待之，認為輔導員比專業(yè)教師低一等。職業(yè)評價不高使輔導員工作存在著不同程度的被忽視、受排斥、不被理解的現(xiàn)象，“打雜工”“高級保姆”“做不了學術(shù)才去干輔導員”等觀點在很大范圍內(nèi)存在。

（二）工作職責不明確

輔導員的規(guī)范名稱是“思想政治輔導員”，然而高校在輔導員的使用上崗位職責不清，各機構(gòu)和職能部門的許多非本職工作都壓到他們肩上，輔導員成了“干活的工具”“救火隊員”，哪里有問題，就要出現(xiàn)在哪里。只要與學生有關(guān)的任何事務，首先想到的就是輔導員，而不管事情是否屬于輔導員的職責范圍。學生遲到、曠課、紀律不好，找輔導員；學生宿舍失竊等治安問題，找輔導員；學生無論大事小事，一律找輔導員。以至于有人開玩笑說輔導員就是一瓶“哪里有病哪里抹”的“萬金油”。因此，有學者把輔導員工作具體歸納為“學生的保姆，學校各部門的勤務兵，院系的服務員，學校的婆婆”［2］。

（三）專業(yè)化水平不高

由于我國高校思想政治教育專業(yè)設置相對滯后，只有少部分輔導員來自思想政治教育類專業(yè)，很多人都不是“科班出身”，基本理論功底差，沒有教育學、心理學等相關(guān)學科的知識背景。大多數(shù)輔導員基本上未經(jīng)專業(yè)學習或培訓就直接上崗，缺乏從事學生教育管理的素質(zhì)和技能。擔任輔導員以后又沒有受過思想政治教育的系統(tǒng)專業(yè)培訓，對學生進行思想政治教育和管理就會缺乏系統(tǒng)的理論指導，開展工作主要依靠感性經(jīng)驗，還處于經(jīng)驗管理的狀態(tài)，使得工作處于一種低水平的重復之中。此外，在年齡結(jié)構(gòu)上，大多輔導員較年輕，缺乏生活閱歷和工作經(jīng)驗，往往不能很好地處理學生中的復雜事務。

（四）隊伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定

目前大多數(shù)輔導員對輔導員這個職業(yè)的選擇存在一定的盲目性，尤其是一些所學專業(yè)相對較偏、就業(yè)困難的人，僅僅是基于社會就業(yè)壓力，出于找尋一個相對穩(wěn)定的職業(yè)目標而來。此外，長期以來高校對輔導員隊伍建設工作不重視，輔導員“用起來重要，用過后次要，總結(jié)起來可以不要”［3］等觀點在一定程度上影響了輔導員對自身工作的成就感和歸屬感。工資待遇較低、發(fā)展方向不明確、機制不健全，缺乏完善的管理、培養(yǎng)制度，發(fā)展空間狹小等種種原因，導致一些人只是把輔導員工作作為一種“臨時職業(yè)”“過渡性工作”，一旦有機會就“脫離苦?！鞭D(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)行，導致輔導員隊伍呈現(xiàn)出高流動性、低穩(wěn)定性的特點。

二、構(gòu)建加強輔導員隊伍建設的長效機制

（一）明確身份定位，提高社會地位

輔導員的身份定位關(guān)系到輔導員的社會地位問題，2006年7月頒布的教育部24號令（《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》），進一步完善了輔導員的角色定位：“輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。”國家應從制度上把我國現(xiàn)有“跳板式”的輔導員職業(yè)確定為終身職業(yè)，成為社會高度認可的職業(yè)，社會、高校要營造有利于輔導員發(fā)展的人文關(guān)懷環(huán)境，營造有利于輔導員自身發(fā)展和進步的良好氛圍，在社會地位上給予輔導員充分的重視，讓輔導員在本職崗位上能夠成就事業(yè)，實現(xiàn)自我發(fā)展。

（二）明確崗位職責，減輕工作負擔

輔導員承擔了許多不應該承擔的繁重而瑣碎的事務性工作，導致輔導員疲于應付和盲目工作，真正用在學生思想政治教育和日常管理上的精力不多，沖淡了對本職工作核心內(nèi)容的關(guān)注和重視，嚴重影響了輔導員隊伍思想政治教育功能的發(fā)揮。

《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》第五條中明確指出了輔導員的8項主要工作職責，高校應當嚴格遵守規(guī)定，明確劃分輔導員的工作范圍和職責，真正做到權(quán)責分明。各高校要按照教育部規(guī)定的1∶200的師生比要求配備專職輔導員，解決輔導員人員少、任務重的問題，把輔導員從學生“保姆”的角色中解放出來，從繁雜的事務中解脫出來，真正保證把主要精力投入到學生的思想政治教育工作中去，從而充分調(diào)動輔導員的工作積極性，使工作的主動性和效率得以提高。

（三）完善培訓體系，提高職業(yè)素養(yǎng)

教育部門應該及時制定輔導員隊伍培訓規(guī)劃，建立分層次、多形式的培訓體系，提升輔導員隊伍的專業(yè)化水平。高校應建立和完善輔導員的培養(yǎng)制度，建立崗前培訓、在崗培訓和不定期送出培訓制度，提高輔導員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和能力素質(zhì)。

對于擬錄用的輔導員，學校要組織嚴格、系統(tǒng)的崗前培訓，讓新任輔導員盡早熟悉工作內(nèi)容、工作環(huán)境、人際環(huán)境，盡快熟悉學生思想政治教育和學生管理工作的規(guī)律。

輔導員工作具有很強的實踐性和操作性，應該定期邀請校內(nèi)外專家進行思想政治教育理論、心理健康知識、職業(yè)規(guī)劃等專題培訓，組織輔導員開展實踐研討與經(jīng)驗交流，逐步提高輔導員的業(yè)務能力和職業(yè)素養(yǎng)。另外，針對不同時期的工作重點，通過理論學習、工作交流、參觀考察、外出調(diào)研、社會實踐和參加學術(shù)活動等方式對輔導員進行培訓，提高輔導員理論水平和業(yè)務水平，增強創(chuàng)新意識，從而推進輔導員隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設［4］。

（四）嚴把“入口關(guān)”，精選愛崗者

在研究生就業(yè)壓力日趨嚴峻的情況下，不少碩士生競聘輔導員崗位，動機是通過這個渠道進入高校，為以后謀求發(fā)展尋找一塊跳板。這就要求在選拔和招聘時要考慮他們的職業(yè)興趣，要優(yōu)先選用熱愛大學生思想政治教育事業(yè)，具有高度的責任感和奉獻精神的人，把德才兼?zhèn)?、樂于奉獻、潛心育人的人員選聘到輔導員隊伍中來。

（五）健全保障制度，切實解決出路問題

目前輔導員的待遇與高校教學和行政人員相比較低，解決好輔導員的待遇問題是穩(wěn)定輔導員隊伍的有力保障，要在生活待遇、經(jīng)濟待遇、發(fā)展空間等方面予以一定的扶持和傾斜，增強輔導員的職業(yè)吸引力和價值感。

出路和發(fā)展是輔導員最關(guān)心的問題之一，決定著他們能否安心、全身心地投入到輔導員工作中。一般來說輔導員的出路大致有3種：一是繼續(xù)留任輔導員，把輔導員作為終身的職業(yè)來做；二是選拔到學校黨政機關(guān)領(lǐng)導崗位；三是轉(zhuǎn)為專業(yè)老師，從事教學和科研工作。對于第一種，學校要支持輔導員報考相關(guān)專業(yè)的在職研究生或?qū)I(yè)資格考試，鼓勵輔導員結(jié)合自身工作積極申報思想政治教育研究課題，促使其由事務管理型向育人專家型轉(zhuǎn)變，成為專家型的育人工作者。對于第二種，高校要把專職輔導員隊伍作為高校黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要來源，黨政職能部門在聘任干部時，應優(yōu)先從適合并愿意從事黨務工作、行政工作的輔導員中選拔。對教學效果好、有一定科研能力、希望從事教學工作的輔導員，學校應支持他們個人特長的發(fā)揮，鼓勵他們攻讀碩士、博士學位，在教學科研領(lǐng)域施展才華。因此，必須健全輔導員的流動機制，為輔導員的發(fā)展提供空間，解除他們從事輔導員工作的后顧之憂，這也是輔導員隊伍穩(wěn)定建設的保障［5］。

高校輔導員隊伍建設是一項長期的緊迫而重要的戰(zhàn)略任務，應引起社會各界和各高校的高度重視，從指導思想、管理體制、發(fā)展機制上共同尋求全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的道路，全面推動高校思想政治工作又好又快地發(fā)展。

［1］王新萍.高校輔導員隊伍的問題與建設策略［J］.中國成人教育，2009，7（14）：32-33.

［2］陳德勝，徐剛，崔思洲.學分制條件下輔導員角色的定位［J］.安慶師范學院學報：社會科學版，2006，25（1）：107-109.

［3］王木森.建設高素質(zhì)的高校輔導員隊伍思考［J］.貴州工業(yè)大學學報：社會科學版，2005，7（2）：106-110.

［4］任兵.地方高校輔導員隊伍建設問題與對策研究［J］.高教論壇，2008，2（1）：137-139.

［5］陳奕.新時期高校輔導員隊伍建設探討［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2009，8（6）：168-169.