摘要：在高校圖書館與公共圖書館的資源整合中，兩館進(jìn)行合并是一種整合度最高的模式，兩者的合并可以壯大圖書館的整體實(shí)力，提高服務(wù)能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。以濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館與濟(jì)源市圖書館合并為案例進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：高校圖書館；公共圖書館；合并；案例研究

高校圖書館與公共圖書館資源整合是文化教育事業(yè)發(fā)展中的創(chuàng)新舉措，是集約文化教育資源，提高文化教育資源利用水平的必然趨勢(shì)，是圖書館發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的一個(gè)重要途徑。高校圖書館與公共圖書館進(jìn)行資源整合，是高校圖書館自身發(fā)展的需要，更是高校圖書館滿足所在轄區(qū)居民群眾、企事業(yè)單位文化信息需求和其職責(zé)所在。

目前在國(guó)內(nèi)，高校圖書館與公共圖書館的整合模式是多種多樣的，比較常見的是圖書館聯(lián)盟形式。據(jù)中國(guó)新聞報(bào)道，2012年3月12日成立的首都圖書館聯(lián)盟，由位于北京行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家圖書館、黨校系統(tǒng)圖書館、科研院所圖書館、高等院校圖書館以及醫(yī)院部隊(duì)、中小學(xué)圖書館和北京市公共圖書館共110余家，自愿聯(lián)合發(fā)起成立。為了充分服務(wù)讀者，首都圖書館聯(lián)盟計(jì)劃在高等院校圖書館逐步實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)免費(fèi)開放，通過(guò)辦理借閱證使讀者共享圖書資源。

在各地進(jìn)行的高校圖書館與公共圖書館的整合實(shí)踐中，還出現(xiàn)了一種比圖書館聯(lián)盟合作形式更緊密的模式——高校圖書館與公共圖書館的全方位合并，即包括人、財(cái)、物、職能等在內(nèi)的全面合并。濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館與濟(jì)源市圖書館的合并就屬于這種模式。2008年5月，在濟(jì)源市政府決策下，市校共建新的圖書館大樓，濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館與濟(jì)源市圖書館進(jìn)行整合。兩個(gè)圖書館的人員、財(cái)物、館舍、藏書等進(jìn)行全面整合，實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”的模式。合并后，濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館向社會(huì)免費(fèi)開放，履行社會(huì)服務(wù)功能。

這種開創(chuàng)性的高校圖書館與公共圖書館的融合模式是圖書館事業(yè)發(fā)展中的大膽嘗試，是濟(jì)源市政府根據(jù)濟(jì)源的特有情況，解放思想，打破行政管理的條塊分割，創(chuàng)新觀念、因地制宜、整合優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)新性發(fā)展文化教育事業(yè)的成果。

一、濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館與濟(jì)源市圖書館合并的背景

濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館作為濟(jì)源唯一的一所高校圖書館，是濟(jì)源市藏書量最大、最豐富的圖書館。在兩館合并之前，濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館積極利用自身資源，開展了一些社會(huì)服務(wù)工作，但因高校圖書館的性質(zhì)和任務(wù)，圖書館的對(duì)外服務(wù)惠及面很小，其中心工作還是以服務(wù)本院師生、服務(wù)教學(xué)科研為主，與地方政府、企事業(yè)單位及普通百姓聯(lián)系不夠緊密，處于相對(duì)封閉的狀態(tài)。

濟(jì)源市圖書館多年來(lái)由于圖書購(gòu)置資金緊張和圖書價(jià)格不斷上漲等原因，新購(gòu)進(jìn)的圖書所占比例很小，大部分書刊內(nèi)容陳舊，跟不上時(shí)代發(fā)展和科技進(jìn)步。在兩館合并后的圖書再加工中，經(jīng)過(guò)剔除，符合流通要求的圖書僅有5萬(wàn)余冊(cè)，在兩館合并前發(fā)展的讀者僅有1800多人，對(duì)濟(jì)源的影響力和對(duì)濟(jì)源經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用非常有限。

根據(jù)濟(jì)源市的整體定位和濟(jì)源市的整體規(guī)劃，濟(jì)源市圖書館已無(wú)法滿足地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的需要。相比較而言，濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院地處濟(jì)源市城市發(fā)展的核心地帶，地理位置優(yōu)越，整體實(shí)力較濟(jì)源市圖書館強(qiáng)大。濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院是濟(jì)源市地方財(cái)政支持建設(shè)的高職院校，理應(yīng)回饋社會(huì)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)獨(dú)特的知識(shí)價(jià)值。由此，濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館敞開大門，對(duì)外界全面開放、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為順理成章的事。

二、濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館與濟(jì)源市圖書館合并后的運(yùn)行機(jī)制

第一，管理體制。根據(jù)濟(jì)源市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)2008年5月16日印發(fā)的《關(guān)于整合濟(jì)源市圖書館和濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館的通知》的精神，整合后的圖書館建立了新的管理體制和工作機(jī)制，實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子”的管理體制，濟(jì)源市圖書館、濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館兩個(gè)館名并用，人員和編制由學(xué)院調(diào)劑使用，業(yè)務(wù)受濟(jì)源市文廣新局和學(xué)院雙重管理，經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額管理，原濟(jì)源市圖書館非固定資產(chǎn)一并轉(zhuǎn)入濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館。

第二，機(jī)構(gòu)整合。根據(jù)公共圖書館和高校圖書館的職能，以精簡(jiǎn)適用為原則，以充分服務(wù)為目標(biāo)，圖書館內(nèi)設(shè)六部一室：讀者服務(wù)部、流通部、閱覽部、采編部（業(yè)務(wù)輔導(dǎo)部）、信息技術(shù)部（參考咨詢部）、物業(yè)管理部和辦公室。

第三，人員整合。兩館整合，兩館的人員全部融合到新圖書館這一集體，人員崗位的分配充分考慮各種因素，根據(jù)人員的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，進(jìn)行雙向選擇，以和諧、高效、人盡其才為原則，進(jìn)行全員崗位優(yōu)化和聘任。

第四，文獻(xiàn)資源整合。為整合兩館圖書自動(dòng)化管理系統(tǒng)，保證清大新洋通用圖書館集成系統(tǒng)的流暢運(yùn)行，結(jié)合濟(jì)源市圖書館藏書少、自動(dòng)化水平低的情況，對(duì)原濟(jì)源市圖書館藏書按濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館先進(jìn)的圖書分編、加工方法重新進(jìn)行業(yè)務(wù)加工，與濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館藏書統(tǒng)一排架，借閱方法相同。

第五，制度整合。根據(jù)整合后的職能要求，對(duì)各項(xiàng)管理制度、業(yè)務(wù)規(guī)范進(jìn)行修訂、完善，編制了《濟(jì)源市圖書館規(guī)章制度和業(yè)務(wù)規(guī)范匯編》。

第六，經(jīng)費(fèi)整合。一方面，保留原濟(jì)源市圖書館的獨(dú)立法人地位，保留原濟(jì)源市圖書館的獨(dú)立賬戶，繼續(xù)獲得財(cái)政直接撥款，保證圖書館社會(huì)服務(wù)職能不減弱；另一方面，學(xué)院每年繼續(xù)為圖書館預(yù)算辦公和文獻(xiàn)購(gòu)置等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證服務(wù)教學(xué)功能得到增強(qiáng)。兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由圖書館統(tǒng)籌使用。

三、濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館與濟(jì)源市圖書館合并后的運(yùn)行現(xiàn)狀

截止目前，社會(huì)讀者達(dá)1.8萬(wàn)人，超過(guò)了校內(nèi)師生讀者人數(shù)，平均每天到館的讀者超過(guò)2500人次，年累計(jì)接待讀者75萬(wàn)人次，年圖書借還量50余萬(wàn)冊(cè)。為方便讀者到館借閱，圖書館全年無(wú)休，每天開放時(shí)間長(zhǎng)達(dá)13.5小時(shí)。圖書館實(shí)行藏、借、閱一體，全開架、大流通的模式，極大地方便了讀者自主選擇圖書，營(yíng)造了寬松舒適的借閱環(huán)境。

圖書館積極發(fā)揮在地方文化建設(shè)中的引導(dǎo)作用，經(jīng)常舉辦各類展覽以及形式多樣的讀者活動(dòng)。如第27屆亞洲國(guó)際集郵展覽“大鍍金獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)作品展、“南山杯”濟(jì)源市第二屆刻字藝術(shù)展、“春滿濟(jì)源”——走進(jìn)詩(shī)人王懷讓故鄉(xiāng)詩(shī)會(huì)等。這些活動(dòng)的開展豐富了讀者的讀書生活，開闊了讀者的視野，增強(qiáng)了圖書館的吸引力。

2010年4月18日，王懷讓文學(xué)藝術(shù)館在圖書館落成開館。王懷讓先生是從濟(jì)源走出去的享譽(yù)全國(guó)的著名詩(shī)人，以其高度的藝術(shù)成就被譽(yù)為“中原詩(shī)魂”、“人民詩(shī)人”。本著保管與利用并重的原則，在保護(hù)好受贈(zèng)的王懷讓作品、藏書及其它物品基礎(chǔ)上，通過(guò)開放閱覽、接待參觀、舉辦王懷讓詩(shī)歌專題朗誦會(huì)等形式，圖書館積極宣傳王懷讓文學(xué)藝術(shù)成就和王懷讓文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作精神，在濟(jì)源社會(huì)各界都產(chǎn)生了較大影響，兩年多來(lái)共接待各界參觀人士3萬(wàn)人次。

圖書館還著力打造服務(wù)品牌，開辦濟(jì)圖講堂，平均每周舉行一期。濟(jì)圖講堂以普及文化知識(shí)、提升文化品位為立講方針，以“聆聽智慧聲音，感受文化力量”為倡導(dǎo)，以傳統(tǒng)文化、科普知識(shí)、民風(fēng)民俗、勵(lì)志教育、生活保健等為主題，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多個(gè)方面。

圖書館非常重視館外服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，目前建有36個(gè)館外服務(wù)點(diǎn)，包括機(jī)關(guān)、農(nóng)村、駐濟(jì)部隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校、監(jiān)獄、看守所等各行業(yè)和階層。在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)工作中，圖書館主動(dòng)走出去為濟(jì)源市的一些支柱企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)提供信息服務(wù)咨詢和文獻(xiàn)資料代查代檢，提供專題服務(wù)。

在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)中，圖書館的各項(xiàng)工作得到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門的肯定。在2009年的全省公共圖書館評(píng)估定級(jí)中被文化部命名為地市級(jí)“國(guó)家一級(jí)圖書館”，還先后獲得了“河南省先進(jìn)圖書館”、“河南省全民閱讀活動(dòng)先進(jìn)單位”、“圖書館服務(wù)宣傳周活動(dòng)先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

四、地方高校圖書館與公共圖書館合并的思考

（一）地方高校圖書館與公共圖書館合并的積極意義

地方高校圖書館與公共圖書館合并，有利于集約資源，集中力量辦好辦強(qiáng)文化事業(yè)。兩種類型圖書館的合并，更好地貫徹執(zhí)行了圖書館法規(guī)宣言，提高了建筑資源、文化資源的社會(huì)使用效率，擴(kuò)大了圖書館的輻射范圍，壯大了彼此的實(shí)力，增強(qiáng)了圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力，豐富了群眾的文化生活，進(jìn)一步提升了城市品味，提高了市民素質(zhì)，為終身教育和繼續(xù)教育提供了重要基地，社會(huì)效益顯著。

（二）地方高校圖書館與公共圖書館合并需要注意的問題

1.兩館合并后，社會(huì)讀者大量增加，圖書館接待量劇增，對(duì)圖書館的承載能力形成挑戰(zhàn)，工作人員的工作量增大、壓力增大，應(yīng)采取措施緩解工作人員的精神壓力，并通過(guò)一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)員工，對(duì)員工的付出給予肯定。

2.兩館合并，讀者類型、讀者需求呈現(xiàn)多層次、多樣化、廣泛性的特點(diǎn)，對(duì)圖書館提供的服務(wù)要求更加全面、精細(xì)、專業(yè)。這就要求圖書館一方面需加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，一方面要通過(guò)讀者類型分析讀者需求，提供個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)。

3.兩館合并，服務(wù)社會(huì)讀者對(duì)圖書館的整體服務(wù)力量造成牽掣，容易弱化對(duì)高校教學(xué)科研工作的服務(wù)，應(yīng)樹立高校圖書館服務(wù)教學(xué)科研的主體職能，加強(qiáng)對(duì)高校師生的服務(wù)，向教學(xué)科研傾斜。

4.機(jī)構(gòu)設(shè)置上建議分設(shè)社會(huì)服務(wù)部和高校服務(wù)部，在工作人員有限的情況下也可以設(shè)置社會(huì)服務(wù)專員和高校服務(wù)專員，做到教學(xué)科研服務(wù)工作、社會(huì)服務(wù)工作都有部門管，都有人抓，避免合并后兩項(xiàng)服務(wù)都在做但又都不強(qiáng)的局面。

5.兩館合并的模式適合規(guī)模較小，人口居住較為集中的城市。城市體量較小，居住較為集中，合并前一方圖書館的讀者在來(lái)往新圖書館的途中就不必花費(fèi)更多的時(shí)間，而合并后服務(wù)能力得到質(zhì)的提升的新圖書館可以提供更好的服務(wù)。

地方高校圖書館與公共圖書館進(jìn)行資源的合并、整合，實(shí)現(xiàn)圖書館做大做強(qiáng)，不失為因地置宜、解決資金緊缺、提高圖書館資源利用率、提高地方文化軟實(shí)力的有效途徑。兩者的合并，形成了圖書館服務(wù)社會(huì)公眾的合力，增強(qiáng)了圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)文化的實(shí)力，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的支撐。