摘要：職工群眾文化工作是“三個(gè)文明”建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，開(kāi)展職工群眾文化工作必將面臨著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益這兩大命題的關(guān)系，如何在突出社會(huì)效益的同時(shí)，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的特殊性，讓其兩者相結(jié)合，得到有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一？筆者從職工群眾文化工作的社會(huì)效益和內(nèi)在功能、職工群眾文化工作的公益性與普遍性以及堅(jiān)持“兩個(gè)效益”相結(jié)合的發(fā)展方向等三個(gè)方面，深刻論術(shù)這兩者之間的關(guān)系。
　　關(guān)鍵詞：職工；群眾文化；社會(huì)效益；經(jīng)濟(jì)效益
　　文化宮是職工群眾的“學(xué)校和樂(lè)園”，主要是通過(guò)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化生活來(lái)滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要。但職工群眾文化工作始終面臨著如何正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系問(wèn)題。筆者從職工群文工作的性質(zhì)、功能和作用方面簡(jiǎn)要剖析當(dāng)前職工群眾文化工作應(yīng)把社會(huì)效益放在首位，轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，從而實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)效益”的最佳結(jié)合。
　　一、職工群眾文化工作的社會(huì)效益和內(nèi)在功能
　　職工群眾文化工作是“三個(gè)文明”建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)職工在職業(yè)以外自我參與、自我?jiàn)蕵?lè)、自我開(kāi)發(fā)、自我完善的社會(huì)性文化活動(dòng)進(jìn)行有組織、有計(jì)劃、有步驟的安排和輔導(dǎo)的工作。群文工作的作用和功能是潛移默化的，在當(dāng)今就是要培養(yǎng)職工、教育職工、引導(dǎo)職工和提升職工。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的職工群眾文化活動(dòng)，讓他們參與其中，接受藝術(shù)熏陶，提高自身素質(zhì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要更好地發(fā)揮職工群眾文化工作的作用及功能，取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，就必須遵循“堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，力求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一”的重要原則。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展和職工群眾文化建設(shè)的加強(qiáng)，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的程度將會(huì)逐步趨于深入，成為職工群眾文化工作的結(jié)合點(diǎn)。我們職工群眾文化的工作思路也就更加明確，那就是創(chuàng)新發(fā)展職工群眾文化工作體制是推動(dòng)職工群眾文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮的重要途徑之一，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)效益”同步發(fā)展的最佳結(jié)合。
　　二、職工群眾文化工作的公益性與普遍性
　　職工群眾文化的公益性的特征決定了社會(huì)效益首要性。在建國(guó)時(shí)期，職工群眾文化事業(yè)的公益性質(zhì)就已經(jīng)確定，而工人俱樂(lè)部、文化宮等文化單位是由全國(guó)總工會(huì)專門(mén)設(shè)立的全民所有制文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，主要擔(dān)負(fù)著提高廣大職工群眾整體素質(zhì)的任務(wù)，豐富職工群眾的業(yè)余文化生活，提高職工群眾道德和科學(xué)文化素質(zhì)，獲得最大社會(huì)效益為最高宗旨。而在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，由于文化宮、工人俱樂(lè)部的改革，職工群眾文化的公益性有所削減，自我形象逐漸趨于模糊。部分職工群眾文化事業(yè)單位對(duì)群文工作財(cái)力經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，文化活動(dòng)單調(diào)，專業(yè)人員流失，文化宮處于名存實(shí)亡境地。還有的地方文化宮存在盲從現(xiàn)象，把所有精力全部投入到經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，忽視了正常群文業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，只追求暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益。這一切曾一度讓廣大的職工群眾文化工作者感到茫然，無(wú)所適從，找不到出路和發(fā)展方向。堅(jiān)持公益性質(zhì)，就是要認(rèn)真守住陣地，履行自身職責(zé)，把社會(huì)效益擺上突出位置。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，職工群眾文化已從過(guò)去單一的文化需求轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬哟?、多元化、多需求的?fù)合型結(jié)構(gòu)狀態(tài)。職工群眾文化工作者要充分發(fā)揮自身的指導(dǎo)、輔導(dǎo)和示范職能，要用健康的文化品牌和豐富多彩的娛樂(lè)形式為廣大群眾提供全方位的服務(wù)。
　　三、堅(jiān)持“兩個(gè)效益”相結(jié)合的發(fā)展方向
　　深化改革，強(qiáng)化職能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合。職工群眾文化工作在堅(jiān)持公益性的前提下，應(yīng)進(jìn)一步深化改革，大力發(fā)展群眾文化產(chǎn)業(yè)，彌補(bǔ)群文工作財(cái)力經(jīng)費(fèi)的不足現(xiàn)狀，促進(jìn)職工群眾文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展群眾文化產(chǎn)業(yè)已成為眾多文化宮尋求再生存、再發(fā)展的主要途徑和渠道。隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的日益增長(zhǎng)，他們精神文化生活的需求也得到了空前的增長(zhǎng)。這就必須要有與物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展水平相適應(yīng)的群眾文化產(chǎn)業(yè)來(lái)提供全方位的服務(wù)，滿足和服務(wù)于群眾精神文化生活的需要。群眾文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)職工群眾文化事業(yè)的發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律下文化與經(jīng)濟(jì)融合的產(chǎn)物，發(fā)展群眾文化產(chǎn)業(yè)，能獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已分為公益性群眾文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)性群眾文化產(chǎn)業(yè)。目前，發(fā)展公益性群眾文化產(chǎn)業(yè)，既要承擔(dān)大量社會(huì)性服務(wù)功能和傳播、生產(chǎn)精神產(chǎn)品的功能，又要面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。這就要求我們要積極進(jìn)行職工群眾文化的創(chuàng)新發(fā)展和文化宮單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，打破大鍋飯的形式，引入激烈的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在人事治理上建立起健全的群文人才的選人、用人機(jī)制，量才錄用，發(fā)揮群文人才的最大效應(yīng)。通過(guò)人才市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置人才資源，培養(yǎng)一批具有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新知識(shí)、新思想、新觀念，既懂文化藝術(shù)又懂現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)治理的復(fù)合型文化經(jīng)營(yíng)人才。我們堅(jiān)持職工群眾文化的公益性，并非一味堅(jiān)持無(wú)償服務(wù)，而是借助于市場(chǎng)的規(guī)律，讓職工群眾文化工作內(nèi)容和形式更加地貼近基層、貼近職工、貼近群眾，進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，較好地把握公益性與市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)系。正確處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，這不僅需要靠職工群眾文化工作部門(mén)的積極實(shí)踐，而且更需要各級(jí)黨委、政府及行業(yè)主管部門(mén)的重視和政策扶持，只有這樣，才能使職工群眾文化事業(yè)得到健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的大發(fā)展大繁榮。
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