摘 要：隨著國內(nèi)城市軌道交通的快速發(fā)展，路網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，為適應(yīng)軌道交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營要求的新模式，在軌道交通網(wǎng)絡(luò)中建立一個(gè)線網(wǎng)指揮中心是非常必要的，本文重點(diǎn)圍繞著城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)設(shè)置線網(wǎng)指揮中心的優(yōu)勢(shì)和存在的問題展開討論。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通 線網(wǎng)指揮中心

中圖分類號(hào)：TN2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）11（b）-0206-01

隨著國內(nèi)許多城市軌道交通運(yùn)營里程的延長，路網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，客運(yùn)需求的快速增加，城市軌道交通線網(wǎng)運(yùn)營的任務(wù)在逐步加重，風(fēng)險(xiǎn)要素也在增多；同時(shí)，同一城市軌道交通的運(yùn)營有多種形式多個(gè)運(yùn)營商，各條線路之間也需要進(jìn)行有效和及時(shí)的運(yùn)營聯(lián)動(dòng)，這就迫切需要成立一個(gè)城市軌道交通的線網(wǎng)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)線網(wǎng)指揮中心來擔(dān)負(fù)起這一艱巨的使命，擔(dān)當(dāng)線網(wǎng)統(tǒng)籌管理這一重要的角色。

1 運(yùn)營組織的協(xié)調(diào)性

1.1 各線運(yùn)營的影響

線網(wǎng)指揮中心對(duì)于各線運(yùn)營的影響主要表現(xiàn)在：線網(wǎng)指揮中心在運(yùn)作上，原則上不干預(yù)各運(yùn)營主體的日常運(yùn)營管理，在行政上也不存在隸屬關(guān)系。各運(yùn)營主體負(fù)責(zé)管轄線路的日常運(yùn)營，指揮中心授政府委托，從網(wǎng)絡(luò)層面協(xié)調(diào)各線路的運(yùn)營，以充分發(fā)揮軌道交通網(wǎng)絡(luò)的整體優(yōu)勢(shì)，為乘客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)

1.2 各線運(yùn)營的協(xié)調(diào)

線網(wǎng)指揮中心的建立既可以有效地組織制定各線網(wǎng)的運(yùn)力配置計(jì)劃，并對(duì)各運(yùn)營商進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)又可以制定合理的線網(wǎng)調(diào)度規(guī)則。

線網(wǎng)指揮中心的運(yùn)營協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）在突發(fā)事件情況下或運(yùn)營主體有需要時(shí)，指揮中心代表政府行使指揮權(quán)，指揮線路控制中心，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

（2）在城市軌道交通突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，指揮中心協(xié)調(diào)不同運(yùn)營主體的線路間的配合。

（3）為城市軌道交通各運(yùn)營主體提供相鄰線路及對(duì)軌道交通有用的公共信息，為其制定合理的運(yùn)營計(jì)劃、客運(yùn)組織提供依據(jù)。

（4）線網(wǎng)指揮中心通過整合各條線路的客運(yùn)和行車數(shù)據(jù)，計(jì)算得出路網(wǎng)各斷面分時(shí)斷面流量，對(duì)路網(wǎng)運(yùn)能運(yùn)力進(jìn)行綜合分析，從而制定全路網(wǎng)的運(yùn)輸組織方案、運(yùn)力配置和調(diào)整計(jì)劃。

2 運(yùn)營主體的監(jiān)督管理

在政府的授權(quán)下，線網(wǎng)指揮中心對(duì)各運(yùn)營主體的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理。指揮中心成立后，根據(jù)政府授權(quán)的相關(guān)職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決路網(wǎng)日常運(yùn)營中多家運(yùn)營企業(yè)間、不同線路間存在的問題；根據(jù)市政府發(fā)布的《軌道交通路網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法》等制度規(guī)則規(guī)定，組織運(yùn)營企業(yè)制定突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)處置預(yù)案，組織編制符合線網(wǎng)運(yùn)營的《軌道交通路網(wǎng)調(diào)度規(guī)則》、《軌道交通路網(wǎng)突發(fā)事件信息發(fā)布規(guī)則》、《路網(wǎng)運(yùn)營統(tǒng)計(jì)指標(biāo)管理辦法》、《路網(wǎng)運(yùn)營協(xié)調(diào)管理規(guī)定》、《列車運(yùn)行圖編制管理辦法》、《共管換乘站突發(fā)事件應(yīng)急處置配合預(yù)案》等規(guī)章制度，明確路網(wǎng)調(diào)度指揮中心的運(yùn)營協(xié)調(diào)管理和應(yīng)急指揮系統(tǒng)與各運(yùn)營企業(yè)、政府部門及其他相關(guān)外部單位的職責(zé)分工及業(yè)務(wù)流程。

3 突發(fā)事件的快速處置

線網(wǎng)指揮中心日常負(fù)責(zé)審查各運(yùn)營商突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，組織和制定線網(wǎng)各運(yùn)營商間突發(fā)事件應(yīng)急處置配合預(yù)案。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，線網(wǎng)指揮中心協(xié)調(diào)指揮路網(wǎng)內(nèi)各線路對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置，同時(shí)向市政府應(yīng)急指揮中心及政府相關(guān)部門報(bào)送突發(fā)事件應(yīng)急處置工作信息。

3.1 城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)針對(duì)于突發(fā)事件的處理原則

（1）城市軌道交通系統(tǒng)發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，可以內(nèi)部解決時(shí)，由指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮，市交通應(yīng)急指揮部總體監(jiān)控。

（2）城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)部無法處理時(shí)，由市交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮，指揮中心配合指揮。

3.2 城市軌道交通線網(wǎng)指揮中心應(yīng)急處理的主要功能

線網(wǎng)指揮中心內(nèi)設(shè)置一個(gè)集運(yùn)營監(jiān)視、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)急指揮、輔助決策功能為一體的綜合指揮系統(tǒng)。該系統(tǒng)具有綜合監(jiān)視、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)急處置和輔助決策功能，主要應(yīng)該包括通信系統(tǒng)、路網(wǎng)綜合調(diào)度指揮信息系統(tǒng)。同時(shí)，指揮中心與市公安公交總隊(duì)、市消防局、市急救中心、市交通委應(yīng)急辦等單位建立了熱線電話，并將視頻圖像接入市公安公交總隊(duì)，為軌道交通安全運(yùn)營及突發(fā)事件處置提供了強(qiáng)有力的保障。

3.3 城市軌道交通部分區(qū)段中斷后的公交擺渡支援應(yīng)急處置

各種風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的軌道交通區(qū)段運(yùn)營中斷事件發(fā)生后，大量乘客在站外滯留，如再遇惡劣天氣等不利因素，情況將更加急迫。應(yīng)對(duì)這種由于區(qū)段中斷運(yùn)營導(dǎo)致的乘客大量滯留的典型突發(fā)事件，需要由指揮中心牽頭組織，協(xié)調(diào)各運(yùn)營企業(yè)及公交總隊(duì)、公交集團(tuán)等單位，快速采取切實(shí)可行的措施，尤其是保持軌道交通與公交聯(lián)動(dòng)，利用公交進(jìn)行接駁和擺渡，安全及時(shí)地疏散乘客，盡力維持路網(wǎng)運(yùn)營秩序，以杜絕由于協(xié)調(diào)措施不當(dāng)和信息報(bào)送不及時(shí)、不準(zhǔn)確造成的公眾負(fù)面影響。

（1）部分區(qū)段運(yùn)營中斷后，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)盡快組織短交路折返作業(yè)，在此前提下，以公交擺渡作為必要的補(bǔ)充措施，正確實(shí)施。

（2）軌道中斷運(yùn)營區(qū)間較長，短時(shí)無法恢復(fù)，道路交通正常，可以提供支援。

（3）指揮中心需明確掌握中斷運(yùn)營的站點(diǎn)，位置；明確已經(jīng)在車站滯留和正在進(jìn)行區(qū)間疏散尚未到達(dá)站臺(tái)的乘客數(shù)目；根據(jù)道路路網(wǎng)情況，確定將乘客疏散至本線的正常運(yùn)營區(qū)段，或就近疏散至路網(wǎng)其他正常運(yùn)營地鐵線路。

4 多種資源共享

4.1 空間資源共享

線網(wǎng)指揮中心通過建設(shè)容納多條線路指揮大廈，達(dá)到線路控制中心的“物理集中”，從而實(shí)現(xiàn)同廳調(diào)度指揮，改變了傳統(tǒng) “一線一中心”建設(shè)模式。

4.2 人員和設(shè)施資源共享

從我國目前的現(xiàn)狀出發(fā)，各地城市軌道交通企業(yè)存在著人員及設(shè)備重復(fù)設(shè)置的現(xiàn)象，線網(wǎng)指揮中心的設(shè)置可以實(shí)現(xiàn)一崗多線的綜合管理的方式，同時(shí)在整個(gè)線網(wǎng)內(nèi)人員和物資也可以統(tǒng)一調(diào)配。

5 票款收入清分清算及信息統(tǒng)計(jì)

城市軌道交通線網(wǎng)指揮中心設(shè)置了票務(wù)清分系統(tǒng)，票務(wù)清分系統(tǒng)從各運(yùn)營線路中央系統(tǒng)接收所有交易和票務(wù)數(shù)據(jù)，根據(jù)票務(wù)清分規(guī)則，及時(shí)對(duì)各線的票務(wù)收入進(jìn)行清分。同時(shí)票務(wù)清分系統(tǒng)將及時(shí)對(duì)客流、票務(wù)收入、車票使用等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。

線網(wǎng)指揮中心的建立要符合城市軌道交通運(yùn)營管理現(xiàn)行體制特點(diǎn)，也就是“統(tǒng)一指揮、逐級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)動(dòng)作”的運(yùn)營管理特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)調(diào)度指揮“從線向網(wǎng)”的轉(zhuǎn)型。指揮中心承擔(dān)著城市軌道交通路網(wǎng)日常運(yùn)營組織監(jiān)督協(xié)調(diào)與突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)度指揮、票款收入清分清算及信息統(tǒng)計(jì)等工作。因此，在許多城市的軌道交通系統(tǒng)中建立一個(gè)線網(wǎng)指揮中心是非常必要的。

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