摘 要：20世紀(jì)90年代，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的深化，我國高等教育的規(guī)模迅速擴(kuò)大，為了促進(jìn)高等教育的發(fā)展，我國出現(xiàn)了獨立學(xué)院這種新的辦學(xué)模式。它創(chuàng)新了我國高等教育的制度模式，有效整合了優(yōu)質(zhì)的高等教育資源與社會資本，解決了窮國辦大教育的投入瓶頸問題，將我國高等教育從精英教育推向了大眾教育。但是新事物的發(fā)展總是曲折的，獨立學(xué)院在對高等教育辦學(xué)機(jī)制與模式不斷探索和創(chuàng)新的同時，也產(chǎn)生了很多難以解決的問題，譬如獨立學(xué)院的發(fā)展定位問題、發(fā)展的策略選擇問題、政策條件問題等。究其原因，正是缺乏戰(zhàn)略指導(dǎo)所至。本文對獨立學(xué)院的現(xiàn)狀通過SWOT模型進(jìn)行分析研究，旨在找出其現(xiàn)階段發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

關(guān)鍵詞：獨立學(xué)院 SWOT分析 戰(zhàn)略發(fā)展

中圖分類號：G648 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）11（b）-0173-02

1 獨立學(xué)院的SWOT分析

20世紀(jì)80年代初，美國的管理學(xué)教授韋里克提出了這種運用于企業(yè)內(nèi)部的分析方法。它根據(jù)企業(yè)自身的條件，分析企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢和面臨的機(jī)會、威脅，找出企業(yè)競爭力所在。其中，優(yōu)勢strength簡稱S，劣勢weakness簡稱W，機(jī)會opportunity簡稱O，威脅threat簡稱T。S、W是內(nèi)部因素，O、T是外部因素。SWOT分析法較為直觀，在沒有精確數(shù)據(jù)支持的情況下也可得出較有說服力的結(jié)論，適合于獨立學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略研究。下面通過以上四個方面對獨立學(xué)院進(jìn)行分析。

1.1 內(nèi)部優(yōu)勢分析

（1）相對獨立，自主性強。

獨立學(xué)院的管理機(jī)制相對獨立，引入了企業(yè)市場化的有效管理模式，能夠更直接地面對教育市場，有利于形成自己的辦學(xué)特色，有利于兼顧市場規(guī)律和教育規(guī)律。

（2）專業(yè)設(shè)置靈活。

獨立學(xué)院通過“移植”母體高校專業(yè)，既能靈活選擇熱門專業(yè)，保證招生人數(shù)，滿足擴(kuò)大規(guī)模的需要，又能降低辦學(xué)成本，保證教學(xué)質(zhì)量，有利于就業(yè)。同時，獨立學(xué)院專業(yè)設(shè)置又有國家在政策上的支持，可以根據(jù)地方和區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，設(shè)置市場急需的短線專業(yè)和專業(yè)方向。

（3）生源穩(wěn)定提升。

我國獨立學(xué)院對中國高等教育的一項重要貢獻(xiàn)就是讓更多的學(xué)生擁有了享受高等教育的機(jī)會。獨立學(xué)院舉辦之初，因為民辦體制沒有得到社會的認(rèn)可以及建設(shè)初期硬件設(shè)施不完善，致使報考率偏低，但是近幾年，隨著學(xué)院的建設(shè)發(fā)展，報考學(xué)生逐年踴躍，生源越來越穩(wěn)定。

（4）規(guī)模小，易于溝通和管理。

獨立學(xué)院比起其它公辦院校規(guī)模相對較小，人員管理較為直接。同時還由于學(xué)校的私立屬性，學(xué)校所有者對于管理效率的重視程度高，同時教職員工的年輕化，受到傳統(tǒng)管理弊病與缺陷的束縛少，學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置靈活簡單，人員崗位競爭意識和危機(jī)意識強，學(xué)校工作效率整體較高。

1.2 內(nèi)部劣勢分析

（1）教師結(jié)構(gòu)不合理。

獨立學(xué)院在建校初期無獨立的師資隊伍，依賴于母體院校的師資力量，造成了母體院校教師資源的流失和生師比的隱性惡化。現(xiàn)在的獨立學(xué)院逐漸擁有了一支自己的教學(xué)隊伍，但是調(diào)查中發(fā)現(xiàn)自有教師存在年齡輕、學(xué)歷低、職稱低的特點。

（2）辦學(xué)特色不鮮明。

獨立學(xué)院的生源定位是三本學(xué)生，其學(xué)科基礎(chǔ)知識掌握程度、學(xué)習(xí)習(xí)慣與學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)動力與學(xué)習(xí)效果等素質(zhì)與母體學(xué)校的學(xué)生素質(zhì)尚有較大差距。而獨立學(xué)院在教學(xué)上依托母體高校，在某種程度上仍未擺脫母體高校的教學(xué)模式，辦學(xué)思路不清晰、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確、從而導(dǎo)致自身特色缺失，沒有樹立起學(xué)院自身的品牌和聲譽，培養(yǎng)的學(xué)生缺乏市場競爭力。

（3）專業(yè)特色不明顯。

近幾年，獨立學(xué)院經(jīng)過前期創(chuàng)業(yè)階段的發(fā)展，進(jìn)入了質(zhì)量提高階段，明顯感覺到專業(yè)設(shè)置存在很多急需解決的問題。第一，特色專業(yè)和其他專業(yè)相比在學(xué)生培養(yǎng)模式上沒有創(chuàng)新點。第二，特色專業(yè)和其他獨立學(xué)院以及母體院校相比，在培養(yǎng)出來的學(xué)生質(zhì)量上沒有明顯競爭力。第三，專業(yè)設(shè)置缺乏市場導(dǎo)向。

（4）校園文化不足。

校園文化是一所學(xué)校在長期的教育教學(xué)過程中逐漸積累并凝聚而成的傳統(tǒng)和觀念。它包括辦學(xué)理念、教育思想和觀念、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)等。獨立學(xué)院校園文化的欠缺由主觀和客觀兩方面原因。主觀上看，學(xué)院成立初期辦學(xué)精力多投入在硬件設(shè)施建設(shè)上，對校園文化建設(shè)投入不夠；客觀原因在于，校園文化的形成不是一朝一夕的，要依靠幾十年甚至上半年的長期沉淀。

1.3 外部機(jī)會分析

（1）有利的政策環(huán)境。

2006年12月，中組部和教育部黨組聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強民辦高等學(xué)校黨的建設(shè)工作的若干意見》，國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強民辦高校規(guī)范管理引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展的通知》，這些政策、管理規(guī)定對獨立學(xué)院的健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展都起到了積極的推動和保障作用，有利于獨立學(xué)院健康可持續(xù)發(fā)展。

（2）有效的教育需求。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，人民的生活水平有了較大的提高。據(jù)國家統(tǒng)計局的一項調(diào)查表明，居民投資意向中儲蓄居第一位，子女教育居第二位。“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”，隨著老百姓收入的不斷提高和接受高等教育的強烈愿望，增加了老百姓對子女教育投入的能力和熱情。這些有效的教育需求將為獨立學(xué)院帶來良好的發(fā)展機(jī)會。

（3）以評促建，快速發(fā)展。

2008年教育部提出在五年內(nèi)（2008年4月1日— 2013年4月1日）對全國獨立學(xué)院進(jìn)行評估審核，合格者轉(zhuǎn)設(shè)為普通民辦高等學(xué)校，從而完全“獨立”。這即是對獨立學(xué)院的一次考驗，同時也是一次促進(jìn)發(fā)展的大好機(jī)會。

1.4 外部威脅分析

（1）競爭加劇。

2008年4月教育部出臺的《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》要求“獨立學(xué)院按照國家有關(guān)規(guī)定申請取得學(xué)士學(xué)位授予資格，對符合條件的學(xué)生頒發(fā)獨立學(xué)院的學(xué)士學(xué)位證書”，獨立學(xué)院享受母體品牌的優(yōu)勢正在逐漸喪失，面臨著生存與發(fā)展的新的競爭壓力。

（2）就業(yè)形勢嚴(yán)峻。

當(dāng)前，就業(yè)形勢已經(jīng)成為了全國主要的民生問題，連年的高校擴(kuò)招、農(nóng)民工的大批量進(jìn)城、下崗工人的再就業(yè)等等社會問題都造成了就業(yè)的困難。而獨立學(xué)院基礎(chǔ)薄弱、辦學(xué)時間較短、社會對畢業(yè)生的認(rèn)可程度較低，其就業(yè)工作就顯得更加嚴(yán)峻。

（3）社會認(rèn)知度偏低。

有些獨立學(xué)院在辦學(xué)過程中存在著諸多不規(guī)范現(xiàn)象和問題；有些獨立學(xué)院辦學(xué)思路不清，辦學(xué)定位不準(zhǔn)確；有些獨立學(xué)院的投資方過分追求經(jīng)濟(jì)利益，辦學(xué)條件及辦學(xué)質(zhì)量得不到保障。這些都致使獨立學(xué)院在社會上并未得到充分的認(rèn)可，對獨立學(xué)校的發(fā)展造成了不利影響。

（4）未來生源保障難。

2 獨立學(xué)院戰(zhàn)略發(fā)展的SWOT矩陣分析

SO戰(zhàn)略：將內(nèi)部優(yōu)勢與外部機(jī)會結(jié)合起來，可看到L學(xué)院順應(yīng)了高等教育改革的趨勢，在轉(zhuǎn)設(shè)過程中獨立性強成為了其發(fā)展的機(jī)會，在這種機(jī)會下， L學(xué)院應(yīng)當(dāng)采取特色化品牌發(fā)展戰(zhàn)略。

ST戰(zhàn)略：將內(nèi)部優(yōu)勢與外部威脅結(jié)合起來，可以看到學(xué)院面臨的競爭加劇、就業(yè)困難、未來生源減少等威脅對學(xué)院的發(fā)展有很大的阻力，這就要求學(xué)院要利用自主性強的特點，對學(xué)科專業(yè)進(jìn)行調(diào)整，注重專業(yè)知識與實踐教學(xué)的結(jié)合，尋找適合自身發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，打造所培養(yǎng)學(xué)生的核心競爭力。

WO戰(zhàn)略：將內(nèi)部劣勢與外部機(jī)會結(jié)合起來，可看出L學(xué)院順應(yīng)高等教育改革的趨勢、正面臨評估轉(zhuǎn)設(shè)的發(fā)展機(jī)會，與其在師資、資金、管理等方面的劣勢并存。這種情境對L學(xué)院的要求是要抓住機(jī)遇，明確自身的問題與差距，尋找發(fā)展中的核心問題，大力實施人力資源戰(zhàn)略。

WT戰(zhàn)略：將內(nèi)部劣勢與外部威脅結(jié)合起來，應(yīng)清楚自身處于成長初期不成熟的特點，面臨危險的外部環(huán)境，加快修正自身的弱勢，在師資、專業(yè)設(shè)置、校園文化上加快改革和發(fā)展速度，培養(yǎng)具有競爭力的學(xué)生以應(yīng)對外部威脅。

3 獨立學(xué)院的戰(zhàn)略選擇

在對獨立學(xué)院進(jìn)行了詳細(xì)的SWOT基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為，獨立學(xué)院的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃如下：在總體戰(zhàn)略上確定好整體戰(zhàn)略的定位問題；在業(yè)務(wù)戰(zhàn)略上采用特色化品牌發(fā)展戰(zhàn)略；在職能戰(zhàn)略上加強人力資源戰(zhàn)略和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。

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