摘 要：隨著城市的不斷發(fā)展，土建工程的數(shù)量劇增，對(duì)于土建工程的造價(jià)管理也引起了越來(lái)越多人的關(guān)注和重視。本文對(duì)土建工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題的具體對(duì)策等方面做了簡(jiǎn)要的闡述。

關(guān)鍵詞：土建工程 造價(jià)管理 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）11（b）-0124-01

土建工程造價(jià)是指工程的建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行建設(shè)時(shí)所涉及到的流動(dòng)資金，固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的總和，對(duì)這些資產(chǎn)資金進(jìn)行的有效控制就是對(duì)土建工程造價(jià)的管理，包含了工程的價(jià)格管理和工程的投資費(fèi)用管理這兩個(gè)方面。

1 現(xiàn)階段土建工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

1.1 市場(chǎng)不規(guī)范，存在惡性競(jìng)爭(zhēng)

近年來(lái)，土建行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。業(yè)主為了標(biāo)得項(xiàng)目，不考慮中標(biāo)的價(jià)格，大幅度提高了項(xiàng)目建設(shè)的價(jià)格，這就會(huì)降低實(shí)際工程建設(shè)中的成本，影響到工程建設(shè)的質(zhì)量。施工企業(yè)為了拿到工程就抬高企業(yè)的資質(zhì)，采取各種手段，甚至是出現(xiàn)違法的行為，這些都會(huì)使工程造價(jià)出現(xiàn)誤差?？傊ㄖ袌?chǎng)上充滿了各種惡性競(jìng)爭(zhēng)。這主要是因?yàn)槟壳拔覈?guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不完善，使用的工程造價(jià)管理體制需要多部門的協(xié)調(diào)和配合，與工程造價(jià)相關(guān)的制度之間缺乏聯(lián)系性，實(shí)施起來(lái)困難很大，造成了工程造價(jià)的管理水平低。有些部門的責(zé)任和權(quán)利不對(duì)應(yīng)，為了追求本部門的成績(jī)，就忽略了實(shí)際的工程成本控制工作，影響了對(duì)工程造價(jià)的管理。對(duì)業(yè)主和施工單位的行為缺乏對(duì)應(yīng)的約束，出現(xiàn)了不規(guī)范行為也沒(méi)有懲罰對(duì)策，這極大影響了建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。

1.2 缺乏對(duì)工程造價(jià)管理過(guò)程的監(jiān)控

在工程的實(shí)施過(guò)程中，很多工程變更頻繁。在設(shè)計(jì)階段，工程的設(shè)計(jì)方案對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)起到?jīng)Q定性的作用。但是，大多數(shù)的企業(yè)都不重視設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響，把工程造價(jià)控制的重點(diǎn)放在施工階段，因此往往導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)超出投資限制的情況。在施工過(guò)程中，又因?yàn)闆](méi)有對(duì)施工過(guò)程做好全面的把握，出現(xiàn)工程出現(xiàn)頻繁的變更局面。一直以來(lái)，對(duì)于工程造價(jià)的管理在一定程度上是處于失控的狀態(tài)，決算大幅度超過(guò)預(yù)算，而預(yù)算又超過(guò)概算，概算又超估算，這個(gè)現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在，極大浪費(fèi)了建筑工程所需要的各種資源，也不利于企業(yè)本身和建筑市場(chǎng)的發(fā)展。

2 土建工程造價(jià)管理的具體對(duì)策

2.1 建立健全建筑市場(chǎng)各種制度和體系

首先要建立健全對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的管理制度。我國(guó)目前實(shí)行的是定價(jià)定額的工程造價(jià)管理制度，這個(gè)制度一定程度上對(duì)工程價(jià)格進(jìn)行了管制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向?qū)こ淘靸r(jià)管理制度進(jìn)行改革，建立起工程造價(jià)管理的體系。制定出統(tǒng)一科學(xué)的工程量計(jì)算規(guī)則，提供各個(gè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)消耗數(shù)值，讓工程項(xiàng)目在招標(biāo)的過(guò)程中，能夠具有清楚的工程量清單，承包單位也依據(jù)自身的能力和水平進(jìn)行報(bào)價(jià)，業(yè)主則可以選擇最適合的承包單位。此外，加強(qiáng)對(duì)工程合同的管理能夠讓整個(gè)工程的進(jìn)程更為合法化，在出現(xiàn)問(wèn)題或者糾紛時(shí)，可以有法律作為依靠，獲得賠償。建立健全建筑市場(chǎng)工程價(jià)格的相關(guān)制度，能對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)有效的管理，也能更好地管理土建工程造價(jià)。

其次是要對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行有效的監(jiān)督，對(duì)違法的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源的優(yōu)化配置都是通過(guò)市場(chǎng)來(lái)完成的，所以一定要規(guī)范市場(chǎng)行為，對(duì)不合法的市場(chǎng)行為進(jìn)行打擊，保障市場(chǎng)活動(dòng)的規(guī)范化。政府要制定各種明確的規(guī)章制度要約束業(yè)主和施工單位的行為，對(duì)其市場(chǎng)活動(dòng)就行監(jiān)督，消除建筑市場(chǎng)上的惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)人們的合法權(quán)益和市場(chǎng)的穩(wěn)定。

2.2 加強(qiáng)土建工程項(xiàng)目中各部門的協(xié)作管理

在工程造價(jià)管理中居于核心的是造價(jià)管理部門，其他各個(gè)部門對(duì)造價(jià)管理起輔助和補(bǔ)充的作用。因此，要更好地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理，就要求其他部門積極配合造價(jià)管理部門的工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)和過(guò)程中的資金管理，規(guī)范概算的管理，發(fā)揮出概算在工程造價(jià)控制中的作用。施工單位要認(rèn)真對(duì)待造價(jià)部門制定的規(guī)定，按照造價(jià)部門給出的方案進(jìn)行施工，造價(jià)管理部門可以對(duì)施工單位對(duì)造價(jià)的制定方案的執(zhí)行進(jìn)行抽查，形成制約。在實(shí)施的過(guò)程中，個(gè)職能部門按照項(xiàng)目成本管理的具體要求負(fù)責(zé)自己的管理范圍，分析項(xiàng)目的投資目標(biāo)，制定出合理的計(jì)劃。另外，還要及時(shí)將目標(biāo)與實(shí)際的施工情況進(jìn)行對(duì)比，確保目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，有效控制工程的成本。制定項(xiàng)目成本管理的責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門和個(gè)人，加強(qiáng)制度執(zhí)行的力度。

2.3 對(duì)工程各個(gè)階段的造價(jià)進(jìn)行綜合管理

對(duì)工程造價(jià)的管理要貫穿整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程，包括決策、設(shè)計(jì)、施工和決算階段，只有把每個(gè)階段的造價(jià)進(jìn)行綜合的管理，才能全面管理好工程的造價(jià)。在工程的施工階段，最重要的就是對(duì)工程變更的造價(jià)管理。在施工中如果出現(xiàn)了工程變更，工作人員要對(duì)變更方案進(jìn)行深入分析和多方比較，選擇造價(jià)最合適的方案，同時(shí)要注意因工程變更帶來(lái)的投資要增加和工期會(huì)延長(zhǎng)的等問(wèn)題。要建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證制度，減少簽證的成本費(fèi)用。造價(jià)管理人員要對(duì)簽證進(jìn)行嚴(yán)格的審核，掌握工程造價(jià)的具體情況，控制工程造價(jià)的變化，對(duì)施工的額外費(fèi)用要嚴(yán)格把關(guān)。

2.5 提高工程造價(jià)管理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)

歸根到底，工程的造價(jià)管理工作還是由人來(lái)執(zhí)行的，所以，工程造價(jià)管理的隊(duì)伍的素質(zhì)在整個(gè)造價(jià)管理中有相當(dāng)重要的作用。作為工程造價(jià)管理的工作者，要有專業(yè)的理論知識(shí)，完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)和高尚的職業(yè)操守，能夠經(jīng)受住考驗(yàn)。工程造價(jià)管理人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域的新技術(shù)、新觀念，面對(duì)新的形式，接受新的理念和管理方法；學(xué)習(xí)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)，加強(qiáng)與外國(guó)的聯(lián)系，多學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)自我和職業(yè)價(jià)值。

3 結(jié)語(yǔ)

工程的造價(jià)管理是衡量工程項(xiàng)目的重要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)之一，對(duì)土建工程造價(jià)要用系統(tǒng)綜合的方法進(jìn)行管理，從內(nèi)部和外部及工程施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)行有效的控制。只有用科學(xué)的方法和發(fā)展的眼光來(lái)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理，才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

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