摘 要：我國在進行改革開放后，各行各業(yè)都得到了空前的發(fā)展。經濟的快速發(fā)展使得環(huán)境污染的問題也愈發(fā)嚴峻，對環(huán)境進行實時監(jiān)測就顯得尤為重要了。本文將針對環(huán)境檢測過程中的管理標準、分類規(guī)劃、工作內容以及規(guī)范化管理等方面進行簡單的分析討論。

關鍵詞：環(huán)境監(jiān)測 管理標準 工作內容 規(guī)范化

中圖分類號：X830 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）11（b）-0111-01

1 關于環(huán)境監(jiān)測的概述

在對環(huán)境進行檢測時，檢測的基本流程如下：現(xiàn)場調查—收集資料—設計檢測計劃—優(yōu)化布點—樣品采集—樣品的運輸、保存—樣品預處理—分析測試—數(shù)據(jù)處理—綜合評價。環(huán)境監(jiān)測的主要對象有：污染成分、人為因素以及自然因素。環(huán)境監(jiān)測的方法主要有：生態(tài)監(jiān)測、物理監(jiān)測、生物監(jiān)測、化學監(jiān)測。

1.1 環(huán)境監(jiān)測的業(yè)務分類

（1）環(huán)境的質量監(jiān)測；即政府對環(huán)境質量的目標考核、監(jiān)測污染物含量、例行監(jiān)測。（2）對污染源進行監(jiān)督監(jiān)測。（3）對污染事故的應急處理的監(jiān)測。（4）對在建項目進行竣工后的環(huán)保驗收進行檢測。（5）在對自動監(jiān)測儀器的檢測情況進行比對過程中的驗證監(jiān)測。（6）對污染事故中存在的糾紛仲裁進行監(jiān)測。（7）對專項調查以及科研情況進行監(jiān)測。（8）對某些申報了排污的單位進行監(jiān)測。（9）市場上的其它各類委托監(jiān)測；即對環(huán)保內產品的性能監(jiān)測、空氣質量監(jiān)測（主要是室內的）以及對環(huán)境現(xiàn)狀的評價監(jiān)測。

1.2 環(huán)境監(jiān)測業(yè)務的委托方式

（1）政府安排的任務。作為我國環(huán)保部門的下屬事業(yè)單位，環(huán)境監(jiān)測機構必須對當?shù)氐沫h(huán)境質量以及污染源進行無條件的監(jiān)督監(jiān)測。

（2）政府付費的項目。這類業(yè)務主要包含了專項調查性的監(jiān)測以及對環(huán)境進行科研性的監(jiān)測，這些業(yè)務是由政府撥?？顏磉M行的。

（3）企業(yè)付費的項目。企業(yè)在建設之初以及發(fā)展的過程中，都必須要接受環(huán)保監(jiān)測。因此，相關的環(huán)保主管部門就會委托環(huán)境監(jiān)測機構來對企業(yè)的自動監(jiān)測儀器的檢測情況進行比對過程中的驗證監(jiān)測，并開展“三同時”的驗收監(jiān)測工作。在監(jiān)測過程中取得的數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境執(zhí)法、管理的憑據(jù)，在此過程中產生的費用由企業(yè)來支付。

（4）委托方付費。委托方自愿選擇具有相關資質的環(huán)境監(jiān)測機構來進行有關的環(huán)境監(jiān)測工作，受到委托的環(huán)境監(jiān)測機構必須按照相關的要求，把最終的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)交給委托方，在環(huán)境監(jiān)測期間所產生的相關費用由委托方來支付。

在以上的四種委托業(yè)務的方式中，政府安排的任務可以不簽訂技術服務合同，此類業(yè)務所提交的報告為綜合性的環(huán)境分析報告，這類報告的主要功能就是：為環(huán)境的綜合決策與管理提供科學依據(jù)和技術支持。政府付費的項目的傳達渠道主要有以下幾種：行政渠道、調查方式、專項科研、政府的有關部門組織招標。此類業(yè)務可以簽訂合同，也可以不簽合同。另外兩種委托方式，必須簽訂環(huán)境監(jiān)測業(yè)務合同，而且，此類業(yè)務的成果通常都是評價型或數(shù)據(jù)型報告。

2 環(huán)境監(jiān)測業(yè)務管理的規(guī)范化

2.1 環(huán)境監(jiān)測的工作流程

在環(huán)境監(jiān)測機構的實驗認可以及計量認證的相關質量體系文件中，對于各類監(jiān)測業(yè)務的職責與職能都有明確的規(guī)定，對于監(jiān)測過程中的辦事程序、業(yè)務流程均有詳細的說明。在接到市場上的委托業(yè)務時，可以向對方做出服務承諾。同時還可以利用業(yè)務流轉的方式，對機構內部的各個工作環(huán)節(jié)進行實時考核，主要的工作環(huán)節(jié)流程如下：業(yè)務受理—方案制定—簽訂合同—現(xiàn)場監(jiān)測—實驗分析—三級審核—登記發(fā)放。為了提高服務的質量和效率，可以對委托業(yè)務實行責任制。

2.2 環(huán)境監(jiān)測的管理標準

環(huán)境監(jiān)測的標準體系中包含了土壤、聲、氣、水等各類環(huán)境要素的污染物排放標準、標準樣品的標準、監(jiān)測方法的標準，這些條件是對環(huán)境進行評價和監(jiān)測的主要技術依據(jù)。從事環(huán)境監(jiān)測工作的機構，必須根據(jù)各類環(huán)境指數(shù)的標準來建立起相應的分類體系，同時還必須建立國家環(huán)境評價標準以及檢查方法的信息數(shù)據(jù)庫。安排專人來對最新的環(huán)境監(jiān)測、評價信息進行收集，對于數(shù)據(jù)庫中的標準文本和標準信息必須進行及時的更新，對于監(jiān)測機構自身的工作能力也必須建立一套完整的信息數(shù)據(jù)庫，為環(huán)境監(jiān)測業(yè)務的進行提供基礎的保障。在進行環(huán)境監(jiān)測的過程中，應當首選委托方要求的分析監(jiān)測方法，如果委托方沒有明確的要求，那么就應當首選“國標”方法，假如沒有“國標”方法，在得到委托方允許后可以采用非標準的分析方法。

2.3 業(yè)務分包工作

當實驗室的環(huán)境、人力、技術、時間等客觀條件不能完全滿足客戶的需求時，就可以根據(jù)實驗室相關條例的要求，并告訴委托方，在得到他們的允許后，便可以對委托業(yè)務實行分包處理。通知委托方的方式可以采用電話記錄、傳真回復以及合同約定等方法。為了使分包處理工作符合環(huán)境監(jiān)測業(yè)務的規(guī)范化管理，因此，在選擇合作伙伴的時候，必須對其監(jiān)測的精確度、標準依據(jù)、監(jiān)測方法、監(jiān)測能力、環(huán)境類別以及單位名稱等方面的信息進行詳細的了解。

2.4 環(huán)境監(jiān)測的收費管理

在對環(huán)境監(jiān)測進行收費的過程中，一定要嚴格按照《環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務收費標準》中的相關規(guī)定來收取環(huán)境監(jiān)測服務費。為了使環(huán)境監(jiān)測的收費管理變得更加規(guī)范，就必須建立一個科學合理的“環(huán)境監(jiān)測收費標準數(shù)據(jù)庫”，對監(jiān)測分析方法、具體監(jiān)測項目以及環(huán)境要素等方面的收費進行明碼標價，對于監(jiān)測過程中的各項費用都必須記錄在案，然后對其進行內部存檔以備檢查。

2.5 檢測報告的格式

在對各類環(huán)境監(jiān)測報告進行梳理的過程中，必須對各類報告的要素和內容進行明確的界定，然后把不同類型的報告的格式進行統(tǒng)一，并對其進行編號，具體的方法有幾種：（1）在報告的封面必須要有以下內容：實驗認可、計量認證、監(jiān)測單位的印章以及簽發(fā)人的親筆簽名。（2）如果監(jiān)測過程中所用的監(jiān)測分析方法不屬于“計量認證能力表”中的內容，就必須在報告中加以說明。（3）在進行業(yè)務分包的過程中，一定要對分包方的監(jiān)測內容以及具體的單位名稱進行標注。（4）對于異常的數(shù)據(jù)必須進行說明，并在質量控制程序的范圍類，對那些異常值以及沒有代表性的數(shù)據(jù)進行刪除。

參考文獻

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