我想從制度層面、貨幣層面和價值理念層面對中國未來十年的發(fā)展進行定位。首先,從中國自身的發(fā)展來看,今年GDP已經(jīng)達到了8.2萬億美元,這個增長勢頭是幾年前的10倍,增長速度也仍然會在未來較長一段時間保持與美國4個百分點之多的差距。這樣每年保持4個百分點的差距,長期來看一定會導(dǎo)致顯著的變化。
而從全球范圍來看,世界發(fā)達國家普遍都進入了“日本化”時期?!叭毡净庇幸韵聨c特征:第一,貨幣政策無法按照常規(guī)的政策進行,經(jīng)濟掉入陷阱后只能通過非常規(guī)政策刺激;第二,國家債務(wù)問題突出。比如歐元區(qū),債務(wù)已經(jīng)占到GDP比重的87%-88%,美國債務(wù)則占到GDP的100%;第三,老齡化問題嚴重,美國每天有近一萬人進入領(lǐng)取退休金的年齡,而政府在處理這個問題上仍達不成一致意見;第四,政治分化加劇,歐洲、日本、美國國內(nèi)的政治分歧逐漸加劇,很難求得妥協(xié)。所以對比來看,中國的國際地位存在上升的可能和空間。
第一,制度層面的定位,最重要的就是在制定、解釋、執(zhí)行國際規(guī)則方面的發(fā)言權(quán)問題,這個發(fā)言權(quán)并不隨著經(jīng)濟實力增長而同步增長。如果沒有規(guī)則制定,國家實力都可能是虛的。中國在國際定位規(guī)則制定這個層次上還有很長的路要走,過去我們韜光養(yǎng)晦地搞改革開放,總體上接受現(xiàn)行國際規(guī)則,不做挑戰(zhàn),這個策略非常好。
但是中國現(xiàn)在國力上升,與金磚國家加到一起GDP已經(jīng)達到15萬億美元,按照匯率計算,中國一國的GDP等于其余四個國家的總和。按照金磚國家的《德里宣言》,應(yīng)該明確的主張更合理的國際秩序,明顯地提出了對國際規(guī)則改變的訴求。
從十八大報告里也可以看出中國外交措辭已經(jīng)發(fā)生很大改變,原來多數(shù)都是講我們反對什么,我們不主張什么;現(xiàn)在則更多是說我們主張什么,要干什么。中國現(xiàn)在要在國際政治安全領(lǐng)域發(fā)揮積極作用,要建立與國際地位相稱、和國家安全利益相適應(yīng)的鞏固國防和現(xiàn)代化制度。以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù)、發(fā)揮負責(zé)任大國的作用,但是總體來講我們還有很長的路要走。
國際規(guī)則的制定,需要外交手段、外交手腕、技巧。把利益、理念轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的規(guī)則和制度是需要本事的。我們在科技方面跟西方有差距,在這方面更有差距。這個規(guī)則就是西方人玩的,玩了很多年,他們熟悉,我們要學(xué)習(xí)。美國貿(mào)易談判代表處全都是律師,談貿(mào)易、鋼鐵、紡織品,一做幾十年,專業(yè)化分工非常細。在國際規(guī)則確立的過程中,你的投票權(quán)增長,不一定你的權(quán)利指數(shù)就增長,這方面我們有很長的路要走。
第二,從貨幣層面來看,一個國家的貨幣是不是世界貨幣是具有關(guān)鍵意義的。用最一般的標準看,全球市場上的廣義美元貨幣總量約在16萬億美元以上,如果這個錢一直在境外流通,美國將從這里邊獲得巨大的利益,當(dāng)然美國也承擔(dān)了世界貨幣的責(zé)任。而歐元區(qū)是絕對有實力支撐歐元世界貨幣地位的,全球市場也依然對美元和歐元有強勁的需求。因此,人民幣國際化的道路任重而道遠。
第三,從理念問題和發(fā)展模式方面來看,如果真的存在一個中國的定位,那么可以用六個詞語來概括:社會主義、改革開放、發(fā)展中、迅速成長、尚未統(tǒng)一、大國。就從鋼材保有量方面看,中國現(xiàn)在人均保有量不到4噸,而相比美國的20噸左右,我們尚未達到美國的一半。如果中國達到美國資源能源消耗量的一半,那么滿足中國的需求至少需要三個地球。所以,中國具有如此大的規(guī)模和需求,勢必成為影響世界的大國。因此如何把握未來的發(fā)展,我們應(yīng)該要給予足夠重視。目前真正能夠?qū)χ袊┘油獠坑绊懙倪€是美國。
最后一個因素就是軟實力,軟實力是哈佛大學(xué)約瑟夫·奈教授提出的,不靠威脅恐嚇,而靠說服教育、道德的感召力、榜樣的力量,讓你跟著我走,這是軟實力,現(xiàn)在我們也在用這個概念。增強一個國家的軟實力無疑非常重要。同時這也是看不見的,有些人想對它進行定量分析,但這個比較難。
張宇燕為中國社科院世界政治與經(jīng)濟研究所研究員、